某油气输送企业安全文化建设经验材料
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625公里全线密闭输送长输管道,7座输油场站,2个重点石油储备库,21座截断阀室,100余处穿跨越,这就是输油一处所管辖运营的油田南北大动脉。面对管道沿线日益复杂的外部环境,如何确保油田这条南北大动脉安全畅通,是输油一处的“天字号”工程。
该处在强化管道安全硬件建设的基础上,把建设尊崇标准的安全文化作为确保管道安全、提升软实力的重要支撑,在全面深化油田企业文化理念实践的基础上,结合自身工作实际提出了“让知标遵标成为一种习惯”的安全文化理念,让员工“知道工作标准、执行工作标准”成为一种习惯,是做一个合格的当代石油工人应具备的基本要求,更是衡量每个管理者执行力优劣的基本标准。只有这样,600多公里长输管道安全生产才有可靠的保证,安全风险管理才不会是一句空话,建设长庆油田安全可靠、技术领先、管理规范、效益明显的一流原油集输企业才会有坚实的基础。
人本:理念实践的核心
一切管理活动的核心是人,要实现有效安全管理,必须充分调动人的积极性、主动性。该处把关心人、理解人、爱护人、尊重人作为工作的基本出发点,运用各种方式教育人、启发人、引导人、提高人、约束人和激励人,全方位、多元化营造安全文化氛围,增强了广大职工搞好安全工作的主动性、自觉性和创造性。
该处以新途径、新方式把人性化的安全理念融入刚性的安全管理监督之中,把“安全”渗透于员工心中,使全体员工在安全文化的不断熏陶、凝炼和潜移默化作用下实现由被动的“要我安全”到主动的“我要安全”转变。通过建设安全文化长廊,定期举办安全知识竞赛、安全行为研讨、安全演讲、安全事故展览,安全警句(理念)征集、安全光荣台(曝光台),充分阐释“安全是最大的幸福、安全是最根本的保证、违章是最大的威胁、事故是最大的损失”的安全价值观,“只有不到位的管理,没有抓不好的安全”的安全管理观,“一切事故都是可以预防和避免的”的事故预控观,“抓管理首先抓安全、自己的安全自己管”的安全责任观,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,唤醒员工对安全健康的渴望,激发员工“我要安全、我会安全、我能安全”的激情,从根本上提高安全认识,让“知标遵标”这颗种子深埋进每一个员工的心中。
合力:系统推进的保证
该处为推进安全文化建设制定了五个阶段工作目标,从硬件完善、安全应急、现场管理、主管能动性培养、团队建设、场站文化建设、安全文化评价体系七个方面对每项具体工作责任分工,明确牵头部门、责任人和工作进度,同时充分发挥党委的政治核心作用,通过创新机制、落实制度,为实现全处安全生产和促进年度各项目标实现提供了坚强的组织保证。
各部门在工作谋划、部署、检查、总结工作时,与安全工作同步进行,并加大检查指导力度,使安全工作不断创新;积极主动深入基层,及时解决影响安全生产存在的实际问题,动员广大党员扎扎实实搞好本职工作,做安全生产的典范,切实抓好安全工作;充分发挥党政工团安全监督作用,建立安全生产利益共同体,共保安全,通过岗位培训、技术比武、专业培训、劳动竞赛等多种方式,全面提高员工的业务技术素质,使安全生产的基础更加牢固。
基层各输油站紧密围绕安全生产目标,持之以恒、群策群力、齐抓共管,注重安全生产条件的改善,注重文明创建和环境刷新,注重安全管理水平的提升,形成了同心谋、合力抓、全方位管的良好局面。该处咸阳输油站以创建“五型班组”为载体,着力完善班组各项管理制度,健全班组培训和安全绩效考核长效机制,调动班队长抓好安全生产工作的能动性,提高现场安全管理水平。宜君输油站严格属地管理、直线责任落实,建立了岗位自查、班组互查、周度检查的三级检查管理机制,保证隐患排查全时段、全方位、全覆盖。
创新:统领延伸的主题
管理无定法,创新无止境。该处坚持任何事故都可以防范的原则,以大站大库、输油管道平稳运行为重点,以隐患排查、反违章为抓手,践行有感领导、严格直线责任、落实属地管理,大力培育“让知标尊标成为一种习惯”的安全意识,狠抓“站场标准化操作、规范化管理、管道抵御风险能力,现场应急响应、处置能力,企地联防、联治协作配合能力,员工安全生产、标准作业技能等”五个能力提升,确保了有感领导、直线责任、属地管理措施、HSE体系管理理念、大站大库重点部位定点责任、管道巡护、分片承包、特殊时段安全环保等措施的落实。
基层各单位大力推进安全管理创新,拓展安全文化建设途径、内容和载体。靖安首站“走动式”管理,沿河湾集输站“三标”管理法、“五位一体”安全管理模式、安全经验分享,杨山输油站“12336”员工绩效管理法,洛川输油站标准化交接班,宜君输油站“班班清”管理法,耀县输油站“同心”家文化,咸阳输油站“四个一”联动工作机制等一系列先进的安全生产管理方法在各单位普遍实施,充分显示出安全文化建设推动安全管理的内在动力。
平安:绩效考量的砝码
该处以安全质量为根本,以规范管理、规范作业行为为抓手,以强化责任落实、制度约束为保障,努力探寻管理重心下移、管理层次明晰、终端责任明确的安全科学管理模式。
2013年,该处先后启动了安全环保直线责任活动和安全生产标准化管理工作,深化以直线责任落实为重心的安全管理要求,制定了责任落实推行方案,开展直线责任干部培训,进一步辨识各部门对应业务中存在的危害因素,有针对性地细化岗位职责、流程及制度,组织实施具体的可操作性强的措施,提升安全管理能力。
加强以基础监管为手段的隐患查改工作,通过及时与监督站沟通交流、组织自查自改、开展专项检查、实行基础工作考核等措施,建立形成了“同步检查、旬度沟通、月度通报”隐患检查机制,快速消除了不安全因素,促使了物的不安全状态和人的不安全行为得到有效管控。加强以快速有效处置为主旨的应急管理工作,组织编制各场站应急脚本,引进应急新设备,强化演练与培训,规范器材管理,促使应急体系反映能力进一步提升。
加强以科技支撑为核心的防控监护,进一步完善应用GPS巡线系统,促使管道巡护工作由人员监管到系统“全天候”监管的转变;加密监测管道泄漏检测系统,加强以综合防控为目的的管道巡护工作,通过优化巡护方案、量化管道分级、制定巡护标准、加大施工监护、加速推进“三桩”建设、开展电影下乡宣传活动等多举措应用,为管道安全运行撑起了坚固的“防护伞”。
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