县委把开展党的群众路线教育实践活动,作为一项重大的政治任务,严格按照中央和省委、市委统一部署,以“为民务实清廉”为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,县委常委班子认真学习党的十八大及习近平总书记的系列重要讲话以及在兰考调研时的重要讲话精神。全面贯彻落实习近平书记“高标准、严要求,把教育实践活动搞得更好”的指示要求,以求真务实的态度,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,聚焦“四风”问题,进行了深入细致的对照检查。特别是,中央、省委第二批教育实践部署会议后,在年初全会上确立了“以党的教育实践活动为统领”的工作思路,凸显了县委抓好教育实践活动的决心和信心。
在教育实践活动中,县委常委会积极发挥示范引领作用,深入开展了“大调研”活动,通过调研征集、会议征集、谈心征集、书面征集、登门征集等形式,广泛征集各方面意见建议,共征集到****条。总的来看,广大干部群众对县委常委会的工作给予了较高评价和充分肯定,认为本届县委常委会一个团结、务实、勤奋、廉洁的班子,是一个民主作风好、驾驭全局能力强的班子,是一个能带领全县人民推进经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的班子。同时,也指出了“四风”方面存在的问题。对此,县委常委会高度重视,对市委督导组点到的问题进行了深刻反思,对群众反映的热点难点问题立行立改,对涉及常委个人的意见建议原汁原味进行了反馈。在此基础上,深刻查摆班子在“四风”方面存在的突出问题,深刻分析问题产生的原因和根源,并有针对性地明确了整改的方向和措施。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央“xxxx”、转变作风方面的情况
在中央和省、市委的正确领导下,县委常委班子始终严守党的政治纪律,在思想上、政治上、行动上自觉与中央和省、市委保持高度一致,团结带领全县干部群众在加快宜居宜业宜游的富强、美丽、和谐**建设中发挥了领导核心作用。同时,经过深入反思,县委常委会班子也还存在一些不足。
一是遵守党的意识不够强。有时对中央、省市委精神领会不够深,贯彻落实科学发展观不到位,政绩观存有偏差。片面追求GDP,坚持科学发展不够,对GDP增速和总量看得过重,对产业发展、固定资产投资等能拉动GDP的项目特别重视,对改善民生等方面重视不够、投入不足。重短期显性政绩,轻长远基础建设,急于求成,工作中,重视短期内容易出成绩的工作和项目,对一些见效慢、成效缓的工作和项目重视不够,有搞面子工程、路边工程现象,发展上劲头不足,办法不多,对如何发挥我县优势解决结构突出、发展缓慢、发展质量不高的问题缺乏长远思考,缺少破解方法。
二是贯彻xxxx不坚决、不彻底。对贯彻落实xxxx认识不够,甚至有的同志以为中央只是做做形式,喊喊口号,开开会议,所以,心里存在麻痹大意思想,就以形式主义的方式去看待,没有把思想高度集中到xxxx上来,存在走过场现象。有时对xxxx执行不彻底,在落实上搞变通、打折扣。例如,规定不让去宾馆酒店,就转移到“内部”食堂和“隐蔽”偏远的农家乐进行公务接待。同时,督导监察不足,没有发挥好有关部门的监察作用,导致贯彻xxxx不够深入。
三是民主集中制坚持不够,班子民主氛围不浓厚。在重大事项决策时,征求意见不够充分。在一些重大事项决策上,既存在征求班子成员意见不够,也存在征求人大、政协及有关部门意见不够,征求各个层面意见不够等问题。比如在讨论全县区域发展征求意见时,虽然也在部门、群众中进行了征求,但实际来自群众中的意见较少。在一般性工作决策时,有时把效率、进度看得过重,听取意见不充分,存在少数人说了算的现象。班子成员民主观念不够强,参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项,对分管范围外的事项,发表意见时“随大流”、“看风向”、“不表态”。
四是在转变作风上发挥带头作用不够。对产业结构调整、化解积案等重点工作,抓宏观调度多,抓微观招数少,一事一策研究的不够,没有真正蹲下去“剖析麻雀”,存在接触干部多、面对面倾听群众意见少,身下心不下、下乡不进村、进村不入户问题,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”。虽然实行了县委常委分包制度,但是存在到联系点次数少、解决问题少的问题,没有发挥好带头作用。
需要说明的几个问题:一是用车方面:严格按照标准购买、使用、管理局机关公务车辆。领导班子成员公务用车实行统一管理。二是住房方面:领导班子成员个人住房情况已按规定申报。三是办公用房方面:严格按照有关规定为班子成员配备办公用房和办公设备,不存在超标问题。四是人情消费和职务消费方面:严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度,公务接待一律按标准执行,没有发生发现领导干部人情消费的情况。五是“三公”经费支出方面:“三公”经费开支严格控制在财政批准预算范围内,没有发现支出管理不规范问题。
