根据县委常委会的工作部署和要求，县委成立了“十五五”规划建议起草组，在县委的领导下，紧扣国家与自治区、市的发展战略方向，紧密结合我县发展实际，深入开展了《中共xx县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（草案）》（以下简称《建议（草案）》）的起草工作。现将有关起草情况汇报说明，并请全会对《报告》予以审议。
一、起草背景与主要依据
“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县推动高质量发展、加快实现转型升级的关键五年。科学制定“十五五”规划，意义重大，影响深远。
起草工作主要依据以下几方面：一是上级精神指引。深入学习和全面贯彻党中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的总体建议、基本思路以及自治区党委、市委的相关部署和要求，确保我县规划建议与国家大政方针和上级战略安排同频共振。二是发展基础与形势研判。系统总结我县“十四五”时期经济社会发展取得的成就、积累的经验以及存在的短板不足。全面分析“十五五”时期我县发展面临的新形势、新机遇和新挑战，特别是围绕构建新发展格局、推动共同富裕、促进区域协调发展等重大战略在我县的落地实践。三是县情实际与发展需求。紧密结合xx县的资源禀赋、产业基础、区位特点、生态优势和发展阶段性特征，广泛听取各乡镇、各部门、各领域以及人大代表、政协委员、专家学者和社会各界的意见建议，聚焦事关xx长远发展的重大问题。
二、起草过程与主要特点
起草工作始终坚持党的领导，坚持发扬民主、开门问策、集思广益，主要经历了以下阶段：
（一）组建专班与前期研究。2025年8月2……
