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某区房管处组织工作创新项目材料:物居党建联建模式探索
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  xx区共有各类物业项目203个,区内注册的物业服务企业50家,员工总数7700多人,党员249人。近年来,xx区房管处党委针对物业企业中外来务工人员多、党建基础薄弱的实际,以加强基层组织建设年活动为契机,狠抓物业行业的基层党建工作,切实解决了外来务工人员中流动党员的“安家”问题,物业企业党员踊跃创先争优,为服务基层、服务群众、服务发展做出了贡献。然而,由于辖区一些老旧小区存在基础设施先天不足、个别居民对物业服务质量存在误解等原因,导致物业费不能按时收缴,给物业企业正常运营带来一定困难。为有效化解物业与居民之间的矛盾,房产处党委积极与街道、社区党组织探索构建物居党建联建的工作模式,通过建立物、居、业三方党建平台,重新整合物业服务目标,破解了物业管理难题,促进了社区和谐发展,收到明显成效。
  一、主要做法
  一是制定方案,明确目标。根据区第八次党代会精神,为积极构建符合当前经济社会发展与和谐社区建设的基层党建新格局,房管处党委经过反复调研,出台《物居党建联建工作方案》,要求在区委组织部统一部署下,充分依托物业行业系统内部和社区基层党建资源,探索“平行两横、相辅相成”的xx区物居党建联建新模式,即搭建区物业管理服务中心—物业企业、社区—业主委员会—物业项目两个层面的党建联建组织,辅以物业系统内优秀“两新”组织的培育、宣传等手段,以联建、联动、联管的方式,将组织覆盖到每个物业企业,让行业内的每个流动党员重新过上组织生活,让更多的党员自觉参与到社区和谐文明共建之中,通过充分发挥物、居、业三方党员的先锋模范作用,最终实现提升物业行业党建水平、推动行业健康发展、促进社区和谐稳定的目标。
  二是健全组织,搭建平台。房管处成立区物居党建联建工作领导小组,负责物业行业党建联建工作的组织领导和整体推进,制定工作规则,参与重大问题的研究、部署和指导。同时下设物业管理党建联建工作指挥部,具体负责物业行业党建联建工作的日常指导、活动组织等工作。在开展物居党建联建工作中,重点整合搭建联建平台,由社区党员代表、物业企业党员骨干、业主委员会代表组成共驻共建协调委员会,充分利用党建联建平台,定期召开共建联席会议、三方例会,就物业服务开展情况、存在问题、遇到困难、解决方法等方面内容展开民主讨论,整合资源解决物业管理难题,努力建设长效管理机制,逐步形成“组织联建、党员联管、服务联抓、环境联创、文化联谊”的齐抓共管的良好局面。
  三是完善机制,稳步推进。在原有“划区分块,结对街道”的工作模式基础上,采取“一对一认领”的方式,由工作人员与责任片区内的街道物管站和物业企业、物业项目管理处畅通工作渠道,形成了顺畅的指导联络工作机制。同时加强物业行业考核评定,在每年物业行业党建联建考核评定工作中,以有效信访投诉量、业主满意率、治安防范工作等为考核评分指标,听取社区、业委会等多方意见,把物业党建联建效果列入了对物业管理企业的评优考核内容。今年7月,通过组织召开动员大会,完成了物居党建联建工作的前期部署。8月份以来,通过积极开展试点推进,各物业企业指定党建工作负责人和联络员各一人,相关试点社区指定一名物居党建联建促进员,初步实现了物居党建联建工作全面推开、良好开局。
  二、实际效果
  一是夯实了物业行业党建基础,进一步提升了行业党建的工作水平。按照典型培育、标杆先行的指导思想,今年选择亚太物业作为企业党建示范点,根据“两新”组织“双强示范”的标准,进一步健全党组织,配强党组班子,配置专职党务工作者,设置专门党组织活动场地,下一步将参加两新组织星级评定,一旦成功,将弥我市补物业企业规范党组织建设的空白。
  二是形成了物居党建联建网络,进一步扩展了社区党员的活动平台。首个物居党建联建示范点——物居业三联工作室选择在孝闻社区的西河小区,年底举行挂牌仪式。西河小区物居业三联工作室将充分利用三方例会制度,以社区党组织为抓手,充分调动物业企业、业主委员会和党员业主共同参与社区物业管理的积极性,通过形成社区—企业—党员群众组织生活共过、物业小区共管、社区和谐共建的物居党建多元联动、联建、联管的模式,为社区党员发挥作用提供广阔的舞台。
  三是实现了居民物业双赢格局,进一步促进了物业行业的健康发展。由于建立了物业、业主与社区顺畅的沟通渠道,增进了业主与物业服务企业之间的了解与信任,缓和、化解小区内存在的部分矛盾。在社区党组织帮助下,经过各方努力,长期以来居民反映的、物业企业无力解决的老旧小区一些热点、难点问题迎刃而解,物业服务质量明显提升,物业企业的管理水平和社会信誉显著提高,居民物业费收缴难问题也得到一定缓解。
  三、分析评价
  物居党建联建模式,使物业企业党组织、街道社区党组织和居民党员真正围绕维护居民群众的切身利益开展党建工作,找到了开展党建工作的共同物质基础。相同的工作目标,共同的服务领域,互补的活动方式,使这一党建模式摆脱了过去党建“空架子”“两张皮”的弊端,赋予了党建工作极其重要的现实意义。该模式的实行,可以达到社会管理协调统一、和谐稳定的目的,因此符合社会管理创新的任务要求。同时,根据该模式指导党建工作,能够始终围绕居民物业服务需求,明确了具体的任务内容,因此也具有了极强的可操作性。虽然该模式在国内一些先进城市已有探索的先例,但我区在具体实施中积累的有益工作经验,在全市其他社区党建工作仍具有较强的指导意义和推广价值。
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