近年来，xx市工商局紧紧围绕合同监管职能，将合同监管工作重心转向经济违法案件的查办，着力合同案件研发，加大合同案件查处力度，查处了一批重点消费领域和行业的合同违法案件，合同监管工作取得一定成效。两年来，全市工商系统共查办各类合同违法案件128件，有效地净化了全市市场秩序和消费环境。
一、加强组织领导，强化机制保障
（一）三级联动。我局注重加强合同等专业性案件的研发查办，成立了由分管领导任组长，各业务机构负责人为成员的经济违法案件查办研发领导小组，将合同违法案件的查办研发作为领导小组工作重点之一，定期召开案件研发和查办情况工作例会，通报工作情况，分析热点难点，掌握工作动态，总结办案经验，部署阶段任务，全面指导系统合同等专业性案件的查办与研发。各基层工商所成立合同监管工作专班，明确一名分管合同工作的副所长，配备至少一名专(兼)职合同监管员，全局形成了“分管领导全面抓，工商所长带头抓，合同监管员具体抓”的三级联动工作局面，为查处合同违法案件工作落到实处提供了强有力的组织保障。目前，全市共有合同监管人员87人，一支会巡查、会办案、会调解、会点评、会指导的实用型合同监管队伍已经建成。
（二）建章立制。我局通过建立和完善各项制度，推动合同监管制度化、规范化、程序化。近两年市局先后出台了《xx市工商系统合同格式条款监管工作规范》、《xx市工商局合同格式条款备案指引》、《基层工商所合同监管与服务工作职责》、《xx市工商系统合同职能到基层活动工作方案》等8个规范性文件，用规章制度来指导合同监管人员开展合同行政监管，规范合同执法行为，较好地促进了全系统合同监管工作健康良性发展。
（三）督查指导。我局历年来都将合同案件查办工作纳入市局工作责任制进行检查考核，并严格要求各基层工商所层层分解任务，年终以案件硬指标结硬帐。市局通过办公业务系统，及时通报全局合同执法工作进展情况，并适时开展检查指导，答疑解惑，督促目标工作落实。全局合同监管工作形成了“目标到所，责任到人”的工作格局，将合同监管工作与其他业务工作同安排、同部署、同奖惩，并建立了合同违法案件查办责任追究制，凡未完成合同监管工作目标的，将追究相关责任人的责任。
二、强化业务培训，提升办案水平
（一）专员培训。我局针对基层一线合同监管与办案的短板，注重加强合同法律法规和专业知识的培训。去年5月，市局结合省局部署的“合同职能到基层活动”，先后组织3次专兼职合同监管人员业务培训，培训人员达150人（次），通过具体指导基层专(兼)职合同监管员推行合同示范文本，开展格式合同行政监管，开展企业合同帮扶，查处合同违法案件，切实做到合同监管与服务“四到五会”，全面提升了基层工商机关合同监管水平和一线合同执法人员综合素质。
（二）专题培训。去年10月，市局针对美容美发行业的合同乱象，举办了全市工商系统美容美发行业合同行政监管专题培训班，系统讲解美容美发行业预付卡合同监管问题，举案说法，起到了很好的培训效果。在今年两节“亮剑”行动中，基层工商所合同执法办案人员切实做到学以致用，娴熟运用相关法律法规，对培训案例进行成功复制。全系统共查办美容美发行业格式合同侵犯消费者合法权益案件15件，取得历史性突破，净化了美容美发消费市场环境。
（三）重点培训。今年2月，正值工商系统各项改革任务叠加的关键时刻，我局举办了一期全市工商系统合同执法办案培训班，其目的就是为了适应职能转型期工商行政管理工作的需要，强化合同行政监管重点，重塑合同执法权威。培训班邀请了省局合同处xx科长主讲《宽进后如何加强合同行政严管》，83名学员认真聆听了xx科长精彩的授课，受益匪浅。通过这次系统、专业的培训，全市基层工商所在合同执法办案工作上更权威、更规范、更得心应手。
三、整合办案资源，拓展案源渠道
（一）交流经验。要想在合同监管上有所建树，首先要在办案资源和案源渠道上先人一步，成功突破。我局在认真总结分析的基础上，定期举行合同案件经验交流会，组织各办案单位通过办案经验交流，对具体案例组织剖析，进行交流、探讨，不断创新执法手段，拓宽案源渠道，提高办案水平。
（二）整合信息。全系统充分运用“12315”申诉举报中心的信息收集功能、市场巡查的动态监管功能、格式条款评审委员会点评审定功能、新闻媒体发布消费提示的曝光警示功能，通过认真梳理，将原先分散在各个工商业务环节的案源线索信息进行汇总整合，从而极大拓宽了合同案件来源。今年3月，我局在“3.15”消费者权益日宣传活动现场联合市消费者委员会公开发布了餐饮行业常见的6种不公平“霸王条款”，引起了全市消费者的强烈反响。通过消费警示功能，带动了广大消费者积极参与“霸王条款”整治，起到了很好的的联动效应。
（三）借鉴经验。我局注重向兄弟地市州局学习借鉴办案经验，分享案件资源。通过借鉴经验，采取“拿来主义”，合同案件查办领域更广、类型更多、专业性更强。目前，我局查处的合同案件涉及金融、电信、物流快递、房地产、洗染、美容美发、餐饮、超市、汽车销售、娱乐影视、装修装饰、婚纱摄影等10多个与消费者紧密联系的行业和领域，可谓遍地开花、影响有力。
