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某县纪委书记“强化作风建设,加强廉洁自律”讲课稿
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认清形势强化作风建设 廉洁奉公永葆党员纯洁性

同志们:
  大家好!很高兴有这样的机会,与大家就强化作风建设,加强廉洁自律做一个探讨和交流。党的十八大明确提出要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。这是我党加强自身建设的战略举措。当前,第一批学习教育实践活动正如火如荼进行,作为县一级,我们要到明年初才正式开始。但是,作为党员干部,我们有责任和义务提前“对表”和“聚焦”,改善自我,提升自我。因此,今天我想围绕群众路线教育实践活动这个主题,来谈谈作风建设和廉洁自律问题,不足之处,敬请批评指正。
  一、党的群众路线教育实践活动为何聚焦“四风”——党员干部作风建设存在的问题及原因分析
  全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前,党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重。习近平指出:“这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。”这充分表明,集中整治“四风”迫在眉睫。
  (一)“四风”的具体表现形式
  ——在形式主义方面。所谓“形式主义”,是一种贪图虚名、不求实效的工作作风。包括不切实际的高指标,虚报浮夸的假政绩,劳民伤财的达标活动,沽名钓誉的形象工程等。比如弄虚作假、作表面文章,以赢得上级肯定和领导满意:国家统计局曾在官方网站曝光广东省中山市横栏镇在工业企业统计上弄虚作假,虚报62.9亿元,真是“吹牛不是一般的厉害”;又比如,大兴劳民伤财的形象工程:今年3月陕西汉中市举办“油菜花节”启动仪式,不仅耗资200多万元,而且撂荒50多亩良田用以搭建会场及停车场,活动中气球漫天、地毯铺地、鲜花簇拥、彩烟飘浮、明星出演。据了解,近4年,汉中市每年举办一次“油菜花节”启动仪式,形式一年比一年讲究,这一次,组织者半年前就开始选址、策划、布置,花费上千万元对会场周边的水库、道路进行整治,投资130万元对周边农户房屋、企业围墙进行粉饰。其实,汉中市属于贫困地区,11个区县有10个是国家扶贫开发重点县,全市380万人,去年地方财政收入仅30亿元。但是搞起这样的活动却一点都不计较成本。陕西省委书记赵正永严厉批评,指出:“这是典型的搞形式主义和顶风违纪。”
  ——在官僚主义方面。所谓“官僚主义”,是指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。包括不关心群众疾苦,饱食终日,无所作为,对群众办事吃拿卡要,从中设梗,鱼肉百姓,中饱私囊,不深入基层和群众,不了解实际情况,主观主义地瞎指挥等。比如,上班不务正业,当官老爷:浙江温州曾做了一个调查,暗访90个市级部门,居然发现多达55人在上班时间QQ聊天、玩电脑游戏、炒股等。2011年12月山西晚报报道,暗访中发现13名领导干部上班时间出入娱乐场所。其中打麻将的5人:如田某,男,1963年7月出生,中共党员,大同市新荣区原副区长,工作日下午在茶馆打麻将。经大同市纪委常委会研究决定,给予其党内严重警告处分,后经市委常委会研究决定,给予其免职处理,按法定程序办理;洗浴的4人:如张某,男,1971年11月出生,中共党员,长治市平顺县阳高乡原党委书记、乡长。工作时间在某酒店桑拿部洗浴。经平顺县纪委常委会研究决定并报请平顺县委常委会批准,决定给予其撤销党内职务、行政撤职处分,依法罢免其人大代表资格;足疗的3人:如贾某,男,1957年6月出生,中共党员,晋城高平市交警大队宣教科原科长。工作时间在某足疗店足疗。