社区思想政治工作网格化管理模式探索
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思想政治工作是党的一切工作的生命线。社区是城市的基本单元,是人民群众生产、生活的基地,处在党和政府了解社情民意的最前沿,是体现群众利益最直接、联系群众最密切、反映群众呼声最集中的工作领域,是党在城市的执政工作基础。如何做好新形势下的社区思想政治工作,已成为需要认真研究解决的重要课题。
一、提升当前社区思想政治工作科学化水平的动因
随着城市化的不断深化和经济社会结构的调整,大量的利益关系、社会问题和矛盾纠纷在社区层面集中反映出来,社区思想政治工作在做好解疑释惑、理顺情绪、形成共识、凝聚力量,提升居民素质和城区文明程度等方面的作用越来越重要。当前社区思想政治工作与社区建设的发展还不相适应,存在着不少问题和薄弱环节,包括社区思想政治工作覆盖不到位,存在空白点;针对性不强,在安排上缺乏计划性和系统性;社区思想政治工作的手段不多,方法单调等等。然而由于城市社区中经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化,种种经济社会的变革严重挑战者基层党组织传统的思想政治工作方法,迫切需要在实践中创新思想政治工作新机制,要求思想政治工作由线到面拓展,由被动向主动转变,真正把工作做到居民群众心坎儿上。
二、推行社区思想政治网格化管理的主要做法
面对新形势、新要求,XX街党工委加深了对做好社区思想政治工作的认识,探索将思想政治工作融入网格化管理中,缩小工作单元,延伸管理触角,明确网格责任,畅通社情民意,实现横到边、纵到底、无缝隙的对接,利用“五纵五横”网格把思想政治工作与为居民服务结合起来,增强社区居民的归属感和满意度,提高社区思想政治工作科学化水平和社区居民认可度。
“五纵”网格是指:街道党工委为一级单元网格,重点把握体制机制的架构等宏观方向;各社区党组织为二级单元网格,重点贯彻上级党委精神,组织党员群众开展活动;各社区党小组、楼宇社团等党组织为三级单元网格,重点落实社区党组织工作,引导党员发挥示范作用;每个党员为四级单元网格,责任是发挥先锋模范作用;群众为五级单元网格,积极发挥志愿作用,参与民主监督。
“五横”网格是指:街道党工委、办事处采取项目管理模式,与社区居委会签订目标责任状和帮扶指导责任书,从“基础建设、组织建设、思想政治建设、精神文明建设、民主建设”5大方面列出标准要求并加以指导。各社区层层分解并划分网格,与每个社工签订责任书,定人、定事、定责,建立考核奖励和评优机制,积极开展“聚民力、暖民心、知民情、解民忧”活动,完善“六必知”、“六必访”、“六必谈”、“六必帮”等思想政治工作制度。
实施社区思想政治工作网格化管理是街道社区转变工作方式、转移工作重心的一种有效的工作机制,也是社区居委会了解居民需求、解决居民困难、为居民提供服务的一种有效途径。“纵线”、“横线”交织成一张社区思想政治工作网络,社区党组织、居委会联合开展思想政治教育和文化建设;街道社区上下级联动解决居民工作、学习、家庭等方面问题和困难,将每项思想政治工作任务按网格分工落实到人,确定各级思想政治工作责任主体的具体任务和工作要求,全面加强社区思想政治工作的影响力和带动力。
三、加强社区思想政治网格化管理的具体行动
当前群众中存在的思想问题,有相当一部分是由于实际困难得不到解决而引起的,也有一些是由于心态不平衡引起的。为此,社区思想政治工作首先要坚持了解社情民意,把帮助解决社区居民群众关心的热点、难点问题作为工作重点,努力培养对社区居民群众深厚的感情。为此,社区应积极创新以人为本的服务理念,坚持以便民利民为工作的出发点和落脚点,努力实现为民服务全方位、零距离。XX街在各个社区划定的网格内大力实施社情民意“八个一”工程,使人本化服务理念得到充分体现。
