xx区房管处立足区委区政府关于加强外来务工人员服务与管理工作的有关精神，充分依托辖区相对发达的社区卫生服务体系，在全省率先推出了物业行业外来人员的社区基本医疗服务，并在下属海房建筑公司推行“外来务工人员医疗安康工程”，为外来人员发放“爱心医疗卡”，在一定程度上缓解了外来人员“看病难、看病贵”的难题，为他们打开了一扇质优价廉的医疗服务大门，取得明显成效。
    一、多措并举，扎实推进外来人员基本医疗服务
　　党委主导，工会协助。xx房管处党委高度重视外来人员基本生存状态，不仅在政治上予以关心，更从外来务工人员基本医疗保障着手，同区卫生局多次组织辖区物业企业共同探讨服务方案的可行性、有效性和实施细节，在深入研究外来人员医疗服务现有优惠政策基础上，制订形成外来人员基本医疗服务初步方案。处基联工会与物业办分工会，在区总工会的大力协助和支持下，把关爱务工人员，促进基本医疗服务顺利开展作为现阶段一项重要工作来抓，积极发挥职能作用，及时动员，及时部署，做好沟通协调工作。
　　以面带点，稳步推进。自2008年8月1日在物业行业启动外来务工人员基本医疗服务以来，全区共有29家物业服务企业报名参加，共计1100余名外来人员享受到了首批优惠医疗服务，累计就医人数约350人次，标准医疗费累计约1.7万元，实际交纳1.1万元，优惠6000元，优惠率为35.3%，试点工作成效显现。为了进一步扩大受惠面，让更多的务工人员享受基本医疗服务，2009年9月23日，海房建筑公司正式启动外来务工人员社区基本医疗服务仪式，为他们提供包括门诊和住院在内的优惠医疗服务。同时，经过和卫生局多次协商，2009年8月起，将江厦、西门、段塘三个街道卫生服务中心及其下属社区卫生服务站纳入基本医疗服务网络，使服务点增至15个，形成了广泛覆盖的医疗机构网络。
　　措施有力，温馨关爱。优惠服务内容主要包括五个方面。一是门诊医疗费用定额控制。医疗点对前来就诊的外来物业工按照优先使用价廉质优药物的原则，在保证治疗效果的前提下，尽量使用低价药物、国产药物，将平均门诊医疗费用控制在每人次30元以内。二是药品费用按采购价格收取，实行零差价。三是医疗服务费用减免收取。医疗服务项目中，涉及医护人员技术劳务的诊疗服务实行免费；单独计费的一次性医疗器械或医疗仪器费用等，按成本价收取；其它医疗服务项目，如床位费、手术费、检验费、放射费等按60%收取。四是对行业从业人员就职的健康检查和体检实行八五折优惠。五是对于特殊困难人员，具体治疗方案和费用优惠方法由相关部门共同协商解决。此措施的推出，受到在外来务工人员的欢迎。
　　二、多方共赢，深化落实医疗服务彰显成效
    外来人员基本医疗服务的推行和深化，不管是对政府、医疗机构，还是对行业和外来人员而言，都是一个利好而意义深远的尝试，促进实现了政府、外来人员、行业和社区卫生服务机构多方共赢的良好局面。
    （一）体现了政府“以人为本”的仁政理念。基本医疗服务从外来人员最关心的问题入手，通过政府购买服务的方式，有效缓解了外来人员“看病难、看病贵”的难题，改善了他们的生存状态，体现了党和政府对外来人员的深情厚爱，也是党和政府落实十七大报告提出的“病有所医”的生动而真实的写照。
　　（二） 保障了外来人员的身体健康。社区基本医疗服务的实施，使外来人员无需再苦着脸面对门诊就医费用全部自理的经济压力，平均每人次30元以内的门诊医疗费用有效减少了外来人员硬扛拖延看病的现象。同时，专业的健康知识传授和优惠方便的身体体检都促使他们对自身健康提高重视和加强保护。
　　（三）巩固了从业人员队伍的稳定性。外来人员的工作性质，决定了他们高劳动强度、低收入、低福利的生活状态，同时外来人员面对着来自住、医疗等方面的经济压力，致使行业流行性较大、稳定性较弱。物业基本医疗服务的推行，一定程度上缓解了外来人员在“就医”方面的顾虑和担忧，对减缓外来人员流动，巩固队伍稳定起到了积极作用。
　　（四）促进我区公共医疗服务体系良性发展。我区的社区卫生服务综合发展优势突出，近几年社区基本医疗服务顺利推进。探索将外来人员纳入社区基本医疗服务范畴，使我区社区卫生服务资源得到更充分利用，不但使医患关系更为融洽，更是将现有社区医疗服务体系作了进一步的探索深化，谱写出了更为优美的“与低收入群体共享健康和谐”的和谐新乐章。

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