为公理财 为民服务
充分发挥公共财政服务职能
同志们：
按照中央和省委的部署要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，从现在起到9月底，我市将分四个层次依次启动以为民务实清廉为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动。市委书记xxx同志在对全市教育实践活动进行动员和部署时指出：必须牢牢抓住解决“四风”问题这个关键，以严的标准、严的措施、严的纪律推进教育实践活动。要通过开展教育实践活动，着力解决市县区领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题；着力解决关系群众切身利益的实际问题；着力解决服务群众“最后一公里”问题。特别是要针对群众反映强烈的突出问题，深入开展正风肃纪八项专项整治行动：一是围绕审批程序多、服务效率低的问题，深入开展行政审批制度改革专项行动；二是围绕贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，深入开展遏制公权滥用专项行动；三是围绕门难进、脸难看、话难听、事难办等机关作风顽疾，深入开展整治衙门作风专项行动；四是围绕建立健全务实高效的办文办会机制，深入开展整治文山会海专项行动；五是围绕解决村（社区）临时机构多、台账多、检查多、考核多等问题，深入开展减轻基层负担专项行动；六是围绕拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题，深入开展整治侵害群众利益行为专项行动；七是围绕学校和教师在规范办学行为和师德方面存在的突出问题，深入开展教育行业整治专项行动；八是围绕推进深化医药卫生体制改革、缓解群众看病难看病贵的问题，深入开展医疗卫生行业整治专项行动。各级各部门要把严明组织纪律作为第二批教育实践活动的重要内容，坚决贯彻落实中央xxxx和省、市委制定的实施办法，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治软骨病、特权病、冷漠病、牢骚病、疲沓病、麻木病、懒散病、享乐病、挥霍病、浮躁病“十种病”，坚决整肃什么话都敢说、什么事都敢干、什么地方都敢去的“三敢”行为，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气等“三股歪风”，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。丰书记还强调：要坚持以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以市、县（区）领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，重点抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，以贯彻落实中央xxxx和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市委有关实施办法为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，达到党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步提升、基层基础进一步夯实的目标要求。全市上下要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，着力在六个方面下功夫，即注重学习教育，在加强理论武装上下功夫；注重群众参与，在取信于民上下功夫；注重领导带头，在层层示范上下功夫；注重严格要求，在贯彻整风精神上下功夫；注重夯实基础，在提升服务能力上下功夫；注重统筹兼顾，在推动改革发展上下功夫，确保教育实践活动取得群众满意的实效。
按照市委教育实践活动领导小组的统一安排部署，在活动期间，领导干部要结合工作实际，讲一次围绕“为民务实清廉”为主要内容的党课。党课是广大党员干部学习党的创新理论、锤炼党性修养、提高能力素质、加强作风建设、纯洁道德品质的大课堂。我很高兴利用这个难得的机会与大家一起交流思想，谈谈自己的一些认识和看法。
