为进一步做好新形势下的特殊人群服务管理工作，全面提升社会管理水平，按照中央、省、市、县关于加强和创新社会管理的部署，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以党的xxx精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、管服并举、服务优先”的工作理念，以构建平安xx为主线，以加快推进社会管理创新为核心，以建立健全特殊人群长效服务管理机制为重点，有效整合社会服务管理资源，强化部门责任，完善服务管理手段，着力构建“党政统揽、部门履职、社会参与、齐抓共管”的特殊人群服务管理新格局，为推进xx高质量发展创造良好的社会环境。
二、工作目标
通过制定和完善特殊人群服务管理政策，建立对特殊人群的社会关怀帮扶体系，进一步健全和完善特殊人群服务管理工作机制，切实解决特殊人群的实际困难，妥善处理特殊人群的合理诉求，从源头上减少不安全、不稳定、不和谐因素，确保社会大局持续稳定。
三、主要任务
（一）加强服刑人员、刑释解教人员的服务管理
县上建立社区服刑人员“管理教育服务中心”，完善司法所人员、村（社区）民警、专(兼)职检察联络员、村（社区）矫正工作者和社会志愿者共同组成的矫正队伍，切实做好服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作；建立矫正信息管理系统，有效杜绝脱管漏管现象；积极推行“四有”安置帮教工作模式，新建和改建一批集食宿、教育培训、救助、组织公益劳动等功能为一体的安置帮教基地（“新航之家”），从政策上给予支持和优惠，解决好“无家可归、无业可就、无亲可投”人员过渡性生活安置问题。
牵头单位：县司法局
责任单位：县检察院、县法院……
