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某县委组织部门关于乡村后备力量培育情况调研报告
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  功以才成,业由才广。走好乡村振兴路,人才振兴是关键,乡村后备力量培养是重点。建设一支政治合格、年富力强、数量充足和有较高业务素质的村级后备干部队伍,对于落实党在农村的各项方针政策,保持农村工作的连续性,加快农村改革发展,维护社会稳定,夯实基层组织具有重要的现实意义。近年来,一些乡村在开展村级后备人才培育工作中,暴露出人才难选,培养不力、流于形式等问题,需引起重视并加以解决。

  一是人才数量不充足。随着城镇化建设加剧,特别是城乡经济社会发展差距不断拉大,农村在就业、生活、发展、交友等各个方面都缺少空间和机会,导致乡村人才外流严重,大量农村青年外出务工,特别是有一定文化水平和经济头脑的青年人才严重流失,留守农村的多为老弱病残及自身能力素质较差的被迫留守群体。乡村后备力量严重不足,加之后备力量培养又非常重视年龄、学历、党员身份等条件,导致选拔优秀青年到村任职的难度越来越大,村级后备力量选拔培养面临无人可选、无人可陪的窘境,现实中有些村干部虽然已不再适宜担任现职,但无人可选,只好继续担任勉强维持基层运转。比如,西部某县某乡镇辖区8个行政村换届2021年换届之后,45岁以上村干部占比约达40%,其中支书年龄超50岁3人。为进一步优化年龄结构和学历结构,该乡镇在进行后备力量培养时,发现其中一些行政村在家的大学专科以上年轻人不足5人,选拔空间季度有限。

  二是培养机制不健全。近年来,虽然中央及各级党委政府高度重视村级干部队伍建设,也出台了相关提升待遇报酬、扩宽进入体制内选拔渠道等措施,但村干的待遇整体上还不高,能够通过选拔转身份进入体制内的也是极少数人。并且除了上级制定的相关政策措施外,基层很少会根据实际情况细化落实措施,导致村级干部队伍岗位缺乏吸引力。一方面没有形成一个涵盖选拔、培……

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