高平市公安局交警大队党支部会议研究决定,并报高平市公安局党委批准,给予其党内严重警告处分,后经高平市公安局党委会议研究决定,给予其行政撤职处分;去KTV的1人:光某,男,1971年6月出生,中共党员,运城市新绛县水利局原副局长,工作时间在某KTV歌厅唱歌。经新绛县纪委常委会研究决定,给予其党内严重警告处分,后经新绛县委常委会研究决定,给予其免职处理,责令运城市新绛县水利局领导班子和局长刘金明作出书面检查。比如,通过卡别人来发财:瑞安市某房管所原所长葛春华,看到别人炒楼房赚了不少钱,也想从中捞一笔,于是故意设置障碍,对一些有“潜力”的房屋交易以种种理由说过户有困难,导致买方放弃购买,然后她买下此房,过户自然没问题,随后又高价抛出。后来,她又以其丈夫的名义与别人合伙开办房屋介绍所,一起倒卖房屋,非法牟利近30万元。“有些是政策因素办不了过户的,但绝大部分是她故意制造人为因素,不给你办,只有通过她指定的房屋介绍所或者索性由她去办方成。”办案人员补充说。尤其令人吃惊的是,在接受纪委人员调查时,葛春华反复强调,“投资房地产是有风险的。”她希望有关部门不要全部没收她的非法所得。显然,她将自己的执法行为理解为生意行为。葛春华还制造出所谓的“拆迁调查费”,以中饱私囊。这样的“中间梗阻”现象严重影响了地方的投资软环境。这些都是官僚主义的表现。
  ——在享乐主义方面。所谓“享乐主义”,是指脱离现实可能和需要,大肆挥霍金钱,以追求物质和精神上的享受为人生的唯一目的和乐趣,以荒淫无耻的生活为追求目标。享乐主义与公款消费是对孪生兄弟,一些干部认为,公家的钱用得拿不得,吃点喝点不算违纪犯法,打着接待的旗号,挥霍公款、花天酒地,拉关系、套近乎、养人情,以工作需要之名行享受之实。当前,享乐主义的主要表现是利用职权公款吃喝玩乐、嫖赌、讲排场、摆阔气,任意挥霍浪费人民的财富。比如公款吃喝、公款娱乐,这些例子不胜枚举。网上爆料,中石化老总陈同海日均消费超过4万元,甚至连嫖娼都用飞机空运俄罗斯小姐;原建行老总张恩照,搞一次舞会派对便挥霍115万元;10年前国家电力公司在武汉召开内部会议,总经理高严住6万元的特大套房,午休另有8000元/天的总统套房,从家具到马桶都是专门订做。一些地方的赴港招商活动纯粹变成领导干部外出高额消费尽情享受的的契机,比如在香格里拉酒店举行人均花费1000元的早餐会、会展场地贪大求奢、参与人数多多益善等,引起了社会的广泛关注。大家都认识的,“表哥”杨达才,原任陕西省安全生产监督管理局局长、党组书记,去年8月26日,因在延安交通事故现场面含微笑被人拍照上网,引发争议并被网友指出有多块名表。随后,杨达才又被曝出拥有价值十万多元的眼镜和名贵腰带,再次引发热议。网友“延庆老农”在其微博以“表哥全身都是宝”为题,用一组图片证明,微笑局长除了左手手表,右手手镯之外,还拥有各种皮带。2012年09月21日,陕西省研究决定:撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务;2013年8月30日,西安中级人民法院公开开庭审理被告人杨达才受贿、巨额财产来源不明一案。据说,安卓后来还为网友开发了一款游戏叫《杨达才教你戴手表》。在游戏中,要求给杨局长带上符合场合需要的名表,根据杨局长对手表的喜好和习惯获得分数,结束后,表哥会给你的戴表能力打一个总分,看看你能否做好一个戴表局长,极具讽刺意味。
  ——在奢靡之风方面。所谓“奢靡之风”,是指肆无忌惮花费钱财和大量浪费社会资源,即古人说的“暴殄天物”、“害虐丞民”。比如,有些乡政府、村委会乔迁大摆筵席,大搞浪费:某省某市仙河乡政府乔迁敛财,大发请帖,收钱收礼十几万元,招待客人16桌子,喝的是汉斯2000,抽的是精品红祝尔慷,送的是老人头衬衫,燃放了有十几分钟的鞭炮;网曝上饶一村部乔迁大摆宴席,2013年2月20日中午,国家重点贫困县上饶县清水乡前汪村村部乔迁庆典,73辆轿车沿路边停放200多米,酒席摆了52桌。参加庆典的村委会党员及工商业户要交纳一定的费用,方有资格参加。针对媒体反映的情况,上饶县委、县政府当天上午迅速展开调查,责令清水乡党委、政府主要领导作出深刻检查,对清水乡乡党委书记张雅双、乡长周清予以免职处理,对前汪村村支部书记邱忠群作出撤职处理。