xx乡属全市15个产煤乡（镇）、街道之一，现有六证齐全矿井12对，其中有10对生产矿井，2对建设矿井（其中响水煤矿2008年停建至今）。2011年，xx乡严格按照市委、政府关于对乡镇煤矿停产整改的一系列要求，深刻领会安全发展是经济社会发展的基础、前提和保障，坚持把安全发展放在经济社会发展的全局和高度加以推进，在市级包保领导、市直挂钩领导的指导督促下，全面加强煤矿安全生产工作，不断夯实煤矿安全生产基础。全年克服停产整改的诸多困难，共生产原煤20万吨，供应电煤12万吨，收缴规费810万元，辖区煤矿未发生安全生产事故，煤矿安全生产自2005年至今连续7年持续稳定好转。
2011年，我们主要采取如下措施，狠抓煤矿安全生产。
一是狠抓市委、政府14号文件的贯彻落实。市委办、政府办《关于乡镇煤矿停产整改的通知》（宣办发〔2011〕14号）下发后，我们结合xx煤矿实际，出台了《关于加强全乡煤矿安全生产工作的意见》，逐条逐项深化细化了《通知》精神，与煤矿签订了《停产整改责任书》，不折不扣将市委、政府关于煤矿安全生产的要求落实到位。按照一井一策的要求，所有煤矿全面停产整改，共投入整改资金6400万元，进一步提升煤矿五大安全系统和六大生产系统的水平。通过整改，到2011年底达到复产复建验收标准通过专家组验收的煤矿共有7对，到今年2月马龙煤矿三水平通过复建验收，全乡已有8对矿井通过复产复建验收，还有三对矿井正在积极整改之中。
二是狠抓隐患排查整治。以“一通三防”、瓦斯治理、防治水为重点，遵循“三全”（全员、全方位、全过程，范围涵盖煤矿生产的所有环节、所有过程和所有人员，避免出现安全管理的死角和盲点）、“四到位”（安全隐患治理要安全技术措施、安全保证措施、安全强制措施和安全责任到位）和“五定”（定项目、定措施、定资金、定责任人、定时间）原则，从严从细排查治理安全隐患，全年共排查安全隐患867条，实行分级管理，其中重大隐患26项，全部实施跟踪治理，限时消除安全隐患。
三是狠抓安全教育培训。在停产整该改期间，乡政府分管领导、煤管所全体监管人员、煤矿实际投资人、矿长、副矿长参加了市级组织的安全教育学习培训；对煤矿职工一方面由煤管所、市煤炭局挂片组监管人员对所有煤矿职工进行全员安全知识教育培训，另一方面邀请省安培中心派人到xx各煤矿对职工再次进行全面细致的培训，共计组织培训从业人员1278人。通过安全教育学习培训，促使煤矿职工提高了安全生产意识。
四是狠抓现场管理。重点要把安全责任层层落实到煤矿企业的每个环节、每个岗位和每个职工。强化领导干部岗位安全责任，不断健全安全管理机构，持续加大安全投入，严格执行矿领导带班、特员足额跟班下井制度。加强班组长对现场安全管理的决策权和指挥权，制止和处理职工违章作业，抵制上级违章指挥，特别是在遇到险情时第一时间下达停工停产撤人命令，组织井下人员安全有序撤离。加强基层班组建设，开展“人人都是班组长”的活动，形成班组人人“自我约束、相互监督、持续改进”的现场安全管理机制，大力创建安全班组。
五是狠抓主体责任的落实。乡人民政府按照属地管理原则，明确要求每个班子成员挂钩一个煤矿，成立三人监管小组，抽调干部职工驻矿监督，对煤矿的违法违规行为及时进行制止，认真履行好政府的属地管理责任。煤管所、市煤炭局挂片组监管人员对煤矿地面、井下的安全适时进行检查，对检查出的隐患限期进行整改，切实履行好部门的监管职责。煤矿企业深入开展“企业主体责任落实年”活动，推行法定代表人安全生产承诺制，督促煤矿企业认真履行安全生产法定职责。
六是狠抓执法工作。在停产整改期间，对以整带采、偷采煤炭资源的煤矿坚决进行处罚；对已复产复建煤矿存在的三超、三违等违法违规行为坚决进行处罚。党政主要领导、分管领导以及挂矿班子成员积极支持煤管所、挂片组监管人员的执法工作，拒绝煤矿说情。全年共处罚20井次，处罚60万元。通过严管重罚，进一步规范了煤矿的依法办矿、安全办矿、文明办矿行为。
2011年，尽管xx乡在煤矿安全方面取得了一定成效，但影响煤矿安全的基础还不牢固，煤矿小、散、弱的状况还未改变，煤矿安全生产形势仍然严峻。下一步，我们将认真贯彻落实好全市2012年煤炭安全生产工作会议精神，突出安全生产责任落实这一重点，采取强有力的措施，按照标准不降、程序不减的要求，督促未达到复产验收条件的3个煤矿加快整改进度，争取早日复产；对已复产8对煤矿强化现场管理，隐患排查治理形成长效机制，进一步巩固提升煤矿停产整改成果，加大巡查检查和行政执法力度，督促煤矿依法生产、安全生产、文明生产，杜绝或不发生煤矿安全生产事故，确保人民群众的生命财产安全。
