2025年是“十四五”规划收官攻坚之年，也是深化财税体制改革、推动事权与支出责任划分走深走实的关键一年。按照中央及省委、省政府部署要求，我市坚持“问题导向、系统谋划、分步推进”原则，聚焦教育、医疗、交通等重点领域，着力破解事权不清、支出责任交叉等难题，现将工作开展情况报告如下：
一、工作推进机制逐步健全，改革基础不断夯实
本年度重点从顶层设计、协同联动、制度保障三方面构建改革框架。
一是高位推动明责任。成立由市长任组长、分管副市长任副组长，财政、发改、教育等xx个部门主要负责人为成员的专项工作组，印发《xx市事权与支出责任划分改革2025年攻坚方案》，明确“9月底前完成重点领域清单制定、12月底前实现配套政策落地”的时间节点，将改革任务纳入部门年度绩效考核，压实主体责任。
二是调研摸底找症结。组织工作组赴xx区、xx县开展实地调研，召开部门座谈会xx场、基层单位访谈xx次，梳理出“市级与区县在义务教育阶段校舍维修资金分担比例不明确”“跨区域交通项目审批责任交叉”等具体问题xx类，形成《问题清单及对策建议》报市委深改委审议。
三是建章立制促规范。在充分调研基础上，出台《xx市市级与区县事权与支出责任划分管理办法》，明确“谁的职责谁承担支出、谁决策谁承担主要支出”原则；配套制定《基本公共服务领域共同事权支出责任分担办法》，对教育、医疗等6大类共同事权，区分市级主导、区县主导、共同承担三种情形，细化分担比例（如义务教育公用经费市级承担xx%、区县xx%），为基层执行提供清晰指引。
二、重点领域划分有序落地，改革实效初步显现
本年度选取教育、医疗卫生、市政交通3个民生关联度高、矛盾集中的领域先行……
