2013年，文广新局在市委、市政府和市纪工委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合工作实际，注意在“内强素质、外树形象、夯实基础、健全制度、强化责任”上下工夫，落实了党风廉政建设责任制，推动了全系统各项工作的健康发展。
　　一、主要做法：
　　一、周密部署、强化责任，促进党风廉政建设工作向纵深发展
　　一是强化思想认识，突出工作重点。年初，召开全市文广新系统党风廉政建设工作会议，对市直文广新系统党风廉政建设进行全面部署和安排,确定了6大重点任务，32项具体工作。6月份，召开市文广新系统廉政工作促进会议，对文广新系统党风廉政建设工作进一步安排和部署；召开9次有关工作专题会，强化工作落实，提高工作效率。
　　二是强化组织领导，明确目标任务。年初，对局党风廉政建设领导组和“廉政风险防控”工作等领导组成员进行调整，党组书记、局长xxx任组长，主要领导亲自抓；制定下发“关于印发《xx市文广系统2013年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知”，对全年党风廉政建设和反腐败工作目标任务进行分解，将党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解到党组成员、责任科室和部门负责人，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，切实做到有方案、有措施、有落实、有检查，实现党风廉政建设和反腐纠风工作的经常化，规范化、制度化。
　　三是强化目标管理，狠抓责任落实。实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。年初，党组书记、局长孙玉林与局属单位“第一责任人”和局机关科室主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》，将32项具体工作分解到分管领导和责任科室。制定《领导班子“一岗双责”工作制度》，将党风廉政建设和纠风工作任务作为一项重要内容纳入综合目标任务中，把党风廉政建设和纠风工作与文广新工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
　　二、坚持不懈开展多种形式反腐倡廉宣传教育，构建大宣教格局
　　1、强化自身教育，提高廉洁从政意识。制定专项活动实施方案和学习计划；采取集体学习、分科室学习和个人自学相结合等形式进行学习讨论，每月初，局班子成员亲自授课，带领干部职工认真开展学习讨论，谈心得、说体会，局长党组书记、局长xxx做关于“学习党的十八大报告精神”和“加强作风建设，推进文化广电新闻出版工作”的专题讲座；给领导干部发放《领导干部从政道德启示录》等廉政教育书籍；组织全局观看《失德之害--领导干部从政道德警示录》、《拒腐防变每月一课》等电教片；邀请市委党校3位教授分别就学习十八大以及习书记一系列讲话精神、党风廉政建设、推动文广新事业和产业繁荣发展为主题作专题讲座，提高党员干部和从业人员廉政意识和业务素养。
　　2、开展廉政文化，营造浓厚氛围。一是办好舆论监督栏目，架设政府与群众联系的桥梁。利用大型新闻热线节目《行风热线》、《热点直通车》，让有关部门和窗口行业主要负责人定期轮流走进电台电视台直播室，通过热线电话与群众直接交流，宣传政策，听取意见，受理投诉，为群众排忧解难。8月19号，xx《行风热线》实现了广播、电视、网络、报纸、手机客户端互动直播。《行风热线》及其系列节目先后播出1300多期，听众达600多万人次；已有县处级以上领导干部1116多人次走进《行风热线》直播室，接听群众打来的热线电话3.3万多个，解决解答群众反映的问题近2.2万件。真正做到“事事有落实、件件有回音”，办成社会关注、部门欢迎、群众满意的“精品工程”。二是多管齐下，提升覆盖面。电台、电视台各频率频道有计划播放反腐倡廉影视剧，各个栏目有针对性的采写反腐倡廉新闻、专题；文艺公司制作公司等部门举办廉政晚会，制作廉政歌曲、戏曲、小品，制作播发廉政教育动画和游动字幕；在内部网站上，开办廉政教育专栏，播发廉政教育专题和新闻，延伸廉政教育报道面。一年来，播发廉政稿件近515篇，在省台以上播发86篇，专题94期。三是打造廉政精品，开展廉政文化下乡。创作排演了许多党风廉政和反腐倡廉的作品，有精品戏曲《龙河钟声》，《大祭桩》、《包青天》、《窦娥冤》、《打金枝》、话剧《黑脸书记》，小品《挂喜字》等。尤其是大型反腐倡廉现代豫剧《龙河钟声》，经过重新加工排练，受到了省纪委、省委宣传部的一致好评，多次获得省五个一工程奖、省文华大奖，这些作品在各县市（区）机关、农村巡回演出达268场次，受教育党员、干部和群众达10余万人。四是开展一系列廉政文化广场活动。６月９日晚，在帝和广场组织了反腐倡廉活动文艺晚会，观众达1万多人，受到广大群众好评；6月24日晚，2013年廉政文化广场活动在帝和广场正式启动。