哈尔滨市人大常委会研究室编审、哲学博士说:随着经济的不断发展、生活的日益富裕,社会上弥漫着一种奢靡浪费、炫耀攀比的风气。一些地方党政机关办庆典、举盛会,一味追求大气、洋气和豪气,个别城市所建的如“白宫”、“凯旋门”、“天安门”般的机关办公楼不断进入公众视线。一些党员干部衣求奢、食求华、住求绰、车求阔,铺张浪费、纸醉金迷,全然忘记了我国农村还有一亿多扶贫对象、几千万城市低保人口以及其他为数众多的困难群众。奢侈攀比之风,不但腐蚀人的心灵,销蚀人的意志,而且会导致社会财富的极大浪费,造成社会仇富心态的发酵,引发各种社会矛盾。对此,每个共产党人都应时刻保持警觉、警惕和警醒,居安思危,摒弃奢侈浪费之风,一切从人民群众的利益出发,才能真正赢得人民群众的拥戴,才能为不断提高执政能力打下坚实的社会基础。
  (二)原因分析
  1.部分干部放松了学习的要求,动摇了宗旨观念。坚定理想信念是共产党人的立党之本,加强学习是对党员干部的起码要求,党员干部如果丧失了理想信念就会失去精神支柱、失去灵魂,如果放松了学习就必然导致思想政治素质和精神境界低下。毛泽东同志曾经教导我们:“人是要有一点精神的,共产党员要成为一个高尚的人,纯粹的人,有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”邓小平同志也曾经指出“不注意学习,忙于事务,思想就容易庸俗化,如果说变质,那么思想的庸俗化就是一个危险的信号。” 因巨额受贿被判处死刑的某省新闻出版局原局长、党委书记罗鉴宇说:“说句老实话,过去我也抓过普法教育,我也学过法,不是说一点也不学法,但是同自己的业务相关的,学得是比较认真的,对其它的法,则没有好好看过。说到底还是不懂法,所以就很轻易违法乱纪了。”
  2.一些干部扭曲了价值观,与腐败现象“同流合污”。在多元化的价值取向环境中,个别党员干部的价值观发生扭曲以后,心理的平衡极易被打破,在感到政治上前途有限时,甘愿自暴自弃;在感到经济上困难时,瞄准对象,傍上“大款”;在感到生活上平淡无奇时,对“灯红酒绿”的腐朽生活产生向往。集吃、喝、嫖、赌、贪于一身,被判处有期徒刑12年的天台县原县长梁骏接说:“我自己有一个信条,叫小节难保,大节保牢。就是小事情免不了,大事情要注意。由于这样心态,就下降了自己的标准,在台上要求下面的干部群众谨小慎微,自己白天在作报告,晚上可能就在嫖娼,由小的事情日积月累发展到最后重大的经济犯罪。”
  3.少数干部脱离了监督,滥用了权力。在众多违纪违法的党员干部中,不乏工作能力强、干劲足,曾取得非法成绩的佼佼者,但往往因此而放松或失去对自身的约束,缺乏必要的监督,最后脱离群众。原浙江国信控股集团有限公司原董事长、党委书记,利用职务便利,先后7次收受贿赂共计人民币16.9 万元被判处有期徒刑11年,在狱中接受采访时说:“自己没有牢记权力是一种责任,为人民不是为自己的”。记者问:“你把权力作为什么呢?”他答:“权力变得跟责任移位了嘛。特别在商品经济的社会里面,受到这种商品交换原则侵蚀的话,就忘记了权力是一种责任,是一种服务,是一种奉献,反而变成了索取,变成了谋利益的手段。”权力失去监督必然导致腐败。江泽民同志指出:“现在有的干部职务提升了、权力也大了,对自己的要求却放松了;权力一大,直接监督的人少了,利用它,为他抬轿子的人多了。如果自己不警惕,组织上又不及时教育和监督,就容易出问题,甚至出大问题。实践证明,干部在批评监督中成长,在放任自流中堕落。”
  二、党员干部加强作风建设,保持廉洁自律是实现中华民族伟大复兴梦的坚强保证——新形势下对党员干部作风建设和廉洁自律提出的新要求
  开展党的群众路线教育实践活动,其中重要内容就是进一步突出作风建设,始终保持党员干部的廉洁自律,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。换句话说,新形势新任务对我们党员干部的自身建设提出了新的更高要求。
  (一)新一届中央集体抓作风建设和反腐倡廉有哪些特点?