第一，对“为民务实清廉”的理解。
为民。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，这是一句妇孺皆知的民谚，它用通俗易懂的话说出了为政的出发点和落脚点——为民。当年毛泽东同志能在国共两党力量悬殊的斗争中取得胜利，就是因为“为民”的思想使他得到了最广大的人民群众的支持，有这样强大的力量做后盾，即使国民党军队硬件条件再高出一大截也无法望其项背。在当今大转折、大开放、大发展的形势下，领导干部更是要牢记“一切为了群众”、“从群众中来，到群众中去”的群众路线，想群众之所想，急群众之所急，时刻将群众的利益放在第一位，让群众的力量成为支持我们事业的坚强后盾。
务实，就要勤奋工作，埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实地做好各项工作。党和人民把我们放在一定的岗位上，我们就要尽心尽力干出成绩来，不辜负党和人民的期望。党和人民对干部的要求是：真干而不是假干，实干而不是虚干，为党和人民干而不是为自己干。这是衡量干部是否做到求真务实的试金石，履行好领导职责，一个重要方面是要树立正确的政绩观。真正的政绩应是：“为官一任，造福一方”的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应经得起群众、实践和历史的检验，而不是做给上级看的，更不能出于自己的私利。
清廉，就是要求官员无欲无私，一心为公。古人云：天下之福，莫大于无欲；天下之祸，莫大于不知足。“无欲”是“福”之所至，无欲则刚，心无欲则人清廉。领导干部执政为民，必须把廉洁从政作为第一生命来维护，始终保持“一身干净”。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。要树立以人为本、执政为民的理念，植根人民、造福人民，说到底，就是要修养好廉洁这一内在要求。修养好廉洁就要知足。知足是一种人生智慧，常乐是一种人生境界。
第二，“为民”与财政的关系。
政府部门应该首先明确的是，为什么要公开政府预算，财政预算公开到底是给谁看的？在财政预算披露上面从一个简单的事实就可以看出我们与国外一些先进国家的差距。而公布的预算案也写得生涩难懂，有些甚至连一些专业人士都看不懂。这种“外行看不懂，内行说不清”的现象并不罕见。这一现象的根源在于政府部门的观念未能及时转变，树立政府官员现代服务理念，增强服务意识，改变传统垄断信息的官本位观念；把“全心全意为人民服务”的服务意识内化为公务员的意识并付诸于实际服务行动，为民众提供良好全面的信息服务，真正做到“以人为本”，这样才能达到财政预算公开的目的。
第三，学习焦裕禄精神，“为公理财，为民服务”。
x月x日，我在市x届x次会议所作的预算报告上，陈述了当前我市财政运行面临的困难和存在的问题：一是财政收入问题规模小，结构不合理，收入质量不高，新的项目尚未形成稳定的税源，财政增收基础依然薄弱；二是政策性增支因素不断增多，支出固化比重大，收支矛盾依然突出；三是盘活存量资金的力度需进一步加大，政府性债务风险监管需进一步加强。这些问题需要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。但是，如何去解决这些困难和问题呢？我认为突出“为民务实清廉”这个主要内容，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，是解决这些困难和问题的根本途径。如何用党的创新理论武装自己的头脑，如何在群众路线教育实践活动中锤炼党性修养、纯洁道德品质，如何提高我们财政干部在“生财、聚财、用财”方面的能力素质，如何把“当好党和政府的管家、拉近党群干群关系”作为加强作风建设的核心内容，如何真正让人民群众享受到财政发展带来的好处，是我们每一名财政干部、每天每时每刻都要提醒自己用心专注去考虑的问题。因此，我们一定要坚决按照习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，准确了解和掌握在财政管理和“四风”方面存在的问题，认真分析，寻找根源，把深入开展正风肃纪八项专项整治行动落实在全过程，站在社会治理的新高度、新视角，把多年没解决的老问题、现实中出现的新问题滤清楚，守底线、保民生、保重点，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，优先解决人民群众最需要解决的问题。
