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某区委副书记在教育实践活动第二环节督导工作调度会上的讲话
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同志们:
  前几天,中央巡回督导组在省委组织部长xx,省委督导组组长xxx和市领导xxx的陪同下,调研督导xx教育实践活动。先后到三个县深入走访调研。听取了包括我们区在内的三个区县的情况汇报,市委督导组、市领导、省领导和中央巡回督导组分别认真地进行了现场点评。下个星期,省委督导组还要到区调研督导教育实践活动。受xx书记指示,经区委教育实践活动领导小组研究决定,今天召开教育实践活动督导工作调度会,总结交流情况,分析存在的问题,贯彻落实区委书记在全区教育实践活动会议上的讲话精神,研究安排下一步督导任务。
  刚才,从各位督导组组长汇报来看,各督导组能够认真落实区委要求,深入细致进行督导,做了大量而富有成效的工作。一是坚持全程指导,认真审核把关,督促各单位按照实施方案,抓好教育实践活动各项任务的落实;二是主动沟通协调,加强与被督导单位的交流互动,及时督促提醒,引导和推动一把手发挥关键作用;三是强化督导措施,加大工作力度,督促指导各单位听取和梳理意见建议,边学边改,初步解决了一些作风方面的问题。可以说,前一段督导组的工作是扎实的、深入的,也是辛苦的,在推动教育实践活动中较好地发挥了很大的作用。作为联系点和督导点,市委常委、副市长xxx同志,市委督导组组长、市政协副主席xxx同志多次到我区调研指导工作,给予肯定性评价。x月xx日,市委书记xxx到我区调研教育实践活动,给予了充分肯定。这里有各位同志的功劳。
  但在教育实践活动督导工作中,也多少存在不够严格、不够细致、不够全面、力度不大和频度不高的问题。部分单位征求意见表上不填意见,征求到的意见不及时整改;多数非公企业和新划归乡镇所辖的农村与全区活动开展不均衡。
  目前,蹲点服务、正风肃纪和还利于民专项行动已经开展,第一环节回头看正在进行,尤其是在承前启后的查摆问题、听取意见环节这个关键的攻坚阶段,督导工作任务会更重、要求会更高、责任也更大。督导工作实不实、严不严、准不准、好不好,将直接影响所督导单位活动的质量和成效。因此,督导工作必须进一步加强、不能有丝毫松懈。这里,我讲几点意见。
  一、进一步提高督导工作效力
  一要吃透精神。吃不透,就没法指导被督导单位;精神领会不透,就会在督导过程中使活动开展出现偏差,达不到效果。因此,督导组每位成员都要做明白人,原原本本、逐篇逐句地吃透精神,掌握政策,切实做到学习上深一步、认识上高一筹。二要改进方法。要加强与“一把手”的沟通联系,让“一把手”切实负起责任;要把活动要求与各单位实际结合起来,做好规定动作,安排好特色、亮点的自选动作;要善于发现好典型、好经验,也要抓住反面典型,发挥好先进典型的示范带动作用和反面典型案件的惩戒作用。同时,要指导各单位协调好教育实践活动与日常工作的关系,激发发展动力,推动和促进经济社会发展。三要严格督导。督导工作能不能严格标准、落到实处,是活动能否深入的风向标。一种不良作派得不到制止,一次走过场得不到纠正,就可能产生很大的负面影响。督导组不能做“老好人”,要敢于“唱黑脸”、“当包公”。一定要克服畏难情绪,克服不负责任的思想,克服过得去的心理,克服送人情的想法,严肃认真、尽心尽责、严字当头、把好关口,原则问题不变通,标准不降低,切实把“严实”二字贯穿教育实践活动督导工作的全过程。
  二、切实督导各单位开展“回头看”
  “活动好不好,一半在督导”。现在上级开会,最后都要强调“加强督导问责”。可见,自上而下都把督导工作提到了相当的高度。当前,全区正在开展“回头看”活动。督导组的主要任务是落实好省委书记的四个“查一查”,查一查学习任务完成得怎么样、学习教育是否达到了预期效果,查一查征求意见搞得怎么样、是否做到联系对象和服务对象的意见都听到,查一查问题找得准不准、实不实、聚焦不聚焦,查一查专项行动和惠民实事阶段性任务完成得怎么样、群众反映如何、是不是认可。特别强调的是,各位督导组组长要亲自领导,严格并认真审核把关各单位第一环节评估报告。对于问题较多的、达不到标准的、走了过场的,要拿出意见报领导小组。该整改的必须整改,该补课的必须补课,该推倒重来的必须推倒重来。第一环节能不能过关,怎样才算过关?我们不强求整齐划一、搞齐步走,关键要时间服从质量。
  三、从严从实督导第二环节各项工作