  1.务实。十八大召开不久,中共中央政治局召开会议,一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的xxxx。规定要求:1)改进调研,不走过场、不搞形式主义;轻车简从、减少陪同、简化接待。2)精简会议,改进会风;提高实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。3)精简文件简报,改进文风,无实质内容、可发可不发文件简报一律不发。4)规范出访,严控随行人员,严格按规定乘坐交通工具。5)改进警卫工作,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。6)改进新闻报道,政治局领导政务活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,压缩报道数量、字数、时长。7)严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。8)厉行节约,严格执行房、车配备等待遇规定。我们可以看出,“xxxx”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言,这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。吉林大学硕士生导师严峻说:“xxxx,字字深入人心。改进工作作风,密切联系群众,抓准了未来工作的重要切入点,是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺,也充分体现了他们求真务实的工作作风”
  2.率先垂范。习近平在新一届中央政治局常委媒体见面会上强调:“打铁还需自身硬。”在xxxx之前,中央政治局明确提出,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风。国民党为什么兵败大陆?原因在于战场上当官的用手枪顶着当兵的屁股,喊着“给我冲”;共产党为什么夺取全国政权,原因在于军官们带头跃出战壕,冲在最前面,喊的是“跟我上”。以身作则,本来就是共产党的优良传统,也是克敌制胜的法宝,在面临改革发展的困难时期,新一届中央高擎这一利器,百姓怎么能不欢迎?今年1月份,习近平在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示,指出,从文章反映的情况看,餐饮环节上的浪费现象触目惊心。联想到我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!各级党政军机关、各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。中央常委们不仅是这样提要求的,也是这样率先垂范的,习近平到广东、湖北等地考察,住的都是普通套房,吃的是自助餐,乘车参观不拦路、不牵横幅。其他各位常委们下去调研都是轻车简从,体现了优良作风。
  3.雷声大,雨点也大。习近平总书记在中纪委全会上说,从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。过去民众曾有这样的说法――“老虎作报告,狐狸听报告,苍蝇蚊子戴手铐”,讲的就是过去一开始对于底层贪官打击得很厉害,对于上层的高官往往不动。但是今天的反腐败,或者说习李新政后的反腐败明显有些新气象,对于腐败分子,不管腐败份子职位高低,功劳大小只要触犯了党纪国法,都要一查到底,该拿下就一律拿下,毫不手软。