某石化公司党委参加党的群众路线教育实践活动动态:整改落实“五到位”
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**石化公司党委按照集团公司教育实践活动整改落实建章立制环节部署要求,在集团公司教育实践活动第二督导组的悉心指导下,结合工作实际,坚持边学边查边改的方法,实现了“五到位”。
一、问题查摆到位。在不断学习的基础上,公司领导班子及成员紧紧围绕解决“四风”问题,采取“看、听、谈、问、议”的方式,深入基层车间、班组,听取员工群众、基层管理人员的意见和建议,坚持在查普遍性问题的同时,找准班子和本人的具体问题;在查班子集体问题的同时,找准成员个人承担的责任;在查“四风”问题的同时,找准思想根源。公司领导班子成员共访谈201人次,发放调查问卷327份,经归纳和梳理,形成了5个方面的29条意见和建议,撰写调研报告8篇。自7月24日公司进入停产大检修后,公司领导班子成员每天都深入检修一线,参加现场检修协调会,听取基层员工意见,及时解决问题。全公司共召开了座谈会205场,征求意见建议383项,其中已解决256项,党员领导干部撰写调研报告304篇。9月下旬,公司党委对征求意见进行了一次“回头看”,要求凡问题较少或问题没有聚焦“四风”的班子成员,都必须从思想根源入手,坚持广泛听、主动找、对照查、集体摆,通过多种方式“回炉”与“补课”,认真梳理,不断聚焦,找实“四风”方面的突出问题,找准自身应承担的责任,班子成员共查摆出问题135条。
二、原因剖析到位。针对查摆出的问题,公司领导班子深刻分析存在问题的主客观原因特别思想根源,对23个问题逐一进行归类剖析,班子分析认为,除2项是客观条件制约造成的,其它91.3%都是主观不够努力造成的。其中,14项问题是思想观念不适应造成的,3项是工作措施不落实造成的,2项是决策有偏差造成的,4项是执行不到位造成的。主要根源在“五个不够”,即理想信念树立得不够牢固,群众观念贯彻得不够彻底,规章制度执行得不够有力,作风建设开展得不够扎实,班子自身建设抓得不够严格。剖析原因坚持深、准、实,目的在于总结经验、吸取教训,增强整改落实的紧迫感和责任感,解决问题的思路更加统一,把领导班子的注意力集中到抓住整改落实和建章立制两个关键上来,力求在认识层面有新飞跃,在实践层面有新突破。
三、整改措施到位。公司党委多次召开班子会,围绕23个问题逐一细化制定整改措施,明确责任领导、责任部门和整改时限,确保工作落实。特别是对“四风”存在的突出问题制定了专项整治方案,包括关于“文山会海”、公务接待、公车超标、正风肃纪、环保治理、推进公司产业结构调整和机关作风建设等7个方面问题的专项整治,确定了标准、目标、21项具体整治措施及完成时间、责任部门及责任人。所有整治措施都是由公司领导班子成员负责,大部分是主要领导牵头,除环保和产业结构调整周期长外,其它措施完成时间都定在2014年6月末之前。制定措施做到“六个坚持”,即坚持一把手负总责,公司党委书记对公司领导班子整改工作负总责,各责任单位党委一把手对涉及本部门本单位的整改任务负总责;坚持班子成员带头整改,既抓好分管和牵头负责任务的整改,又要搞好个人的整改;坚持整改工作责任制,根据整改方案确定的任务书、时间表,逐项逐条落实牵头领导、责任单位、责任人和具体工作;坚持加强督促检查,公司教育实践活动办公室全面掌握整改工作进展情况,及时发现并研究解决专项整治工作中出现的问题;坚持沟通协调、形成合力,牵头负责的公司班子成员建立上下互动、左右联动、整体推动的整改工作机制。
四、边查边改到位。公司党委坚持边学边查边改的原则,在整治文山会海、检查评比方面,已经修订印发了《公司会议管理办法》,对各类会议参会人员范围做出了规定,并实行会议报批制度,下发的《2014年公司三类会议计划》的会议数量较以往减少一半以上。对2014年度各职能部门开展的各类检查、考核、评审、测试等活动进行调查统计和统筹安排,指引基层单位合理安排迎检工作。在整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费方面,公司起草了《关于规范领导干部操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》(讨论稿),并在公司局域网门户上发布了加强招待费报销、严禁公款购买印制贺年卡和赠送年货节礼等的通知。在整治“三公”经费开支过大方面,修订印发了《辽阳石化公司公务活动接待工作管理办法》,严格控制公务活动接待数量、范围、审批程序和标准。通过技术革新,将生产装置低温余热补充生活区供暖,并改造2#热力站北环采暖系统管网,保障了生活区冬季供暖。自活动开展以来,公司较上年同期精简会议21个,同比下降32.81%;较上年同期精简文件35个,同比下降15.15%;较上年同期压缩“三公”经费199.1万元,同比下降27.07%。
五、长效机制构建到位。公司党委建立了集体学习、个人自学、专项培训“三位一体”的中心组学习机制,制定下发了《辽阳石化公司“三重一大”决策制度实施细则》,完善了领导干部联系基层制度、调查研究制度,坚持了民主管理座谈会和“五必访、六必谈”制度,相继制(修)订了财务资产、人事劳资、物资采购、招标管理、作风建设等方面规章制度90个,废止了39项不适用制度,并计划于2014年底前修订(新建)工程管理、外事管理、作风建设等方面的12个规章制度。为了加强基层对制度的理解和掌握,公司在此环节还有针对性地组织了3期处长讲制度,并在2014年又安排了12期处长讲制度。对公司班子建设、干部管理等方面的制度措施进行系统梳理,结合中央和集团公司工作要求,细化完善加强领导班子自身建设的工作内容,建立制度执行监督保障和考核管理措施。对照中央xxxx和集团公司二十条要求,公司党委制定下发了《辽阳石化公司改进领导干部和两级机关工作作风若干规定》,在绩效考核中加大对“四风”表现的考核力度。以实施惩治和预防腐败体系第二个五年规划为重点,建立完善反腐倡廉工作制度和流程约束体系,加大督查督办力度,逐一跟踪落实,并将整改落实情况纳入相关部门和单位组织绩效考核。
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