印制网格社情民意记录本。每一名网格管理负责人,每天都要带着社情民意记录本,深入走访网格内的楼栋、单元、家庭,真正做到“上百家门、知百家情、交百家友、解百家忧、暖百家心”。记录本要认真记载走访的情况和居民的各种诉求,每天都对群众反映的困难和问题进行研究,及时上报、及时处理。每名社区工作者都要把社情民意记录本作为日日关注民情、事事关乎民心、处处体察民意的一面镜子,用它强化自身责任感,把为民服务的口号变成实实在在的自觉行动。
设置网格社情民意舆情站。对走访时不在家的住户,通过所设的街域政务网、社区QQ群、民情微博、空中短信平台等信息化舆情接收平台,拾遗补漏,做到全方位听民意、帮民困、解民忧,充分体现时时刻刻提供服务,一心一意排解民忧。
建立网格社情民意公示栏。对居民群众的诉求、意见、建议处理结果在社区网格内及时地进行公示,让社区群众及时了解我们所做的工作,做到“件件有落实、事事有回音”,让社情民意公示栏成为社情民意的“回音壁”,提高居民群众对社区工作的满意度。
聘请网格社情民意监督员。在社区网格内聘请一批热心社区服务的居民,作为社情民意监督员,对网格责任人的工作和对群众的承诺进行监督,有效增加社区工作人员的责任感。
召开网格社情民意征求意见会。在网格居民中定期召开征求意见会,听取大家对社区工作的意见和建议,激发社区居民参与社区建设的热情,促进社区工作者服务质量的进一步提高。
悬挂网格生活“晴雨表”。在每个楼栋悬挂一张生活晴雨表,每天更新社区的治安状况,写上近两天的天气预报,既是友情提醒,又能营造温馨和谐的社区环境。
评选网格热心公益好公民。每年在社区网格内评选一批热心公益的好公民,充分调动大家关心社区公益事业的积极性,真正体现“社区是我家,建设靠大家”的理念。
表彰网格服务群众好社工。每年表彰一批为社区群众提供优质服务、成绩突出的网格责任人,形成人人创先争优、个个开拓进取的社区服务环境,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
四、深化社区思想政治网格化管理的综合措施
一是将网格化建设与制度建设同步。良好的工作模式要有完善的制度为保障,才能真正使创新的工作模式深入、持久发挥作用。为此XX街党工委、办事处完善了以社区为单位,由街道、居民为社区工作两次打分的“双考核”制和以网格为单位,对明星社工和优秀志愿者双向评优的“双评星”等考评制度,为实现社区思想政治工作网格化管理提供了强有力的保障。二是将网格化建设与阵地建设同步。各社区利用现有办公场所,充分利用党员活动室、聊天室、电子阅览室、城市书吧、活动室等多种功能的综合平台,特别是发挥我街居民人手一份的彩色版《社区报》宣传优势,让社区发展与百姓生活息息相关,使社区思想政治工作与精神文明建设相融合,与品牌建设相融合。三是将网格化建设与队伍建设同步。建设一支思想政治素质强,群众工作能力强的思想政治工作骨干队伍,逐步扩大对党员干部家庭、单位、社会各个方面思想教育的覆盖面。在成立了XX街社工协会,举办“社工节”的同时,XX街将继续通过开办“社工大学堂”、“社工发展论坛”、开展“网格化技术比武”等形式,建设社工队伍,使社区思想政治工作与组织建设相融合、与能力建设相融合。四是将网格化建设与社会组织建设同步。以居民自发形成的文体艺术类社会组织为基础,建立健全社会组织体系,形成了老年协会、志愿者协会、慈善协会等一系列专门组织,逐步培育居民的社区归属感、认同感和参与意识,在各类社会组织中找到自己的位置,发挥自己的优势,从而形成主流思想阵地和社区凝聚力,推动社区思想政治工作的发展。
有效的社区思想政治工作往往都是“邻里情入心,家常话开头,心比心考虑,身边事做起”,而网格化管理模式正是这样一种深入群众做好社区思想政治工作的有效形式。实践证明,社区思想政治工作做好了,不仅可以使人与人之间建立起新型的人际关系,提高社区的文明程度,促进社会稳定,而且将为经济社会的繁荣发展打下坚实的思想基础,也将为全面建成小康社会营造良好的社会氛围。
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