为深入贯彻落实党的xxx关于健全全面从严治党体系、强化对“一把手”和领导班子监督的决策部署,进一步推动纪委同级监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,x县纪委监委围绕“如何破解同级监督难题、提升监督实效”这一主题,通过查阅资料、实地走访、座谈交流、问卷调查等方式,对全县各级纪检监察组织履行同级监督职责情况开展专题调研。现将有关情况报告如下:
一、当前同级监督的基本现状与实践探索
同级监督,即各级纪委对同级党委及其班子成员的监督,是党内监督的重要组成部分,是破解“一把手”监督难、同级监督软的关键环节。近年来,我县各级纪检监察机关坚持问题导向、目标导向和结果导向,积极探索实践,初步形成了一批行之有效的制度机制和工作方法。
(一)制度建设逐步完善,监督有据可依
近年来,我县先后出台《关于加强和改进党内同级监督的实施办法(试行)》《中共x县纪委运用监督建议推动县委及常委会委员履行管党治党主体责任的暂行办法》《“一把手”和领导班子谈心谈话工作制度(试行)》等一系列制度文件,明确监督对象、监督内容、监督方式和工作程序,为纪委履行同级监督职责提供了制度支撑。例如,xx县出台的《实施办法》明确规定了纪检组织对同级党委班子成员在遵守党章党规、落实全面从严治党责任、执行xxx精神等x个方面的监督内容,并建立纪委书记协助谈话、问题线索报告、定期报告履责守廉等x项配套制度,有效提升了监督的规范性和可操作性。
(二)监督方式不断创新,监督更具实效
各级纪委积极探索“嵌入式”“清单式”“预警式”监督模式,推动监督关口前移、抓早抓小。
1.列席会议监督。要求纪委负责人或派驻纪检监察组组长列席同级党委(党组)“三重一大”决策会议,对决策程序、民主集中制执……