尊敬的局领导：
现将第一税务分局推进办税服务厅转型升级工作的有关情况，特别是面临的困难与问题，汇报如下：
一、工作背景与总体推进情况
面对税收征管数字化升级和纳税人缴费人需求多元化的新形势，传统办税服务厅模式已难以适应发展要求。我局第一税务分局坚决贯彻落实税务总局关于数字化转型条件下税费征管“强基工程”的部署，立足我局“人员编制少、大厅业务量大且类型繁杂”的实际，积极谋划推进办税服务厅转型升级。
近期，我们重点围绕职能重构、数字赋能和流程优化三个方面进行探索：尝试建立“前中后”三台联动机制（前台导税分流、中台互动支撑、后台数据分析）；大力推行“非接触式”办税，引导业务线上办理；优化厅内功能分区，实行“简事快办”、“复杂业务专窗”等分类服务模式。经过一段时间的努力，在提升效率、分流压力方面取得了一定成效，如线上业务占比有所提升，纳税人平均等候时间初步下降。
然而，在转型推进过程中，我们深切感受到，相较于转型的目标要求和先进地区的成功实践，我们面临的挑战更为严峻，一些深层次的困难和问题亟待破解。
二、面临的主要困难与问题
（一）人员能力与转型要求匹配度不足，结构性矛盾突出
这是当前制约转型深化的最紧迫问题。
1.综合素质要求与现有能力存在差距。转型后，窗口人员不仅需掌握传统税费政策，还需熟练操作电子税务局、征纳互动平台等多个系统，并具备良好的线上沟通、数据分析和简单故障排除能力。我局大厅人员年龄结构偏大，部分老员工对新生数字技术接受慢、适应难，知识更新速度跟不上转型步伐，难以快速胜任“办问协同”的复合型岗位要求。
2.培训资源有限与能力提升迫切性矛……