　　三、深入开展行风专项治理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。
　　1、认真查处纪检监察信访案件，保障人民群众的合法权益，做到及时办理，认真查证，件件有回音，不留积案。办结“纠风在线”群众反映问题7起，办结率100%，满意率100%；发布信息69条，一直位居全市先进行列。
　　2、开展清理规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为活动。通过清查摸底，统计31家协会组织，均无违规设立“小金库”、乱收乱支现象。
　　3、开展民主评议政风行风活动，采取多种措施，对群众提出的意见建议进行梳理剖析，逐条进行整改落实。一是开通局信息公开网站、广播电台网站，设立局长、台长、执法队长信箱、征求意见箱、举报电话和文广新局公共邮箱，在电视和网站上公布；二是发放征求意见函100多份，广泛征求意见建议；三是召开座谈会9次，座谈各界人士55人次；四是组织开展大讨论2次。
　　4、着力解决群众热点问题。群众反映的热点难点问题主要集中在网吧、娱乐场所和出版物市场的管理。
　　一是网吧整改情况。采取多种措施，加强网吧管理，严禁网吧违规接纳未成年人现象，一是坚持标本兼治、健全完善长效工作机制。制定印发《全市网吧市场专项整治行动实施方案》、《xx市网吧综合治理专项行动实施方案》等文件。在每个网吧入口处的显著位置悬挂“未成年人禁止入内”的标志和在主要媒体公布文化市场举报投诉电话“ 12318”。二是开展5次针对网吧专项治理“闪点行动”，根据网吧市场的实际情况和规律，多次组织执法人员对网吧市场进行明查暗访，对重点区域进行了重点监管、重点检查依法查处。二是开展“零点行动”，在凌晨时间组织执法人员对超时经营的网吧进行突击检查，进一步整顿规范全市网吧的经营秩序。三是开展“双节网吧整治行动”，在双节期间组织执法人员对网吧市场进行明察暗访，规范全市网吧经营秩序。四是加强农村和城乡结合部网吧监管工作。加大对城乡结合部巡查力度，及时利用网络监控平台全天候监管网吧经营行为，扫除盲点。五是积极与公安、工商、电信等部门进行协调和信息沟通，对未办理《网络文化经营许可证》，无经营资格的网吧经营户联合依法登记查处，函告工商部门予以取缔，形成齐抓共管工作机制。一年来，共出动检查1863人次，出动车辆200辆次，检查网吧经营单位590家次，共查处违规网吧108家，通过强力整治 ,使我市网吧逐步走向制度化、规范化。
　　二是娱乐场所管理整改情况。加大对娱乐场所管理力度，一是强化娱乐场所日常巡查制度，规范歌舞娱乐场所从业人员登记簿和营业日志的登记等管理制度；二是严查游戏（艺）机房接纳未成年人违法经营行为，配合公安部门打击开设赌博游戏机的违法行为；三是对无证娱乐场所坚决责令停业。对一些不符合《娱乐场所管理条例》的经营单位，下达了整改通知书，对整改不合格者，严格按照相关法律、法规予以取缔。针对娱乐场所的治理我们共出动检查428（人次），出动车辆80辆（次），检查歌舞娱乐场经营单位180（家次），取缔无证照娱乐场所2家。
　　三是出版物市场整改情况。紧紧抓住出版物流通过程中的“三个环节”，即源头、渠道、销售环节，注重收集分析市场线索，采取多种形式对印刷复制企业和图书、音像市场进行检查，全面清查出版物（音像制品）市场，重点封堵、收缴、查处政治性非法出版物、淫秽色情出版物和信息、侵权盗版出版物，确保社会稳定和意识形态领域的安全。开展三次集中专项行动：一是组织开展春节期间集中行动。发放宣传彩页10000余份，悬挂宣传横幅72条，制作宣传版面17块，出动执法车辆239台次、执法人员1682人次，检查出版物市场229个、店档摊点396个，检查印刷复制企业63家次，收缴非法出版物3429件，取缔店档摊点22个。二是组织开展“净网行动”。关停4家涉嫌淫秽色情信息的网站栏目，封堵、删除各类淫秽色情信息273条，出动执法人员976人次，检查出版物市场1236个（次）、店档摊点167个（次），取缔违法门店、流动摊点67个，收缴非法出版物5130张（册）。三是组织开展“清源”行动。出动检查1220多人次，检查出版物市场、店档摊点416家次、印刷企业119家次，责令改正16家（次），取缔无证照经营摊点37家次，查缴非法出版物2100余件。经过整治，我市出版物市场环境明显改善。
