同志们:
刚才,XX同志围绕深化事业单位改革和规范事业单位办企业行为两项重点工作作了全面汇报,相关部门负责同志和几位领导也提出了很多富有建设性的意见和建议,为我们进一步厘清思路、细化举措提供了重要参考。待会儿,XX同志和XX同志还将作重要指示。现在,我结合自身分管的领域和近期思考,谈几点认识和看法。
当前,摆在全省面前的深化事业单位改革、规范事业单位办企业行为工作,是党中央立足全局、着眼长远作出的战略部署,是XX在新发展阶段推动治理现代化、实现高质量发展的关键一招。中央精神要求明确:必须坚定不移地深化事业单位改革,回归公益属性本质,坚决推进政事分开、事企分开、管办分离。省委省政府对此高度重视,将其视为必须不折不扣完成的政治任务,更是解决我省发展深层次矛盾、释放发展活力的迫切需求。特别是在XX,事业单位和开发区(园区)汇聚了全省超过XX%的高层次专业技术人才,是推动产业升级、科技创新的重要阵地。因此,我们务必深刻认识到,这项改革工作容不得半点迟疑,必须全力推进,务求实效。结合中央文件精神和同志们刚才提出的意见,我认为推动好这两项改革,关键在于把握以下三个维度:
一、聚焦问题本源,精准“把脉问诊”
成绩固然显著,但改革所指向的问题亦是积弊难返,必须敢于直面,精准施治。一是“边界不清”困局凸显。最为核心的仍是“三重不分”问题。“政事不分”使得部分事业单位承担了大量本应由政府直接管理或市场监管的事务;“事企不分”导致一些单位打着公益旗号实质运营企业,与市场争利;“管办不分”在部分开发区表现突出,社会管理事务牵扯大量精力,严重弱化了其发展经济的主责主业。二是“活力不足”瓶颈突出。在人员管理上,能进不能出、能上不能下的现象依然存在。事业单位、开发区内部的职业发展和人才流动通道不够顺畅……