一、“十四五”工作总结
“十四五”时期是X县发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，X县自然资源和规划局坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在县委、县政府的坚强领导下，在市自然资源和规划局的有力指导下，紧紧围绕“十四五”规划确定的目标任务，积极履行“两统一”职责，统筹推进保发展、护资源、优空间、惠民生等各项工作，为推动X高质量发展提供了坚实的自然资源要素保障和空间规划支撑。
（一）国土空间规划体系基本建立，发展格局持续优化。“十四五”期间，我们坚持规划引领，着力构建“多规合一”的国土空间规划体系。一是完成县乡两级国土空间总体规划编制报批工作。科学划定“三区三线”，确保耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线落地生根。全县划定永久基本农田万亩，生态保护红线平方公里，城镇开发边界XX平方公里，为X长远发展奠定了空间基础。二是构建了完整的国土空间规划体系。在总体规划基础上，积极推进详细规划和相关专项规划编制，实现了城镇开发边界内控制性详细规划全覆盖，针对城镇开发边界外区域，通过制定村庄规划或国土空间用途管制规则，实现了全域全类型空间管控。三是突出X特色优化空间布局。围绕“一核一辅多带”县域发展新格局，推动中心城区与南翼新城、北翼新城协同发展，中心城区建成区面积由25平方公里扩展到30平方公里，城镇化率由42.8%提高到51%，城乡融合发展取得新进展。在规划实施过程中，我们注重战略引领和底线管控相结合，既保障发展空间，又守护生态本底。开展了炭坑内片区等重点区域规划，高标准完成4821亩片区的系统性规划，确立“向山向上向下要空间、提级提质提效强功能”的思路，实现从“低效工矿区向产城融合示范区”的蝶变目标。同时，积极推进……
