坚持制度创新 规范执法行为
全力推进工商事业转型发展打造“法治工商”
2012年，我局紧紧围绕省局和市委市政府的中心工作，紧扣监管执法第一主责，充分发挥工商职能作用，努力打造“法治工商”，依法行政工作出现了崭新局面。两年来，全市系统共办理各类违法违章案件2616件，罚没入库1231万元。在案件数、罚没非税收入大幅度增长的同时，监管执法效能得到提升，工商部门在怀化的地位与权威提升，两年间均获得当地政府优化经济环境、党风廉政建设先进单位和依法行政先进单位，走出了一条以监管执法、依法行政促进工商事业转型发展的新路子。
一、推进依法行政，把法治工商建设摆在突出位置
法治工商建设是法治政府建设的重要组成部分，加快推进法治工商建设是工商行政管理机关全面推进依法行政的基本要求。按照省工商关于加快法治工商建设的基本要求，我局认真梳理、精心设计，编制工商部门行政职权目录，描绘权力运行流程图，为规范执法行为、规避执法风险、确保执法安全打下了坚实基础。
一是梳理执法依据，形成《怀化市工商行政管理局行政执法依据》。在以往执法依据梳理结果的基础上，结合新颁布、新修订实施的法律、法规、规章的规定，对工商系统法职责范围内的行政执法依据进行了全面梳理。共梳理执法依据540项，其中行政许可5项、行政处罚485项、行政强制34项、行政确认2项、行政调解2项、行政征收3项、行政裁决1项、其他具体行政行为8项，涉及法律、法规、规章400多部。
二是清理执法制度，形成《怀化市工商行政管理局行政执法及执法监督制度》。继编印《怀化市工商行政管理局行政执法制度汇编》之后，我局又对近年来的执法制度进行了全面清理和汇总，共清理汇总了行政执法及执法监督……
