按照学校党委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的总体部署，为切实抓好我院党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据《某学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的精神，结合学院实际，就我院开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以院领导班子和党员师生为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线学习教育；以贯彻落实中央xxxx、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定和学校关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定作为切入点，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动全体党员、干部积极性，把教育实践活动落到实处；把握学习教育与听取意见、查摆问题与开展批评、整改落实与建章立制三个环节，抓住学院建设发展和密切关系师生切身利益的问题，进一步突出作风建设，坚决整肃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生和群众反映强烈的突出问题，使教育实践活动取得实效。以作风建设的新成效凝聚起推进学院发展的强大动力，实现又好又快科学发展的经管梦。
二、目标要求
贯穿一项总要求。党的群众路线教育实践活动全过程要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生和群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉要求，严明党的纪律特别是政治纪律，勇于正视缺点和不足，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
把握“三个坚持”、“六个注重”的基本原则。发扬认真精神，把握好坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效和“六个注重”的原则。一是注重领导带头，层层示范。领导干部要做到带头学习、首先提高，带头征求意见、首先出汗，带头查摆问题、首先亮丑，带头开展批评自我批评、首先红脸，带头落实整改、首先排毒的“五带头”，形成一级带一级，一级抓一级，一级做给一级看，一级带着一级改，充分发挥院领导班子和领导干部示范带头作用；同时，要通过下级监督评判上级，上下联动更好地解决师生和群众反映强烈的问题，形成上级带头、层层示范、上行下效、上下联动的生动局面。二是注重聚焦“四风”，强化问题导向。对待“四风”问题要做到找准找实；对查摆出的问题整改要从具体问题抓起改起，把边学边改、边查边改、边整边改摆在突出位置。以问题为导向，已解决问题为目的，采取有效措施，着力解决学院内涵发展、教风学风、服务师生等方面的突出问题，着力解决关系师生群众切身利益，师生反映强烈关注度高，发生在师生群众身边的不良作风等问题，做到抓住要害、立行立改、立竿见影。三是注重敞开大门，发动群众积极参与。坚持开门搞活动，每个环节、每项工作都发动广大师生员工积极参与，请他们提意见、来监督、作评判；在活动中要坚持全过程开门，最大限度地调动和发挥群众参与的积极性。采取“面对面”、“背靠背”、“上门问”等方式，真心听取广大师生员工和老同志的意见建议。四是注重分类指导，提高针对性。针对领导干部和教师党员、离退休和学生党员的不同特点提出不同的活动目标要求和活动参与方式，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自要求的整改办法与措施。五是突出建章立制、着眼长远。从完善体制机制入手，聚焦“四风”问题，从源头上治理、从制度上堵漏，更好的用制度管人管事管权。出台一批适应新形势新任务新要求的新制度新规定，构建促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。结合学院实际、制定整改方案，落实任务书、路线图、时间表和责任人，加强检查评估，做到令行禁止。确保整改成效让大多数人满意。六是突出严格要求、有序推进。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿活动始终，防止越到基层越出现死角和偷工减料、降格以求，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
达到“五个进一步”的目标。通过教育实践活动引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，达到思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。
三、活动范围
党的群众路线教育实践活动在全院党员中开展，以院领导班子和处级党员领导干部为重点。邀请非中共党员领导干部积极参加教育实践活动。
四、重点任务
开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中解决“四风”问题。紧紧抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决院领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题。同时，要面向师生群众，从他们最关心、最迫切的问题入手，回应他们的关切，维护他们的利益，解决好关系师生群众切身利益的问题和反映强烈的热点问题，着力解决师生群众身边的不正之风问题，把作风改进的成效真正落实到师生群众身上，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