如四川省委副书记、深圳市原副市长梁道行,被网络举报的雷政富等,近日涉嫌严重违纪接受调查的国资委主任蒋洁敏等等,都被严肃查处和惩治,体现了党对腐败的零容忍。我们还知道,从6月份开始,中央巡视组密集进驻一些央企和地方展开巡视工作。对于本轮的巡视工作,中央态度鲜明,习近平要求要敢于碰硬,王岐山要求,找出“老虎”和“苍蝇”,以“贪腐”、“作风”、“政治纪律”、“用人”为着力点和突破口。《求是》杂志研究员黄苇町说:“老虎”是指“大的腐败”,高层、实权部门的贪污受贿,动辄上千万上亿,社会影响恶劣。对这些重大案件的处理,也是对反腐败决心的检验,看你能不能碰硬,能不能坚决惩治。另外也要看到,普通民众对于高层的腐败不一定看得到,他们平时感受到的往往是身边的腐败。如司法腐败,执法腐败,及各种依靠公权力以权谋私,挪用救灾款、征地补偿款,以及城乡弱势群体民生性的款项,包括给中西部小学营养餐的补助,虽然事情很小,但是影响恶劣,直接影响党群关系。这就是“苍蝇”。对这类腐败惩处,要依靠群众的监督,体制内和体制外监督配合,及时发现、查处。中央纪委党风政风监督室主任许传智近日做客人民网·中国共产党新闻网“反腐倡廉在线访谈”节目时,说十八大召开以来,各级纪检监察机关通过信访、网络、新闻媒体等拓宽监督渠道,发现了一批问题线索,严肃查处了一批顶风违规、影响恶劣的典型案件并进行通报,据不完全统计,全国共查处违反中央xxxx精神的问题2665个,给予组织处理和党政纪处分2290人次。
  (二)xx县的经济社会发展需要我们始终做到为民务实清廉
  近年来,县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众抢抓机遇、奋力拼搏,全县经济平稳较快发展,群众生活水平明显提高。2012年,地区生产总值首次突破200亿元,达到202.3亿元,同比增长14.2%;地方公共财政收入首次突破10亿元,达到11.6亿元,增长20.7%;城镇居民人均可支配收入20777元、农民人均纯收入9409元,分别增长15.6%、14.5%。当前,全县党员干部凝心聚力求发展,今年上半年全县各项重点工作都得到较快的推进,经济运行态势良好,呈现出发展快、效果好、措施实的特点。这些成绩的取得,离不开我们党员干部的辛勤付出,充分体现出全县各单位、各部门良好的精神风貌和十足的工作干劲。但在看到成绩的同时,我们也要深刻地认识,当前县域经济还只是在低基础、小总量上的增长,基础差、底子薄、欠发达仍是最大县情和主要矛盾。具体表现在:经济绝对量偏小,地区生产总值仅占全市的2.4%,对全市财政的贡献率仅为2%。全省工业发展已处于工业化中期,我县工业发展还处于初期阶段,基础还不牢固,总量还比较小。城镇化水平偏低,城镇化率仅为31%,比全省、全市平均水平分别低11个百分点、36个百分点。现代农业发展水平不高。民生工程质量和水平需有效提升,公共财政的保障能力和群众工作需进一步强化,政务服务质量和效率还不高,有些干部长期没有把全部心思用在工作上,工作作风、工作态度还存在问题。当前,我县正处在全面推进“十二五”规划、全面建成小康社会的关键时刻,机遇与挑战并存。今年,我们提出要深入实施“两化”互动、城乡统筹总体战略和五大兴市战略,以加快发展为第一要务,把握快中求好、做大总量、优化质量基调,深化推进“三区建设”,努力实现在全省丘陵地区率先全面建成小康社会良好开局。地区生产总值要达到230亿元,增长14%;城镇居民人均可支配收入要达到23560元,增长14%;农村居民人均纯收入10960元,增长15%。这些目标和任务能否顺利完成,全县经济社会能否进一步加快发展,党群干群关系能否切实得到改善,在很大程度上取决于党员干部能否真正做到以人为本、执政为民。作为党员干部,我们要增强使命感和忧患意识,居安思危,在今后的工作中,始终保持“不满足、不懈怠、不折腾”的作风,主动作为,扎实工作,清清白白做人,踏踏实实干事,在自己的工作岗位上干出更大成绩,不辜负组织的信任和人民的重托,让党放心,让人民满意。
