第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，县政协党组认真贯彻中央要求和省、市、县委部署，在市委第一督导组的精心指导下，对照“三严三实”和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，扎实开展学习教育、征求意见、相互谈心、蹲点调研、立行立改等活动，认真弘扬焦裕禄精神，突出问题导向，深入查摆在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“xxxx”和省、市、县委有关要求等方面存在的不足，重点剖析“四风”方面存在问题及原因，取得了阶段性成效。活动中，县政协党组班子深入开展学习教育活动，广泛听取各级政协委员和各层面干部群众的意见建议，通过入户走访、召开座谈会、设置意见箱、发放意见表、深入联系点蹲点调研等多种形式，共征集到意见建议****条，经认真梳理汇总，涉及政协党组四风方面问题***条，转报县委活动办***条。通过认真开展对照检查，有力推进了政协党组的思想政治建设，党组成员进一步坚定了理想信念，强化了群众观点，增强了责任意识，更加自觉地遵守和执行党的政治纪律。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央xxxx和转变作风方面情况
政协党组始终严格遵守党的政治纪律，坚持正确的政治方向，坚决贯彻党的基本路线、方针、政策，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、组织上同党中央保持高度一致。严格遵守党章，始终按照“党要管党、从严治党”的要求，认真贯彻执行民主集中制，积极开展批评与自我批评，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结。坚持按照保持共产党员的先进性和纯洁性要求，全面加强和改进政协的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚决贯彻执行省、市、县委的决策部署，认真做好各项服务和保障工作，推进我县政协事业发展。虽然党组遵守党的政治纪律总体较好，没有出现违反政治纪律的情况，但也还存在党内组织生活质量不高，批评与自我批评不够有力，少数党员干部精神不够振奋，模范带头作用不明显，抓党风廉政建设力度不够强等问题。今后，我们将按照立行立改要求，进一步加强党的政治纪律教育，坚定理想信念，强化党性观念，严肃党内生活，切实发挥好党组的核心领导作用。
中央“xxxx”颁布后，政协党组按照中央和省、市、县委的要求严格执行，领导班子成员带头做表率，改进了会风文风、规范了调研活动、清理了办公用房、严格控制公务接待、厉行了勤俭节约。严格控制会议数量、规模、时间，压缩领导参加会议及公务活动报道次数、内容和时长。规范行政和党务工作发文。不准以考察、学习、研讨、培训等名义外出，不搞迎来送往等。从总体上看党组贯彻中央“xxxx”等转变作风方面基本情况是好的，但同样还存在一些问题和不足，特别是对严格执行各项规定的政治敏锐性、主动性、自觉性还不强，执行各项规定还要更严格，作风还要更硬。
二、“四风”方面存在的主要问题
在教育实践活动推进的过程中，县政协党组围绕“四风”问题广泛听取意见建议，认真查摆存在问题，经梳理后主要存在如下问题和不足：
（一）形式主义方面
1、理论学习不够系统深入。对学习理论的重要性认识不足，学习的积极性主动性不高、计划性系统性不强，对如何运用人民政协理论指导新时期政协工作缺乏系统研究，理论联系实际不够紧密，存在学用脱节现象。有时存在实用主义倾向，急学急用，应付工作多，被动学习多。如在学习政治理论上，只对概念性内容比较清楚，但对内涵实质缺乏思考。对经济、文化等知识的学习，也经常是浮于表面，一知半解，很少深读、精读。工作有内容，无落实，存在简单的以会议贯彻会议、文件贯彻文件的现象。
2、委员提案作用发挥不够。提案承办工作中重答复轻落实，满足于承办部门的办复率，对提案的落实效果监督不够，提案办理质量不高。比如提案办理仍然存在文来文往的问题，一些承办单位与撰写提案的委员电话联系多、面对面交谈少；有的承办单位提案答复文不对题、过于原则，解决提案所涉及的问题不彻底、不透明，对一时难以解决的实际问题，不能一丝不苟地做好解释说明工作。