四、整改方向和主要措施
办好**的事情,关键在于有一个坚强有力,群众拥护的好班子。经过查摆问题,分析原因,县委常委会班子以理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进为镜,下大力整治“四风”顽疾,努力使为民务实清廉形象明显提升、群众工作得到明显加强,为建设宜居宜业宜游的富强、美丽**带好头、树标杆。
(一)提高思想认识,坚定理想信念
理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。克服“四风”问题,必须加强理武装,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入总结学习教育阶段的成果,把行之有效的“读学看听”活动、“六个一”活动等学习方法以制度形式固定下来,推广下去。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期的重大整治任务贯彻始终,带头学、深入学、反复学,深刻领会一系列新思想、新观点、新要求;要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终,推动焦裕禄精神本地化、具体化。要结合实际开展“三查三学”活动:即查找理想信念、精神状态和党性修养方面存在的薄弱环节,加强党史国史学习;查找宗旨意识、群众感情和工作作风方面存在的突出问题,加强马克思主义群众路线观点和党的群众路线理论学习;查找思想作风、政治纪律和廉洁自律方面存在的不足之处,加强党章和党的各项规章制度学习,确保学习质量和效果。总之,通过加强理论学习,使得理想信念更加坚定、为民意识更加牢固、政绩观更加科学。
(二)强化宗旨意识,密切联系群众
解决“四风”问题,关键要扎扎实实转变作风,以解决民生问题为重点,努力赢得群众的信任和支持。要以开展“为民务实在一线”行动为载体,更加注重从关心群众切身利益的事情抓起,下大力做好保障和改善民生工作,特别是全力办好**热力站建设、救助机制建设、大气污染治理、三甲医院建设等**件为民实事;更加注重从群众不满意的地方改起,真正让最需要帮助的人得到帮助,把群众最盼望的事及时办好,把群众不满意的事坚决纠正。坚持让群众好办事,为群众办好事,深入开展“正风肃纪和还利与民行动”,对“中梗阻”和“吃拿卡要”问题,出重拳、用重典,彻底整治发生在群众身边的不正之风,真正为人民着想、为人民用权、为人民解难、为人民造福,用落实的成效、发展的成果检验教育实践活动的实效。
(三)坚持真抓实干,用实际效果检验活动成效
按照省委书记***提出的“坚定清醒地干、善做善成地干、干干净净地干、统筹兼顾的干”要求,充分发扬钉钉子、雷厉风行和攻坚克难的精神,把克服“四风”的实效体现在促发展、保稳定上。紧紧围绕服务企业大提质、项目建设大提速、城区面貌大提升“三大任务”,大力实施项目立县、工业强县、商贸兴县“三大战略”,突出抓好项目建设、城区建设、生态建设、和谐建设四项重点,不断提升党建科学化水平,全力开创宜居宜业宜游的富强、美丽、和谐**新局面。
(四)树立正确导向,从根本上选好人用好人
按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准,处理好干部工作“十个辩证关系”,抓好班子,带好队伍,树立正确的用人导向,让勤者受到重用,叫懒者靠边挪位,用干部导向促进工作落实、推动工作开展。建立完善干部考核评价体系,更加注重在改革发展、维护稳定、服务群众第一线发现、识别和使用干部。加强对党员干部的教育、管理和监督,着力加大对用人不正之风的整治力度,营造干事创业的清风正气。
(五)践行“三严三实”,搞好常委会自身建设
带头转变作风,带头发扬艰苦奋斗精神,少开会、少发文,开短会、讲实话,腾出时间多到基层去办实事、解难题,有效解决“文山会海”问题。坚持以制度管人管事,特别是以民主集中制为核心,不断健全和完善县委常委会议事决策机制和程序,确保决策的科学性和民主性。强化底线思维,严格执行中央“xxxx”和有关要求,始终坚持秉公用权,廉洁从政,严格要求自己的亲属和身边人员,把住操守,管住小节,时刻紧绷拒腐防变这根弦。
(六)夯实党建基础,抓好服务型基层组织创建
基层组织处于党的全部工作的最前沿。从根本上解决联系服务群众“最后一公里”问题,关键要抓好服务型基层党组织创建,下大力整顿后进支部,选好配强基层班子,特别是选好“一把手”,建好基层干部队伍,转化职能,整合资源,确保有能力为群众服务;继续深化“一定三有”、责任承诺、教育培训等制度,调动基层干部积极性,立足自身职能,贴近群众需求,真心实意做好群众工作,努力提高群众满意度。
(七)扎实建章立制,进一步巩固作风建设成果
解决“四风”问题,既要“治标”,更要“治本”,切实“把权力关进制度的笼子”,形成一套管人管事的工作制度体系,包括领导干部直接联系群众制度、重大决策咨询制度、科学考核评价制度、民生诉求沟通制度、内部监督管理制度、廉政责任制度,力争成熟一个、出台一个、实施一个,全面推进作风建设常态化和长效化,不断巩固和扩大教育实践活动成果。