  (三)实现人生价值需要我们永葆共产党员政治本色
  不少党员干部是很实干也很能干的,并且也干出了不少成绩,但是,到最后人生价值并没有在实干中得到体现,终究没能守住廉洁自律的底线,让人惋惜。每一个党员干部必须自觉坚持做到:条件变了艰苦奋斗的作风不丢,环境变了吃苦耐劳的精神不减,时代变了甘于奉献的传统不变。习近平6月20日同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调,广大团员青年要养成慎始、慎独、慎微的意识,走好人生每一步。本人认为,这也是对我们每位党员干部的谆谆教诲。“慎始而敬终,终以不困。”在共圆伟大中国梦的当下,党员干部首先要做好造梦和筑梦的好文章,有了追逐的梦想,人生奋斗才有希望,才会不断演绎出彩人生;“慎独”是指在无人监督的情况下,凭着高度自觉,不做任何有违道德信念、做人原则之事。党员干部要有这种情操、修养、自律和坦荡;慎微,要求认真重视和正确处置细小的事情。古人讲:“不矜细行,终累大德”。党员干部既要把握大节,更要在日常小事和细节问题上坚守住心灵的“防护堤”,防微杜渐,不因恶小而为之,而应自觉纠正。我们只有始终保持共产党员的政治本色,才能在更广更阔的舞台上绽放自己的青春,实现自己的人生梦。
  三、心中常惦记着老百姓,脚踏实地做人民公仆,才能筑牢拒腐防变的思想防线——基层中层干部怎样强化作风建设,加强廉洁自律,避免或减少犯错误
  党的群众路线教育实践活动提出要落实为民务实清廉的要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上;务实就是要求真务实、真抓实干,坚持问政于民、问需于民、问计于民,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风;清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,坚决反对一切消极腐败现象。总而言之,就是要时刻把老百姓装在心里。
  (一)受到纪律处分对个人会有什么影响
  所谓无知者无畏,不懂得厉害性,就会为所欲为,肆无忌惮。借这个机会,我们来了解一下违法乱纪对我们的人生到底有什么样的致命影响。
  对公职人员有哪些纪律处分?概括起来,应该有组织上、政治上、行政上、经济上等。我们大家知道,对党员的党纪处分有5个种类:党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。行政处分有6类,警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职。那么,受到党政纪处分对你会有什么影响呢?受到党内警告处分的党员,一年内不得在党内提升职务,也不能在党外提升职务。若遇公务员工资晋升,半年内不得晋升职务和级别工资(行政警告处分也一样),当年底考核不能评定为优秀。受到党内严重警告处分后,同样一年内不得在党内党外提升职务;与行政记过、记大过、降级处分相同,一年内不得晋升任何工资,当年底考核只写评语,不定等次。如果是因职务行为而受到党内严重警告处分,应评定为不称职,影响正常的公务员工资晋升和年终奖金。受行政降级处分的,从批准处分之日起,降低一级级别工资。(行政记过、记大过、降级处分的解除期限为一年)受到行政撤职处分的,按撤销前的职务,同时降低一级级别工资和一档以上职务工资,二年内年底考核只写评语,不定等次。