　　5、发挥职能优势，多为群众办实事好事。共开展各类公益性展演展映活动47700多场次，惠及农村及社区群众2000万人次。开展舞台艺术送农民演出193场；“百戏进百乡”活动120场；实施农村电影放映44931场，观众人数达1062万人次；“千场电影送民工活动”放映110场，组织宋城影剧院“惠农大剧场”100多场，组织参与“欢乐中原?和谐xx”广场文化演出40场次；开展原创电影放映活动，放映《草根英雄》、《托起明天的太阳》等作品3000余场；宣传xx好人，弘扬xx精神。组织农家书屋暑期免费开放活动，每天开放时间不得少于6小时。各类特色文化活动红红火火，组织春节文化巡游活动、元宵灯谜竞猜、文艺教你一招活动、“惠民大剧场庆七一文艺晚会暨百场演出”活动，受到了群众好评和赞扬。全市公共图书馆、文化馆、乡镇文化站等公益性文化设施都实行免费开放，为广大群众提供各类文化服务，惠及群众万余人次。全市4626家农家书屋的维修完善和书报更新工作完成，总计投资900多万元。全市广播电视无线、有线综合覆盖率已达100%，有线电视升级改造工程已实施数字化整体转换5万多户。我市新建成城市数字影院2家，县级数字影院1家，在建县级数字影院3家，大大增加了全市居民数字影院普及率。完成了2013年度基层图书馆图书配送申请准备工作，总计9万元。全市公共图书馆、文化馆、乡镇文化站等公益性文化设施都实行免费开放，为广大群众提供各类文化服务，惠及群众万余人次。
　　开展争做人民群众“贴心人”实践活动，为群众办了一系列实事和好事，一是为困难党员捐款1000余元；二是为穷困学生捐路费8000余元；三是为虞城县刘集乡苏楼村修了一条水泥路，方便群众出行；四是为丰富农村文化生活，为农民送戏下乡3天。
　　四、加强作风建设，巩固“三治三提”专项活动成果
　　为强化宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量、办事速度和工作效率，着力加强作风建设，持续开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动（简称“三治三提”专项活动），取得了实实在在的效果。
　　1、监督问责敢于动真碰硬。把明察暗访、监督问责贯彻始终，采取明查与暗访相结合、组织督查与群众举报相结合等形式进行监督检查，着力加大问责力度。成立党组成员、纪检组长施少红为组长，综合科室各主任科长和监察室全体人员参加的督查暗访组，对局机关和局属单位进行暗访12次，并将暗访情况汇总后向一把手如实汇报，及时通报，一年来目前没有发现严重违纪行为。
　　2、开展公职人员“吃空饷”和在事业单位空挂工作关系专项清理活动。从6月份开展“吃空饷”、空挂工作关系专项清理活动，解决财政供养人员长期脱岗“吃空饷”和弄虚作假在事业单位空挂工作关系等群众反映的突出问题。专门召开动员会，传达学习专项清理实施方案，认真组织自查自纠，通过摸底自查发现有2人存在缺岗现象，把自纠情况上报专项清理办公室。
　　3、开展“三治三提”点题整改工作。成立由局党组书记、局长孙玉林担任组长、各分管领导及相关单位、科室负责人参加的“三治三提”活动点题整改工作领导小组。制订《xx市文广新局2013年三治三提点题整改工作方案》，对两条点题意见，逐条认真梳理，进行责任分解。通过电视、广播、公示栏、网站等形式把点题整改公开承诺书进行公示，面向社会公开承诺。12月2日邀请市优化办的领导、特邀监督员和经营业主代表共50余人，召开“三治三提”点题整改工作评议会议，党组书记、局长xxx做工作汇报，评议代表对“三治三提”点题整改情况和整改效果进行了打分评议。
　　五、严格执行廉洁自律，贯彻落实中央“xxxx”，狠刹“四风”
　　1、认真学习贯彻，统一思想认识。将学习贯彻中央xxxx作为纪律教育学习活动的重要内容，组织党员干部认真学习习近平总书记关于反对“四风”的一系列讲话精神和中央、省、市关于坚决贯彻落实中央xxxx精神的有关文件；开展学习讨论，撰写学习心得，提高纠正“四风”的自觉性。
　　2、加强制度建设，深化人事制度改革。一是把制度建设作为源头治腐的重要内容，建立健全了各项管理制度和各科室的工作制度。二是创新用人机制，纪检监察全程参入监督。在局机关实行中层干部竞聘上岗，7月份，制定竞争上岗方案，对7名竞聘人员进行张榜公示，经民主测评、笔试、面试的环节，现场确定竞聘人员最终成绩，有效防止了权力在人事运作中的监督真空。三是深入开展政务党务公开。把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为公开的重点内容，扩大了公开的范围和层次，并把局机关和局属单位政务党务公开目录上报纪委实施监督。
