同志们，
这次会议是受XX市长的委托召开的。主要任务是认真吸取近期事故教训，全面贯彻落实XX等中央领导同志的重要批示指示和全国、省安全生产工作紧急视频会议精神，安排部署冬季安全生产工作。下面，我就贯彻落实XX紧急视频会议精神，加强冬季安全生产工作，讲四点意见。
一、提高认识，充分认清当前安全生产面临的严峻形势
近期，省外接连发生了XXX等X起较大安全生产事故。这些事故一再给我们敲响了警钟。这些问题和事故都从不同侧面反映出，我市部分地区和部门安全责任和压力向企业传导的机制仍然不够通畅，责任逐级弱化，压力不断衰减，体制机制瓶颈仍未破解，企业落实主体责任普遍存在“四个不到位”。
一是岗位职责落实不到位。各行业、各企业每个岗位都有明确、具体的操作规程，但我市近期几起较大事故的发生，都与一线岗位人员不履行岗位操作规程有直接原因，违规作业、违章施工，最终导致事故发生。
二是隐患整改不到位。有的企业没有建立常态化、制度化的隐患自查自改机制，隐患不排查、整改不彻底等问题依然比较突出，查隐患“蜻蜓点水”，抓整改“应付了事”。
三是制度落实不到位。一些企业不同程度地存在安全制度不健全、执行不到位的问题，制度成为“摆设”，只是为了应付上级检查，弄虚作假，形同虚设；有的甚至根本没有建立自上而下、不断完善的安全生产责任制，没有落实到企业、车间、班组、岗位及每个生产环节。
四是安全意识不到位。有的企业没有把安全生产摆在重要位置，自主安全管理意识差，“政府忙、企业闲，政府担心、企业放心”的现象比较突出，安全投入能省则省，安全管理能减则减，专业人员能少则少，对监管部门查出的隐患核问题不能举一反三，没有做到“零容忍”。
我们一定引起高度重视，……