（一）着力解决“四风”突出问题
按照为民务实清廉要求，进一步广泛征求师生和群众意见，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题重要就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，什么地方发生问题，就在什么地方解决问题，对“四风”之弊、行为之垢进行大扫除。在反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不好、教风不正、学术不端、工作不实、忽视理论武装、学用脱节、弄虚作假等问题；在反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、对待师生利益诉求不重视、工作上推诿扯皮等问题；在反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、拈轻怕重、慵懒散漫、贪图享受、追名逐利等问题；在反对奢靡之风方面，重点查找并着力解决铺张浪费、活动泛滥华等问题。从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风。
（二）着力解决关系师生群众切身利益问题
始终牢记和践行党的宗旨，维护公平正义，坚持以人为本，想师生之所想，急师生之所急，忧师生之所忧，积极推行教育阳光服务平台建设，进一步畅通群众利益诉求反映渠道；既关注师生群众普遍利益问题，又深入了解不同群体的利益诉求，着力解决关系师生群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，尽全力为师生群众办看得见、摸得着、感受得到的好事、实事；继续大力争取学校支持，着力改善教职员工工作与学习条件；关心困难群体，进一步完善不同困难群体帮扶体系，让他们真正感受到学院的温暖；扎实推进毕业生就业工作，进一步健全毕业生就业体系，力争合格毕业生百分之百就业。
（三）着力解决学院加快内涵发展的问题
贯彻学校第二次党代会精神，按照今年党政工作要点，立德树人、强基固本，提质转型、强本争硕，突出内涵建设、推进创新发展，确保人才培养质量不断提升和学院持续快速发展，为实现后发赶超目标奠定坚实基础，在教育实践活动中，要以“提质转型促发展、为民务实树新风”为主线，紧扣改革发展和转变作风两个重点，通过实施四大工程、开展“四讲四比”活动，以“四新”成效推进学校内涵发展。实施“四大工程”即“教学质量工程”、“国家项目工程”、“素质提升工程”和“高校治理体系和治理能力建设工程”，这是“提质转型促发展”的核心任务；根据党委要求，从院领导班子带头做起，党员、干部要带头弘扬、践行社会主义核心价值观，通过开展“四讲四比”活动，实现“为民服务树新风”。一是讲激情、比干劲，着力解决精神不振、动力不足的问题；二是讲服务、比奉献，着力解决漠视群众、服务不优的问题；三是讲执行、比素质，着力解决管理松弛、纪律散漫的问题；四是讲清廉，比形象，着力解决律己不严、表率不够的问题。通过采取切实有效的举措，开展形式多样的活动，达到“四新”成效，即思想上树立新观念、作风上出现新面貌、廉政上取得新进步、发展上获得新成果。
（四）着力解决基层党组织建设方面的突出问题
认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》要求，以学习型党组织示范点建设为突破，加强 “学习型、服务型、创新型”基层党组织建设，深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，促进软弱涣散基层党组织转化；优化基层党组织设置，加强学生党支部建设，推进学生党支部进公寓；积极推进党内民主建设，抓好提案工作，充分发挥党代表积极性；落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，认真做好党员发展工作；加强党员教育管理，严格党内组织生活，强化民主评议党员工作，及时处置不合格党员；健全基层党组织服务保障体系，加强经费投入，提供良好条件，充分调动党组织和党员服务师生和群众的积极性；着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题，加强思想引导，激励青年教师忠诚党的教育事业，潜心钻研；推进师德建设，帮助青年教师自觉做到学为人师、行为世范；解决具体困难，让青年教师在改革发展中有用武之地、无后顾之忧。
五、方法步骤
按照学校党委的统一安排，我院党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始到2014年6月基本结束，具体方法步骤如下：
（一）学习教育、听取意见（2月下旬至4月中旬）。这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生和群众意见。
一是学习教育。党总支召开动员大会，确保思想发动覆盖至每个党员。动员大会上要对领导班子及成员作风情况进行民主评议。会后，采取个人自学、集中组织学、培训辅导学、上党课等形式，组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习习总书记在中央群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神，学习徐守盛同志有关讲话精神，学习《党章》、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，进行社会主义核心价值观教育；组织学习《论群众路线-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论，凝魂聚气、强基固本，补好精神之“钙”。处级以上党员干部集中学习和专题讨论的时间为5天，其他党员、干部集中学习和专题讨论时间不少于2天。领导干部要带头进行学习讨论，院领导要带头上党课。每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。