　　3、采取有效措施，强化贯彻落实。健全和完善相关工作制度，力求各个方面充分体现xxxx的要求。一是制定实施办法。研究制定了落实xxxx实施办法，改进群众工作，密切联系群众；改进会风，提高会议实效；改进文风，提高文件材料的质量；厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费；加强对照检查，确保作风改进落到实处等方面作了具体的规定。二是大力推进节约型机关建设。下班或人员外出办公时，关闭或切断电源，减少机关水、电等能源消耗；压缩办公经费，严格控制办公耗材，千方百计降低办公成本。三是扎实做好节假日期间各项工作。严格遵守和执行《廉政准则》、“八项严禁”等各项规定要求，自觉抵制不良风气，没有收受现金（礼金）、有价证券和支持凭证（购物卡）及土特产情况，没有公款吃喝、高消费娱乐活动行为，没有公款旅游，并切实加强和规范机关公车管理，严禁公车私用，节日期间公车封存入库，仅留2台值班备用车。四是强化监督检查，严格追究责任。从监察室、人事科、办公室当中抽调人员组成一个督查组，截止目前开展了20余次明察暗访活动。五是开展会员卡、消费卡专项清退工作。专门成立由党组书记、局长孙玉林任组长的双卡清退领导小组，召开全系统动员会，要求全体党员干部决不违反规定收送现金、商业预付卡、会员卡和其他节礼，已经收受的，要按照规定清退，做到“零持有、零报告”。
　　4、收效明显，群众满意。一是“三公”经费大幅下降。没有以学习和考察等理由安排公款旅游；局机关车辆进行改革，车辆运行和维修费用包干到人，报销标准严格按照规定执行车辆专用于各种公务活动，没有公车私用现象。没有公款请吃现象，严格控制接待经费开支标准，通过采取多种有效措施，2013年“三公”经费较2012年压减10%以上。二是从严控制会议活动，切实减少会议、活动数量，严格按照会议经费标准执行，会议活动采取组合方式进行，会期一般不超过两个小时，既减少了会议活动经费，又让领导干部从疲于“赶会”的状态中解脱出来，还赢得参会人员的赞许。三是没有铺张浪费现象。大力开展无纸化办公，用纸要求是双面打印，办公室拟文稿都是用废纸，空调开启和使用有温度规定，各项活动都厉行节约。四是没有违规超标用房。严格按照办公用房标准重新调整办公用房，结合各科室工作特点采取集中办公。五是文件简报得以精减。严格控制发文规格和范围，对没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。必须要发的文件，尽量缩短篇幅。
　　二、主要成效
　　通过多举措创新工作方式，我局纪检监察工作充分发挥了纪检监察监督整改功能，取得了较好的成效。
　　1、提高了行政水平和工作效率
　　通过明察暗访，自查自纠等措施狠抓纪律，发现存在问题及时督促整改，提升了工作绩效，系统各单位树立了文化广电行业新风气，以争创一流为工作目标，办事效率大大提高，受到社会各界的好评。
　　2、改进了工作作风
　　文广新局领导认真履行“一岗双责”，带头转变作风，不仅多次带领工作人员深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难。同时局党组在班子内部开展了以加强内部监督为重点的学习讨论，坚持按规定召开党组民主生活会，将廉洁自律作为汇报的必备内容使班子成员深刻认识到，纪检监察工作的重要性，从思想上有效地预防了腐败的发生。
　　3、完善了工作措施
　　全市文广新系统结合自身实际，建立健全了规章制度和便民措施；并严格规范执法行为，杜绝违法事件发生；局办公室实行政务公开，对原有的规定进行重新修改和完善后进行公示，增加工作的透明度；监察室制定了干部岗位监督制度；行政中心文广新窗口建立和完善服务制度，落实了“一次性告知制”、“服务承诺制”等一系列管理制度，减少了办事环节，简化了审批手续。同时，通过信息公开栏、网络、举报电话等多种形式，大力推进政务公开。这些措施促进了党风廉政建设和自身反腐败工作，为进一步推进机关各项工作，有效预防和遏止利用权利违纪违法问题的发生，提供了有力的保障，目前全系统无违法违纪现象发生。
　　文广新局在今后的工作中将再接再厉，采取更加有力的措施，一是进一步加强领导，把党风廉政建设责任制真正落到实处，围绕市委、市政府中心工作和局党组制定的各项工作目标开展监督检查，下大力气解决工作中存在的有令不行、有禁不止和执行不力的问题。二是进一步抓好党员干部政治纪律教育，增强党性观念，加强党员干部遵守政治纪律的监督检查，从严执纪，加大违反廉政建设责任追究工作力度，坚持不懈地落实好中央xxxx，对党员干部违反《规定》的行为，严格执行责任追究。三是进一步抓好党务政务公开，财务公开，重大事项公开，拓展源头治腐的工作领域。

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