同志们：
规划是发展的“施工图”，是未来的“导航仪”。“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年，也是我市从“蓄势积能”向“提质增效”跨越的攻坚阶段。这段时期，我们既面临着科技革命、产业变革带来的新机遇，也承受着结构转型、区域竞争带来的新压力；既有着“十四五”打下的坚实基础，也存在着发展不均衡、动能不够强、民生有短板等现实难题。
编制“十五五”规划，不能有任何的敷衍，绝不是简单的文本起草，而是一次关乎城市未来的战略谋划，是一场凝聚民心民智的集体思考，更是一份我们必须扛起的历史责任。它既要承接国家大政方针的“上情”，又要贴合我市发展实际的“市情”，更要回应群众对美好生活期盼的“民情”。今天召开这次专题会议，我认为非常重要，就是要统一思想、明确路径、凝聚合力，共同绘就一幅既高瞻远瞩又脚踏实地的发展蓝图。下面，我讲三个方面的意见。
一、明势定向 把准规划编制“指南针”
编制高质量规划，首先要“看得准、辨得清、定得稳”，在纷繁复杂的形势中找准方位，在承前启后的实践中明确方向，让规划从一开始就立得住、行得远。一是复盘过往知家底。“十五五”是在“十四五”基础上的延续和提升，搞清楚“家底”才能找准“落点”。要对“十四五”实施情况开展全面“回头看”，不做表面文章、不搞成绩罗列，而是像“解剖麻雀”一样深入复盘。既要梳理清楚哪些举措落地见效、哪些经验值得固化，比如产业升级中的突破点、城乡建设中的亮点、民生改善中的暖心点；更要敢于“揭短亮丑”，把未达预期的指标、推进滞后的任务、悬而未决的难题一一摆出来，深挖根源是政策衔接不畅、还是执行力度不够，是资源配置不足、还是思路方法不活。只有把成绩说透、把短板找准，“十五五”规划才能在继承中发展、在修正中完善。二是研判大势明方位。规划的生命……