二是听取意见。党总支与各党支部坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，通过设立意见箱、网络意见箱、召开座谈会、进行问卷调查、开展调研走访等形式，广泛深入听取师生、民主党派人士、校友和社会各界对领导班子及成员的意见，并进行汇总梳理，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）。这一环节重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。
一是找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取师生提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系师生和群众切实利益的问题中查找“四风”问题，形成书面材料。
二是撰写对照检查材料。院领导班子和处级党员干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党总支书记主持起草学院领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员自己动手撰写对照检查材料。领导班子及党政主要负责人的对照检查材料交由联系本单位的督导组审阅，其他班子成员的对照检查材料交由本单位党组织主要负责人和联系本单位的督导组共同审阅。
三是召开专题民主生活会和组织生活会。院领导班子要以整风精神开展批评与自我批评，组织召开一次高质量的专题民主生活会。民主生活会的时间一般不少于2天，会前，党总支主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管业务办公室负责同志之间要深入交心谈心。会上，按照“批评-团结-批评”的要求，开展严肃认真的批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。党总支书记要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在一定范围内及时通报民主生活会情况，并进行民主评议。各党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（6月中旬至6月下旬）。这一环节重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
一是制定整改方案和整改措施。党总支及其各支部要进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，明确整改方向、提出整改措施，完善相关制度规定。院领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；处级以上党员领导干部要制定个人整改措施。党总支书记亲自主持撰写领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员的整改措施，交学校督导组审查。实行开门整改，整改方案和整改措施要在一定范围内通报公布，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，一项一项抓好落实，请群众评判和监督。
二是上下联动抓整改。围绕师生和群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从师生和群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把密切联系群众的觉悟和提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。院党总支在抓好自身整改的同时，督导各支部和党员教师的整改工作，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，环环相扣、坚持到底，确保让群众看到变化、见到实效。
三是扎实推进专项整治。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）的要求，认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，针对学院教育实践活动中征求到的群众意见，结合学院实际，制定完善的专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。
四是强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在师生和群众身边的不正之风和腐败问题，集中整治一批在“四风”方面反映强烈的突出问题，集中解决一批师生和群众期盼、社会关注的热点难点问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。进一步加强党组织领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的党员，立足于教育提高，促其改进；对师生和群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的党员，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。进一步加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
