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某市城管工作经验交流材料:以人为本 为民管城
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    近年来,xxx坚持以构建宜居城市为目标,通过创新理念,强化责任,严加管理,推动城市管理工作迈上新台阶。主要做法是:
    一、新理念催生城管工作新模式
    按照“城市的管家、市民的保姆”职能定位,不断加快由管理者向服务者转变,竭力为城市发展提供高效优质服务。
    一是树立全民城管理念,按照属地管理原则,将主城区划分x个责任区,由执法中队负责,采取定点定位、分片包管的方式,进行延时巡查、错时管理。在乡镇、社区组建x个执法中队,以居民小区为成员单位,推行网格化管理,构建起全域覆盖的“大城管”工作格局。启动数字化城管系统,与公安监控系统联网,在城区公共部位设置视频监控点x个,实行24小时监控管理,提高了城市管理现代化水平。数字城管组建以来,采集员共上报信息xx万件,受理市级督办xx件,视频发现xx件,均成功办结,办结率达到100%。
    二是树立和谐城管理念,深入开展“优质服务树形象,满意和谐促发展”微笑执法活动,注重由刚性执法向柔性执法转变。在棚户区拆迁改造上,提出“用口拔钉子”的口号,积极配合建设、房产等部门,与“钉子户”面对面开展思想教育工作,疏导群众情绪、化解利益矛盾,按期完成了xx处xx万平方米棚户区拆迁任务,无一起恶性冲突事件发生。在市场管理上,坚持因势利导、疏堵结合,合理设立xxxxx市场,既规范了市场秩序,又满足了群众需求。
    三是树立亲情城管理念,采取“开门管城”的方式,开通了城管服务热线和短信平台,积极与市民沟通互动,关注社会民生,解决实际问题。针对群众反映强烈的饮水安全问题,选派x名干部作为水质监测员,督促自来水公司严格执行源水检测、出水化验、清淤处理程序,保证饮水安全达标。围绕城乡混居造成的脏乱差问题,先后修建x座污水池,改装垃圾清运车x台,做到每天清运一次垃圾、抽取两次污水,提高了平房区巷道保洁质量。为改善市容环境,撤掉xx等街路垃圾箱,由专用车巡回收取垃圾、收水车按时收集污水,不仅减少了垃圾二次污染、污水乱泼乱倒,而且提高了环卫管理水平。扎实推进各项民生工程,完成投资xx万元,实施燃气入户项目,使主城区xx户居民用上了高效清洁能源;投资xxx万元,对主城区xx万平方米老居住区进行环境综合改造,优化人居环境。
    二、新举措诠释城管工作新标准
    坚持从创新机制入手,以环境综合治理为重点,不断改善城乡居民生产生活环境。
    一是落实机制具体化。借助“xxx”活动载体,深入实施城乡环境“xxx”,严格落实“xxx”责任制,明确了x个临街单位和商家店铺责任,形成了处处有人管、事事有人抓的工作格局。大力推进校园环境整治,取缔学校周边违法占道经营摊点x处、流动商贩x处,净化了校园环境。实施交通环境集中整治,清理运输车辆遗散和扬尘污染车辆x台次。开展城乡卫生专项整治,累计清理垃圾x万立方米,建筑垃圾x立方米,巡回清捡主城区出入口白色垃圾、漂浮物x公里,依法取缔燃气经营站点x家。清除不规范牌匾x块、非法小广告x万条,占道经营x多处,市容环境得到明显改善。
    二是管护机制常态化。围绕xxx,重点加强生态环境建设,实施xxxxxx景观带等精品工程,使建成区绿化覆盖率提高到xx,人均公共绿地面积达到xx平方米。加强基础设施建设,完成投资xx亿元,建设污水处理厂和垃圾处理场,日处理污水x万立方米、生活垃圾x吨。加强市政公用设施建设,投资x万元,对xxxxx进行了高标准亮化,安装各类景观灯x组,布置LED灯带x延长米,更换路灯x盏,实现了城区街路亮化全覆盖。
    三是管理机制市场化。逐步推进公用行业市场化改革,将部分街路保洁权、小区管理权、绿地管护权全面放开,推向市场,通过招投标的方式确定经营企业;将自来水、供暖等特许经营项目移交有资质的企业管理,明确标准,完善制度,在节约资金、提高管效的基础上,实现了以城养城、以城兴城的良性循环。今年对新建的xxxxx等小区管理权实行招投标,通过建管分离,提升了小区服务质量。对xxxxxx小区周边部分人行路段保洁权实行物业企业竞标管理,有效减少了人行路段的脏、乱和无序现象。
    三、新装备塑造城管队伍新形象
    着眼于打造城管攻坚队伍、创新队伍、和谐队伍,不断加强自身建设。
    一是强基础,多方筹资xx万元,购置了大型环卫车辆,道路清扫车、全封闭垃圾清运车、冰雪清除机等现代化设备xx台(套),机械化作业水平明显提高。抽调精干力量进入城管队伍,现有在职职工xx名,临时工xx名,协管员xx名,城管力量明显增强。
    二是压担子,明确城管战线干部职工责任。执法队员重点抓责任区内流动商贩和乱堆乱放、乱摆乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放等“五乱”行为;执法中队协管员主要是清理小广告和监督违法违章建筑,保证各项工作有的放矢。
    三是严管理,制定出台《xx》、《xx》、《xx》等x项x条规章制度,实行定岗、定量、定责、定标准、定奖惩“五定”管理模式,确保作业有标准、管理有准则、奖惩有依据。
    四是重奖惩,完善《xx》、《xx》等制度,实行绩效考核积分制。健全《xx》,推行“优良者有奖金,差者受处罚”,调动职工工作积极性。
    五是提素质,积极倡导苦干实干的工作作风,推行“五加二”、“白加黑”的工作模式,规定“城管工作没有季节性,一年四季抓推进;没有时间性,白天晚上都要忙;没有休闲性,节假日更要加强管理”。同时,加强执法队伍正规化建设,积极参加市法制办集中培训,举办专家讲坛,开展执法监督指导,更新执法服装,塑造了执法队伍公平严明的形象。

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