习近平同志3月17日来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点——河南兰考县。兰考是“县委书记的榜样”焦裕禄工作过的地方。一下车，他就直接来到焦裕禄同志纪念馆。2009年4月，习近平曾来兰考参观焦裕禄事迹展，并种下一棵泡桐。习总书记说，虽然焦裕禄离开我们50年了，但焦裕禄精神是永恒的。焦裕禄精神和井冈山精神、延安精神一样，体现了共产党人精神和党的宗旨，要大力弘扬。只要我们搞中国特色社会主义，只要我们还是共产党，这种精神就要传递下去。党中央号召全党继续学习焦裕禄精神。焦裕禄精神是指导我们财政干部践行“为公理财，为民服务”这一宗旨的宝贵财富。首先，焦裕禄同志对待信仰的忠诚和无私态度启示我们，作为一名党员、党的干部、人民群众的公仆，我们必须牢牢把好价值观和世界观这个总开关，时刻谨记党的教诲，按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五好干部”标准，把全部的热情、精力和智慧用在谋发展、干实事、解民忧上，才能无愧于党、无愧于国家、无愧于民、无愧于自身。其次，焦裕禄精神是我们走好群众路线的一面明镜。焦裕禄从踏上兰考土地的第二天起，就深入基层调查研究。他说：“吃别人嚼过的馍没味道。”拖着患有慢性肝病的身体，他在一年多的时间里，跑遍了全县140多个大队中的120多个。这种“心中装着群众、唯独没有他自己”、凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味”的精神和作风，正是我们一些党员干部所缺乏的。所以，我们一定要按照习近平总书记“一条红线贯穿始终”的重要指示精神，坚持以焦裕禄精神来严格对比“照镜子”、查摆不足“正衣冠”、打扫思想“洗洗澡”、纠正错误“治治病”，抓牢主题主线，严格督导，高标准、高质量完成好规定动作，重实效、重民意搞好自选动作，真正让群众路线走进基层、走到群众家门口，走入群众的心头，干出群众欢迎、干部满意的发展改革成果。最重要的一点是，我们要在实际工作中弘扬焦裕禄精神，面对许多群众盼、干部急的工作，我们一定要有一股像焦裕禄一样迎难而上、敢于亮剑、破釜沉舟的勇气和精神，坚持稳中求进、改革创新，围绕“转型发展、绿色崛起”发展战略，按照“争先进位、负重赶超”和“一三四十”总体部署，统筹兼顾，对标一流，继续实施积极的财政政策，深化财税体制改革，调整优化支出结构，加强改善预算管理，努力促进全市经济社会转型跨越发展。
第四，做一名优秀的财政干部。
新时期的财政工作需要高素质的财政人才。践行“为公理财，为民服务”的宗更需要我们每一名财政干部都具备适应新的形势发展和要求的政治素养和个人能力。利用这次党课，我想把结合自身三十多年的财政工作实际总结出来的十句话四十个字送大家：
第一句话：加强学习
“人皆知以食愈饥，念莫知以学愈愚。”一个人不注重学习的结果是非常可怕的。不关心和了解时事政治，不系统阅读相关文字资料，你就不可能弄明白什么是“中国梦”，连什么是“中国梦”都说不清楚，怎么去为了实现“中国梦”而努力奋斗？但是，我们也看到，有一部分人很懒惰，懒惰到不愿意去动一动鼠标百度一下“中国梦”，耐心细致地读一读什么是“中国梦”的本质内涵，什么是“中国梦”的第一要义。这样的学习态度实在是令人担忧！希望我们财政干部时刻提醒自己要“以学愈愚”，不要当“一问三不知”的政治白痴。
第二句话：坚定信念
“志不强者智不达。”顾名思义，意志不强的人，智慧不会通达。一个人做任何事情都需要有一个坚定的信念。贯彻执行党的群众路线需要我们坚定不移地信念。在这个坚定信念的指引下，我们财政干部才能扎扎实实地做好本职工作，才能践行“为公理财、为民服务”的宗旨。否则，你无法在纷繁复杂的社会中找准自己的人生坐标，更无法凝聚和激发“正能量”，很容易就会脱离群众，做出一些与“为民务实清廉”背道而驰的事情。特别是青年干部，一定要在加强党性修养上下功夫，大力培育和践行社会主义核心价值观，把爱国、敬业、诚信、友善作为人生准则，全心全意为人民服务，为全面实现小康社会而努力奋斗。
