抓内与抓外并举 管理与服务同步
努力构建流动人口管理大格局
人口流动是经济快速发展的产物，是社会文明进步的标志。近年来，随着**融入****经济圈和经济社会的持续快速发展，**的人口流动日益频繁。一方面，如何创优发展环境，增强群众自富能力，让群众就近、就地创业，稳得住常住人口；另一方面，面对大量涌入的人口，如何解决好相应产生的治安、就业、计生、教育等社会管理问题，是需要我们认真思考和解决的问题，也是我们维护社会和谐稳定的重点和难点。为破解这一难题，我们从服务经济发展、构建和谐社会的角度出发，坚持把流动人口服务管理作为加强社会管理的突破口，牢固树立大统筹、大管理和大服务的理念，积极探索强化管理、优化服务的新办法、新举措，走出了一条创新流动人口管理服务的新路子。
一、树立大统筹理念，实施“三双”战略，增加常住人口的幸福感
**是一个贫困山区小县，有人口**人，其中城镇人口**万人，农村人口**万人。从近五年的统计情况看，**年均外出务工人员约**万人，占总人口的比例高达**%，而这部分人员中，又以北线的居多、农村的居多、失地而迫于生计的居多。从某种程度上讲，大量外流的人口，既消弱了本地发展的……