(受撤职处分的行政解除期限为二年)受到撤销党内职务的党员,二年内不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或者高于原任的职务,从次月起降低原职务一档以上职务工资,当年底考核确定为不称职。(撤销党内职务分为撤销党内全部职务和撤销党内某一职务之分)受留党察看处分(分留党察看一年或两年)的党员,党内职务自然撤销,有行政职务的,还应建议撤销其行政职务。恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外推荐担任与其原职务相当或者高于原任的职务。从次月起降低原职务一档以上职务工资,当年底考核确定为不称职,次年底考核只写评语不定等次,其中受留党察看两年处分的党员,第二年和第三年均只写评语不定等次。受到开除党籍处分但没有开除公职的,党内职务自然撤销,有党外职务的,应建议撤销其党外职务,处分后五年内不得重新入党和向党外推荐担任与其原任职务相当或高于原任的职务。从次月起降低原职务一档以上职务工资。年底考核确定为不称职,第二年和第三年只写评语不定等次。受开除公职处分的,从次月起停发工资。被判处徒刑并宣告缓刑的,其党内外职务自然撤销,缓刑在原单位监督执行,执行期满后不得在机关工作,有悔改表现又单位工作需要的,经主管机关批准,可以安排到下属或其他单位工作,需要重新确定职务的,一般应低于受刑事处罚前职务的二级以上。缓刑期间停发工资和各种福利,安排临时工作的,发本人受刑事处罚前固定工资80%的生活费。这就是违纪的有形成本,经济工作要讲成本核算,违纪也要算算成本。国家机关工作人员,工资不算多但较稳定,你去贪那么一点、接受人家一点贿赂,有什么好处,奖金被敲掉,工资受影响,甚至饭碗泼掉,还要影响别人。
  还有哪些无形的影响呢?比如颜面尽失,对家人特别是小孩的影响等。因为贪污腐化让一些党员干部断送美好前程,身陷囹圄后却悔不当初,回天无力。某中层干部袁某因贪污和挪用公款罪被判处有期徒刑十八年,曾忏悔说:“回顾40余年的人生道路,我也有过美好的理想和追求,并获得了许多骄人的荣誉,但后来面对社会上的腐败现象迷失了人生的方向,从而付出了18年牢狱生活的惨重代价,将自己奋斗了几十年来之不易的红色档案改写成了犯罪分子可耻的黑色档案。我愧对党组织多年来对我的信任与培养,愧对亲朋好友对我的关爱。我的父母在我工作期间,从来没有因为家事打扰过我,在他们晚年之际,我依然不能给他们以安宁和欣慰,相反还给他们带来了耻辱。我的妻子为人堂堂正正,对我的工作给予了极大的理解和支持,却因为我的犯罪而不得不忍受别人的鄙视与冷漠。我的孩子们都已大学毕业走上工作岗位,我不但不能帮助他们,反而给他们带来了痛苦和屈辱。一想到这些,我的心都碎了。”江苏南通市某县交通局科长徐守知在被审查期间写下忏悔书:“我出生在一个农民家庭,从小失去父爱,是母亲含辛茹苦地把我和弟弟拉扯大,节衣缩食地供我上学,期盼我长大后能出人头地,光宗耀祖。因此,我勤奋读书,高中毕业后便参加工作,成为村里第一个国家干部,曾先后被评为南通市劳动模范、全省交通系统优秀科技工作者和全国交通系统劳动模范。但是我渐渐迷失了自己,虚荣心日益膨胀。开始,我只接受普通烟酒、土特产,觉得这是人之常情,随着心灵深处贪欲的不断膨胀,人家送来几百、几千乃至几万元钱时,我也收得心安理得,完全失去了廉洁自律的防线。想为儿女、家庭多留些钱财,使他们有个好的经济基础,不仅现在而且将来吃、穿、住、玩都高出众人,结果利令智昏,不但毁了自己,把妻子、儿子也推入了‘火坑’。我要那么多钱干嘛?又不能带进棺材去。自己有一双养子养女,要为他们多留些钱财的思想害了自己,害了全家!”
