一、基本情况
XX是一座伴随共和国成长的新兴工业城市，是国家确定的“两型社会”建设综合配套改革试验区、循环经济试验区、高新技术产业区以及国家级创业型试点城市。XX总面积11262平方公里，总人口382万人，从业人数223.15万人。其中：第一产业85.5万人，第二产业65.64万人，第三产业72.01万人。设有街道办事处30个、行政乡镇107个、社区225个、行政村1835个。现有街道（乡镇）、社区都建立了劳动保障站、劳动保障服务中心。目前，全市共有基层劳动保障工作人员2491人，其中：劳动保障专干329人，兼职327人，信息员1835人。近年来，市委、市政府坚持以人为本的发展理念，按照“重心下移、夯实基础、人本服务、规范运作、整合资源、提高实效”工作思路，着力做好改善民生、保障民安、启迪民智、维护民权为重点的劳动和社会保障工作，取得了一定实效。全市城镇登记失业率连续五年控制在4.0%以内，保持了全市就业局势的基本稳定。
二、主要做法
（一）抓制度建立，推动基础管理规范化。把建立和完善基层劳动保障制度摆在工作的首要位置，从三个方面加强工作指导。一是建立各项工作制度。建立了工作目标责任制、基层街道（乡镇）社区工作责任制、首问责任制；制订了《街道社区劳动保障工作平台规范管理考核评估办法》、就业服务指南等。二是建立各项服务制度。建立了就业援助制度、灵活就业人员社区服务及社保接续办法、公益性岗位援助就业困难人员办法、企业退休人员社会化管理服务办法等。三是建立基层劳动保障信息统计制度。开发了街道社区劳动保障信息查询软件、街道社区就业服务管理软件、建立了基层劳动保障统计报表制度和就业登记、就业培训、社保补贴、就业援助等九套基础台帐。这些基础管理服务制度的建立，为基层劳动保障各项管理服务工作的开展打下了坚实的基础。
（二）抓人本服务，推动……