  作风建设越是向前推进,越是需要强化外力推动作用。外力推动这个角色,督导组要当仁不让。在教育实践活动第二环节的查摆问题、对照检查、谈心谈话、民主生活会开展批评等各个步骤,督导组都要全面全程进行严格、认真地督导。重点看查摆问题准不准,是不是有思想、有深度;剖析检查像不像,是不是有针对性、见人见事见思想;相互谈心诚不诚,是不是谈开了、谈透了;开展批评真不真,是不是做到了红红脸、出出汗。在此特别强调三点:一是认真做好民主生活会前督导组与班子成员的谈心谈话。要把问题谈通、谈透、谈开,帮助领导班子和班子成员查找问题,而不是、也不能替代单位和个人查找问题。二是严格把关科级领导班子和班子成员的对照检查材料。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写。特别注意,凡是出现撰写对照检查材料流于形式、或者照抄照搬等问题的,要立即报请区教育实践活动领导小组,严肃追责。三是指导开好高质量的专题民主生活会。这项工作是教育实践活动的重中之重。督导组要提前审核专题民主生活会工作方案,全程参加领导班子的专题民主生活会。督导组在听取班子成员发言过程中,对态度不端正、发言质量不高,不触及实质问题、甚至搞变相表扬的,要及时与一把手沟通,严肃认真地当场纠正。会后,各位督导组组长要进行总体评价,指出问题和不足,提出改进意见;对没按要求对照检查、没达到预期效果的,要责令其重开。
  四、督促抓好“四风”问题的整改落实
  开展教育实践活动,最终目的是为了解决问题,衡量活动的成效,也要看问题解决得怎么样。督导组要强化规则导向,从严督导。尤其要做好对一把手的督导,抓好对重点环节、重点领域的督导。更要强化问题导向,推动解决群众反映强烈的突出问题,纠正发生在群众身边的不正之风。前一段,各单位在学习教育、查找问题的同时,积极主动解决了一些“四风”方面的问题,但这还是初步的,下一步整改落实的任务还很重。xx书记在党政联席会和教育实践活动会议上都强调,要将征集上来的意见建议立改立行。所以,各督导组要进一步抓好相关督导工作,督促和推动各单位抓紧整改、标本兼治,以解决“四风”问题、民生问题的实际效果取信于民。一要抓好边查边改的督导。整改不能拖、不能等,问题查出来了,放在那儿不动,拖而不决,这本身就是不负责任的态度。对查找出来的问题,解决得越及时,实际效果就越好,老百姓就越高兴。督导组一定要加大这方面的督导力度,督促各单位雷厉风行、边查边改。尤其是对群众反映强烈的具体问题,能改的马上改,能做的马上做,一个一个解决,抓一件成一件,积小胜为大胜。即使一时难以解决的,要督促被督导部门和单位列出时间表、任务书,积极创造条件推动解决。二要抓好专项整治的督导。开展专项整治是整改落实的一个重要办法,能够形成以重点突破带动作风整体好转的示范效应。督导组要加强专项整治的督导,督促每个单位针对突出问题,列出具体项目,集中时间、集中力量开展专项整治。比如对文山会海问题,对门难进、脸难看、事难办的衙门作风问题,对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题,对超标配备公车、多占办公用房的问题,对漠视群众诉求、侵害群众利益的问题,一定要进行专项整治,而且要有工作力度,狠刹歪风邪气,尽快取得看得见、摸得着的效果。三要抓好建章立制的督导。制度建设是解决作风顽疾的根本举措。没有制度机制作保障,问题就容易反弹,改作风就很可能成为“一阵风”。要把建章立制作为督导工作的重要着力点,督促各单位针对查摆出来的突出问题,抓紧建立健全各项规章制度,以制度机制固化作风建设的成果。从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞,实现作风建设制度化、规范化、常态化。
  最后需要指出,每个督导组都联系和负责多个部门和单位,要注意摆布好时间和精力,统筹抓好所负责部门和单位的督导工作。要进一步加强自身建设,严守工作纪律,用自己的模范行动做好督导。工作中有什么情况、有什么问题,要及时沟通,及时汇报。
  同志们,做好党的群众路线教育实践活动,督导组任务艰巨、使命光荣。希望各位督导组组长和督导组成员,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,以饱满的精神状态、扎实的工作作风,切实担当起督导工作的重任,为推动全区教育实践活动健康深入扎实开展作出应有的贡献。
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