五是健全落实制度规定。坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。认真总结实践中的好经验、好做法，对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真梳理，进一步完善党员干部直接联系师生制度、科学民主决策机制、学院党政联席会议制度、干部作风状况考核评价机制、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。加强学院规章制度建设，建立健全干部教育培训、经费管理等制度规定。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
六、自选动作规划
学院班子及各支部要在不折不扣完成“规定动作”的基础上，结合实际，把“自选动作”做精彩，充分体现出自身特色，增强活动效果。
（一）实施“领航工程”
根据教育实践活动的目标要求，我院要扎实实施以“转作风，提效能”为主要内容的“领航工程”。从工作纪律、工作能力、工作作风、工作效率、工作效果等五个方面进行作风效能建设和工作评价；从服务意识、服务成效、全局意识、协作精神、按章办事、履职尽责等方面进行作风效能建设民主评议。牢固树立服务学校中心工作、服务基层单位、服务师生员工的服务理念，进一步转变工作作风，提高工作效能，形成攻坚克难、争创一流的良好氛围，为学校早日实现全国同类院校一流的奋斗目标建功立业。
（二）实施“三进工程”
利用暑期，我院组织开展以师生“进企业进社区进乡村”为主题的“三进工程”。按照“带着理论进社会，深入社会解难题”和“带着项目到一线，深入一线找课题”的工作思路，通过广大教师进企业进社区进乡村，送服务、解难题、找合作、提能力，促进教师了解并服务地方经济社会发展，提升教师人才培养和科学研究水平，助推“新常德、新创业”的宏大设想。在此基础上，探索建立干部、教师“三进”工作的长效机制，将此活动规范化、制度化、长期化，努力把“三进”活动打造成我校联系基层、密切校地、服务地方的品牌。
（三）实施“三服务一立功工程”
为进一步密切党群关系，增强服务师生意识，建设服务型党组织，在我院各级党组织和广大党员干部中深入开展以“服务学生成长成才、服务教师创新创业、服务学校跨越发展、在创新中建功立业”为主要内容的“三服务一立功工程”。一是开展教职工党支部联系学生班级活动；二是实施党员教师“导师引领成长”计划；三是开展基层党组织为教师发展“搭台架桥”活动；四是开展基层党组织和党员领导干部“青年教师关怀”工程；五是开展党员志愿服务活动。以活动为纽带，服务师生一切、一切为了师生，在师生中树立基层党组织的良好形象。
（四）实施“立德树人工程”
按照立德树人，教书育人的宗旨，把师德师风建设放在教师队伍建设的首要任务，在教师中深入开展以“强责任、提素质、增本领”为主题的“立德树人”工程。加强教师队伍师能、师德建设，提高教师队伍建设水平，提升教师科学研究水平，增强服务地方的能力，为学生提供更好的教育，让学生享受更好的教育，在广大学生中树立教师良好形象。
七、组织保障
我院党的群众路线教育实践活动按照上级党组织要求，在学校党委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，接受学校党委第一督导组的指导，由院党总支统一领导和组织实施。
（一）强化领导，落实责任。学院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由党总支书记某某担任，副组长由党总支副书记某某担任，成员由1、2、3、4、5、6、7、8等组成。领导小组下设办公室，办公室主任由党总支副书记某某担任，副主任由院办公室主任某某担任。办公室电话：0736-xxxx，邮箱：xxxxxx@qq.com；党总支是抓好本单位群众路线教育实践活动的责任主体，党总支书记是本单位群众路线教育实践活动第一责任人。各党支部要成立相应的教育实践活动领导班子和工作机构，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。
（二）区分对象，分类指导。针对院领导班子和基层党支部的不同情况，针对党员领导干部、教师党员、离退休党员和学生党员不同特点，分别提出符合各自特点的目标要求和办法措施。对离退休党员，可以通过送学上门、召开支部会议等形式，组织他们学习领会上级精神，听取他们的意见建议，解决他们的实际困难和问题。对学生党员，重在加强学习教育，提高思想认识，强化宗旨意识，树立群众观点。
根据学校规定，非中共党员的院级领导干部要参与教育实践活动，注意听取他们的意见建议，邀请列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，不要求撰写对照检查材料。
（三）领导带头，加强督查。院领导干部在活动中要走在前面，做出表率，带头学习、带头剖析、带头整改。党总支主要负责人负责对所属党支部群众路线教育实践活动进行指导和督促。
（四）宣传引导，营造氛围。建立学院党的群众路线教育实践活动网页专栏，充分运用报刊、电视、广播、网络等媒体，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传中央、省委的重要精神和总体部署，宣传学校党的群众路线教育实践活动方案，宣传活动进展情况和活动成效，宣传活动典型经验和典型人物。做到电视有新闻、广播有报道、网络有专题，努力营造教育实践活动的良好氛围。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。组织开展党的群众路线教育实践活动理论研究，力争推出高水平理论研究成果。
（五）统筹兼顾，务求实效。教育实践活动的深入开展要统筹安排，精心组织，做到教育实践活动与教学、科研和管理等工作“两手抓、两不误、两促进”，始终坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保活动扎实开展，务求取得实效。
