基层是国家治理的“神经末梢”，乡镇（街道）作为基层治理的重要单元，其履职效能直接关系到群众获得感、幸福感和安全感。2024年以来，针对基层面临的“上级甩锅加码”“基层负担过重”等难题，各地按照党的二十届XX全会部署安排，全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，推动基层治理从“模糊管理”向“精准治理”转变。清单制度实施后，是否有效破解了基层权责不清、任务转嫁、“小马拉大车”等顽疾，XX区委编办结合工作实践，系统剖析了清单执行落实中的成效、困境及优化路径，为进一步提升基层治理效能提供借鉴参考。
一、乡镇（街道）履行职责清单执行落实的成效审视
从实践来看，履行职责事项清单的推行，有效破解了基层治理中的“权责不清”“负担过重”等痛点，取得显著成效。
（一）权责边界从“模糊”走向“清晰”，“甩锅”行为明显减少。全区乡镇（街道）平均梳理事项XX项，其中基本履职事项XX项、配合履职事项XX项、上级部门收回事项XX项，通过建立清单，进一步明晰了权责边界，基层干部明白“该干什么、不该干什么”，少了“赶鸭子上架”的专业任务，多了拒绝上级不合理“甩锅”的底气，部门随意摊派任务的现象明显减少。
（二）工作重心从“分散”走向“聚焦”，“副业”杂事明显减少。清单推动基层卸下多余的“副业”负担，减少疲于应付的“杂事”干扰。比如，通过建立清单，去掉“XX”等不适合乡镇（街道）负责的事项，详细列明就业服务、生活困难群体救助帮扶等XX项“必须为”的具体事项，引导乡镇（街道）将更多精力聚焦主责主业，全力以赴抓发展、惠民生、保安全。
（三）履职效能从“低效”走向“高效”，“躺平”现象明显减少。通过建立清单，首次将乡镇（街道）的职责任务条目化、清单化，并将“XX”等工作环节多、责任主体多、问责风……