第三句话：平和心态
“自信人生二百年，会当击水三千里。”这两句是毛泽东青年时期诗歌中的残句，“自信人生二百年”，意思在说，假如我们足够勤奋的话，那么夜晚也可以当成白天使用，这样就会拥有两倍的人生时间了；《庄子·逍遥游》有云：“鹏之徙于南冥也，水击三千里。”这句话意在表明人生定当施展鲲鹏之志。两句诗连在一起来看，我们就不难发现作者笔下的抱负了——假如我们有足够的时间去努力的话，定当实现宏图之志。伟人之所以成为伟人，是因为他们总是拥有一般人不能拥有的心态。我们作为一名普通的老百姓，当然无法与伟人们的思想境界相提并论，但是，抱着一颗平和的心，拥有一种健康向上的良好心态，还是很容易达到的事情。我们财政业务工作要比一般的业务工作烦琐很多，很容易让人感觉到乏味和浮躁，所以，我们更要习惯去平心静气地工作，以平和、豁达、积极、低调的心态为民服务。
第四句话：培养情趣
“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”其大意是：不追求名利，生活简单朴素，才能显示出自己的志趣；不追求热闹，心境安宁清静，才能达到远大目标。我们打开电视看一看法制频道、再认真回顾一下我们观看过的《反腐倡廉警示片》，不难发现，许多人之所以会走上贪污腐败的犯罪道路，与个人的志趣爱好有很大关系。毛主席在《纪念白求恩》一文中指出：“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”何为低级趣味，我想大家心里都有一个正确的判断。我们一定要洁身自好，注重培养自己的高雅情趣和高尚情操，从心境上武装自己的人格，做一个严守社会道德的人，做一个“脱离了低级趣味的人”。
第五句话：节制欲望
“人生而有欲，欲而不得，则不能无求。”从一定意义上讲，欲望是生命的动力，欲望贯穿于人的一生。但是，欲望还应有所节制。过度的没有节制的欲望，不仅会使本来可以满足的欲望化为泡影，还有可能把人引向毁灭。正如俄国作家克雷洛夫所说：“贪心的人想把什么都弄到手，结果什么都失掉了。”中国有句俗语叫“人心不足蛇吞象”，说的也是这个道理。胡长清、成克杰等人，哪个不是因权欲、物欲、色欲无限膨胀，而最后被钉在历史的耻辱柱上的？如果我们在各种诱惑面前，能够有所节制和约束，不是多欲、纵欲，而是知足常乐，把欲望约束在法律和道德允许的范围内，那就会免除许多烦恼，生活就会充满快乐，人生境界就能得到拓展和升华。
第六句话：慎重交友
“益者三友，损者三友。”意思是说：使人受益的朋友有三种，使人受损的朋友也有三种。哪三种朋友使人受益呢？孔子认为：“友直，友谅，友多闻，益矣。”正直的朋友，真诚而可信赖的朋友，博学而见多识广的朋友，可以让我们受益良多。而那些不正直的朋友，善于迎合别人、讨好别人，而欠缺诚信的朋友，善于随口胡说却没有真才实学的朋友，只会让我们受到伤害。俞伯牙摔琴谢知音，刘关张桃园结义，都是交友有益的典型例子。魏晋时的管宁因不满华歆热衷于功名钱财而与之割席断交。“竹林七贤”之一的名士嵇康听说好友山巨源向司马氏集团推荐自己为官的消息后写下《与山巨源绝交书》与之断绝朋友关系。古人对损坏友谊的行径弃之如敝屐，用对生命的责任感保证友谊的纯洁与高尚。而我们身旁总有些同志交友颇不慎重，相交凭的是一时意气，靠的是“趣”味相投。在这里，我要特别提醒一些喜欢交友的青年干部，正直上进的朋友总能够时时地互相激励而不至于陷入下坡的天然惰性中去，贪乐悲观的朋友却总能使人陷入悲观贪乐的泥淖中去而不能自拨，特别是意志力不坚定的人，往往会因为一时的交友不慎，而把本来可以成功的人生毁在朋友的意气上，那便是人生的大错，永远没有可挽回的余地。
第七句话：管好家庭
“黄金本无种，出自勤俭家。”腐败，既有“前厅冒烟”的教训，更有“后院起火”的悲剧。健康的亲情是干部干事创业的“加油站”。相反，腐败家庭则是不健康的亲情文化产生的悲剧。作为一名党员干部，我们对待亲情要有更加理性的态度，要懂得亲情再深也有度，家庭利益再高，也不能超越党和人民的利益，不能突破党纪国法的约束。家风正，则作风正。有了良好家风，有些方面不需要提醒，本能地就拒绝了；没有良好的家风，说了也没用，管了也无效。对于子女，要注重培养他们优秀的人品、涵养和坚韧不拔的意志。家庭和睦，对腐败有很好的抵御作用；反之，家庭不和，往往会使家庭防线失守，给腐败可乘之机。“家和万事兴。”我们要教育家人通过自身努力工作创造出更好的生活条件，积极营造幸福、和睦的家庭氛围，不要为了获取不正当经济利益而堕入贪污腐败的深渊。
