强化农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，是巩固党在农村执政基础的重要保障，是发展壮大农村集体经济、促进农民持续增收的有效途径，对于维护农村社会和谐稳定、推动乡村全面振兴具有十分重要的意义。近年来，通过持续开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，各地管理规范化水平得到显著提升，取得了阶段性成效。然而，对标新时代农业农村发展的新要求和农民群众的新期待，当前“三资”管理工作仍面临一些亟待解决的深层次问题和薄弱环节，制约着农村集体经济的健康发展和基层治理效能的有效提升。为切实解决这些问题，现就有关情况及改进建议报告如下：
一、存在的问题
（一）集体资产管理衔接不畅，基础工作有待夯实。部分由政府投资实施的建设项目，在完工后未能及时、规范地向相关村集体办理资产移交手续，导致形成的固定资产无法及时登记入账。这不仅造成村级资产底数不清、产权归属不明，也使得后续的管护、运营和监管缺乏有效依据，影响了资产的保值增值和效益发挥。
（二）集体资源监管存在盲区，违规发包现象仍存。对村集体所有的土地、山林、水面等资源性资产的管理较为粗放。部分地区存在资源发包、出租程序不规范，未严格执行公开招投标或民主决策程序，导致出现合同条款显失公平、承包租赁价格明显偏低、承包期限超出法定年限等损害集体利益的问题。例如，个别乡镇存在年租金仅数百元的长期租赁协议，以及超过法律规定最高承包期限的耕地承包合同，此类问题必须予以高度重视并坚决纠正。
（三）基层管理力量严重匮乏，专业支撑明显不足。乡镇一级承担农村“三资”日常管理监督职责的农经队伍力量薄弱，专业人员配备严重不足。多数乡镇仅配置1至2名工作人员负责全乡镇所有行政村的财务管理和“三资”监管业务，且这些人员往往还需承担包村、驻村及其他中心工作任务……