  (二)怎样加强作风建设,始终做到履职尽责
  1.加强党性修养。“人无德不立,官无德不为。”做官必须先学会做人,为官必须先修身,身正才能官正。为官只是一时的,做人才是一生的。思想的动摇是最危险的动摇,信任的危机是最致命的危机。一个人的蜕化变质,往往是从思想上的蜕变开始的,腐化堕落起于一念之贪,滥用权力源于一念之私。思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,为人民服务的宗旨就会抛在九霄云外,工作就失去了动力,优良作风也就无从谈起。
  2.视群众为亲人。央视推出的《走基层》栏目,片头语讲得非常好:“坐在同一条板凳上,才缩短了心与心的距离;住在农家的炕头上,收获的才不止是建议。我的脚下沾有多少泥土,我的心中就沉淀多少真情,走近你,读懂你,为了你,依靠你……”任何时候我们都不能忘本,要像对待自己的亲人那样对待群众,做事就会有激情。为避免群众工作与中心工作“两张皮”,成都市委把“三视三问”群众工作法作为推动、检验工作的重要方法,将其贯穿于经济社会发展的各领域。“三视三问”群众工作法,即“视群众为亲人,问需于民;视群众为老师,问计于民;视群众为裁判,问效于民”。成都市“群教办”副主任潘祖龙说:“‘视群众为亲人’表现为一种民生情怀,‘视群众为老师’体现着一种态度,‘视群众为裁判’反映出一种政绩观念。”这能给我们不少启发。
  3.专心干事创业。有没有好作风,关键看有没有干事创业的好态度。只有激情干事、勤勉干事、踏实干事,就能保持一贯优良作风。始终保持“一日无为、一生不安”的责任感,始终保持一股劲、一股热情,把干事创业作为自己的天职,满怀激情投入工作,把心思集中在“真干事”上,把本领用在“多干事”上,把目标放在“干成事”上,才能迅速打开局面,工作才能成绩斐然。事业是干成的,不是说成的;局面是打开的,不是喊开的。要切实增强落实意识,踏实干事,执行是真本事,落实是真功夫。
  (三)如何做到廉洁自律,避免或减少犯错误
  1.慎之又慎方能驶得万年船。总结所有腐败案例,有一个共同点就是,所有腐败分子不是一开始就腐败,自绝于人民之前的,而是一步一步滑向深渊,最后深陷泥潭不能自拔。所以,慎始最重要,在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。因受贿罪判处入狱的干部周航说:“我觉得第一次很重要,第一次的关把不住,后面就没有办法了。如果你第一次没把住,后面别人就会说你第一次都收了现在不是装正经吗,我们是同学关系,又不是做买卖的,又不是要你办什么事情,说都是这样说的,他到后来有事情来找你的时候,实际大家就心照不宣了,我也拿过了你的钱,你也跟我很好的,你说有点事叫我帮帮忙,我说,我把脸拉下来说,不行,我把钱还给你,这个做不出来的啦。”收受贿赂180余万元,被判处死缓的杭州海关原关长耿永祥,在解剖自己犯罪根源时,十分痛苦的写下了这么一段话:“我沉痛的认识到,第一次收受朋友的馈赠,是我犯罪的开始。禁锢一开,就出现第二次的收受,第三次的默认,第四次的麻木,从此一发不可收。”
  2.做到三个正确对待。正确对待权力,有敬畏之心,从公仆到贪官只是一念之差,从功臣到罪人只有一步之遥,时刻想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用。掌权的同时就意味着风险,做官的背后可能就是坐牢;正确对待职位,有感恩之心。美国《独立宣言》起草人杰斐逊说过:“一个人一旦眼睛老是盯着种种职位,那么腐败便开始侵蚀他的行为。”对待职位,要少一点浮躁,多一点清醒。无论能否进步,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,要对组织怀有感恩之心;正确对待名利,有知足之心。要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,在名利面千万别失衡。
  3.自觉接受监督。失去监督的干部极易跌入“泥坑”。要想不犯错误、少栽跟头,就要养成正确对待监督、自觉接受监督的习惯。毛泽东同志曾经深刻地指出:“让人说话,天塌不下来;不让人说话,总有一天要唱《霸王别姬》。” 原江西省副省长胡长清在剖析自己犯罪原因时就曾说,对我们这一层干部的监督,就像牛栏里关猫,来去自由;原江西省政协副主席、省委统战部长宋晨光在案发后反思,由于我是一把手,同级不敢管我,群众管不了我,所以就越陷越深。作为一名基层中层干部,虽然没有大权在握,但总或多或少掌了几个章子,握了几张审批单子,不时刻警醒自己,就可能偏离轨道。接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。有一句话说得好,“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训”,希望大家紧绷这跟弦,把握好人生,实现人生幸福梦!

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