第八句话：接受监督
“受恩深处宜先退，得意浓时便可休。”大意是：得到恩惠太多时应该懂得退让，称心如意时不要过于骄傲自满。财政部门是政府全部活动的公共账户，是党和国家履行职能的物质基础。因此，财政部门的腐败风险要大一些，财政岗位的危险系数也高一些。所以，作为一名财政干部，一定要自觉养成在监督之下工作和生活的习惯，清醒地认识到，监督是对自己的爱护。权力是通过人掌控的，而人性作为一种复杂的社会存在，具有两面性。现实生活中，绝大多数党员领导干部通过党性锤炼和世界观的改造，在党和群众的监督下，能够做到正确行使权力，全心全意为人民服务。而极少数领导干部，放弃世界观改造，拒绝监督。他们政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化，正如恩格斯所说，“权力一旦被人性恶的一面所利用，造成的影响必然是负面的”。惨痛教训告诉我们，领导干部一定要认真接受党和人民对自己的监督，自觉养成在监督之下工作和生活的习惯。
第九句话：落实责任
“天下兴亡匹夫有责。”国家天下的兴盛与衰败，是每一个老百姓的责任。马克思说过：作为确定的人，现实的人，你就有规定、就有使命、就有任务，至于你是否意识到这一点，那是无所谓的。党员干部的责任就是牢记执政为民的责任，增强干好党的事业的责任心，提高执政意识和执政能力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，当好排头兵。为民，就是要坚持立党为公，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，需要的是全心全意为人民服务的奉献精神；务实，就是要坚持勤奋工作，埋头苦干，务求实效，需要的是脚踏实地的实干精神；清廉，就是要坚持廉洁奉公，拒腐蚀，永不沾，需要的是严于律已的自律精神。这三种精神，不管我们是否在领导岗位上，也不管我们手中握的是实权，还是虚权，这是我们每个国家公务员都必须具备的基本精神！
第十句话：化解风险
“屋漏在下，止之在上；上漏不止，下不可居矣。”出自三国时期诸葛亮的《纳言》。雨水从屋顶漏到地下，要阻止它，就要堵住屋子顶上的漏洞。屋顶不堵，则漏雨不止，下面就无法居住了。近年来，局党组紧紧围绕财政中心工作，着力推进惩治和预防腐败体系建设，围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度，但在实际执行过程中，还是有不少科室、单位将这些制度规定束之高阁，执行情况并不尽如人意。由于一些不负责任的错误思想和行为，助长了不法分子的侥幸心理。因此，我们必须高度重视，增强解决这些问题的紧迫感，按照中央和省市委的要求，积极参与并切实抓好这次教育实践活动，正风肃纪，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，切实解决群众反映强烈的“四风”问题，切实把为民务实清廉的价值追求深深地植根于广大党员干部的思想和行动之中，努力在思想上形成风尚，在工作中形成制度。
同志们，让我们上下齐心，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，一起出出汗，排排毒，以切实改进作风为目标，以高度的思想觉悟，解决好“四风”问题。我们要拿出“钉钉子”的精神，真抓、狠抓，决不允许上有政策，下有对策，决不允许打擦边球，决不允许以形式主义来反形式主义。对于各级领导而言，一定要发挥好模范带头作用，要求大家做到的，领导班子一定要首先做到。要求别人不做的，领导班子绝对不做。班子带头改进作风，处处以身作责，就能产生强大的示范效应。只要我们以无私无畏的勇气，以敢于亮短揭丑的态度，认认真真查找问题、剖析原因、整改落实，整治“四风”问题就一定能抓出成效，实现预期目标。我们才能更有凝聚力和战斗力，才能在实现“转型发展，绿色崛起”战略目标实践中充分发挥财政部门的职能作用，体现财政干部的优良作风。
我今天的课就讲到这里，谢谢大家！
