同志们：
今天，我们召开全县预算编制工作会议，主要任务是深入分析当前财政经济形势，安排部署下一阶段预算编制工作。刚才，县财政局负责同志就预算编制的具体要求和时间节点作了说明，讲得很具体、很到位，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲五点意见。
一、夯实收入基础，着力增强产业造血功能
财政预算，收入是源头、是根基。没有稳定可靠的财政收入，所有的支出安排、所有的民生保障、所有的发展蓝图都将是无源之水、无本之木。当前，我们面临的财政经济形势依然复杂严峻，经济下行压力较大，传统增长动能减弱，新的增长点尚未完全形成，加之减税降费政策持续显效，财政收入的增长面临着前所未有的挑战。与此同时，刚性支出需求只增不减，收支矛盾异常突出。在这种背景下，做好预算编制工作，首要任务就是要千方百计夯实收入基础，核心是要增强我们自身的“造血”功能。
（一）全力支持实体经济发展，培植壮大优质财源。经济决定财政，财政反哺经济。我们必须牢固树立“产业兴县、实业富民”的鲜明导向，把支持实体经济发展摆在预算安排更加突出的位置。要紧紧围绕我县主导产业和特色产业，精准施策，扶优扶强。预算安排要重点向科技创新、产业升级、中小企业发展等领域倾斜，落实好各项惠企纾困政策，切实降低企业运营成本，激发市场主体活力。要发挥好财政资金的引导和撬动作用，通过设立产业发展基金、落实贷款贴息等方式，吸引更多社会资本投向实体经济，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投入格局。要密切关注国家产业政策和投资导向，支持企业技术改造和产品升级，推动产业链向高端延伸，不断提升产业发展的质量和效益，夯实财政增收的微观基础。
（二）依法加强税收征管，做到应收尽收。税收是财政收入的主要来源。税务部门要扛起主体责任……