3、调查研究作用不明显。调研视察活动存在重形式不重内容、走过场的现象，有时存在为了完任务而完任务，没有很好地发挥政协调研视察的作用；调研选题未能深化、细化，对与课题相关的政策、部门要求和最新动态成果等背景知识掌握不多，加之调研活动难以沉的下去、静下心来，致使调研活动不够深入，制约了建言献策的水平和实效，一些意见建议“含金量”不高，难以引起党委政府重视，更谈不上转化为决策。
4、民主监督刚性不足。在开展民主监督过程中，既有不善监督的问题，又有不敢监督、不愿监督、不想监督的问题，对政协民主监督的特点和形式，理解与把握得还不够全面、深刻，监督的办法不多，批评缺少棱角，民主监督的刚性不足，民主监督的力度同人民政协在我国政治构架中的地位和作用还不适应。特别是对一些执纪执法和窗口服务部门，主动监督不够，存在被动应付现象。
（二）官僚主义方面
1、服务群众意识有所淡化。平时对机关干部关心不够，交待任务的多、沟通交流的少，对他们工作和生活中存在的困难和问题了解不多、关心不够；工作中与基层群众的联系不够紧密，有时群众提出的意见比较尖锐、直率，有的领导听了觉得下不来台，不高兴， 当场争执、反驳，民主氛围不够浓厚；有的成员仍然“拿着架子”，缺乏服务委员意识，工作积极性、主动性一般，倾听委员意见建议少，解决委员困难和问题更少；有的成员坚持组织生活制度不够，未能真正开展批评与自我批评，相互之间表扬赞誉多、批评建议少；对某些个别工作，党组主动征求班子其他成员意见不够，未能很好的实现决策民主化。
2、听取委员意见不够充分。班子成员在联系委员、群众方面存在着不够主动、不够全面和顾此失彼的问题。调研走访各民主党派、工商联、人民团体比较少，相互联系不紧密，在发挥党派作用方面也有欠缺。党组成员联系委员责任制落实不到位，在谋划县政协重点工作和机关建设重要事项等方面，有时听取委员、机关同志意见不够充分，不仅影响了决策的科学性、实效性，还致使一些委员和同志在某种程度上有局外人、旁观者的感觉，参与政协活动的积极性、主动性受到一定影响。
3、下基层迎来送往庸俗化。“xxxx”出台前，党组成员下基层期间大多事前设计路线、方案等，并存在接受宴请、参与应酬、陪同人员偏多等现象；碍于情面，对基层摆放鲜花、水果、香烟等做法未予制止。
4、机关服务工作效能不高。机关一些党员干部的群众意识、服务意识还不够强，存在工作慵懒散拖、质量不高、主动性差的问题；在干部队伍建设上，也有教育不扎实、制度不完善、监督不到位的问题。机关信息化建设水平有待提高，网络和手机办公平台等办公自动化建设相对滞后。
（三）享乐主义方面
1、锐意进取意识不强。有的班子成员对某些工作热情减退、干劲松懈，干工作习惯于按部就班、四平八稳，满足于不出差错、不受批评，缺乏锐意创新、开拓进取、争创一流的精神。由于党组成员自身示范带头作用不够明显，部分机关干部中出现了得过且过、不思进取的现象，作风散漫、办事拖拉、效率质量低下等“庸懒散”问题也比较突出。
2、艰苦奋斗精神弱化。无论在工作条件还是生活待遇方面，或多或少存在与其他单位相互攀比的思想，甚至工作、生活条件稍差一点有时还会有想法。
3、自我要求不够严格。党组成员在模范遵守机关各项规章制度方面做得还不够，有的领导干部有时上下班还存在迟到早退现象，利用工作时间办私事、干私活的情况也时有出现。党组成员工作中有老好人思想，对不良现象、不正之风不敢大胆开展批评和自我批评。
（四）关于奢靡之风方面
1、对铺张浪费现象制止不力。“xxxx”出台前，有时没能很好地处理保障工作与勤俭节约的关系，组织会议活动、印制文件材料未能时时做到精打细算。每年的政协全会，在文件印刷、会场布置、食宿安排、委员出行等方面，还存在比较明显的铺张浪费现象，特别是全会文件、简报等的印刷，价格没人谈，开支比较大。
2、公务接待有时超标准、超规格。“xxxx”出台前，机关领导干部在公务接待中存在讲排场、摆阔气的思想，有客人来喜欢到酒店宴请，不愿意在机关食堂接待，经常出现迎送超规格、食宿超标准的情况，层层陪同、迎来送往的问题也比较突出。党组成员自己下基层调研时，对超标准、超规格的接待也习以为常，甚至乐于享受。
3、工作交往中存在一些不良倾向。“xxxx”出台前，机关公务往来时还存在用公款赠送礼品的现象，一些领导有时也接受他人赠送的土特产品及宴请。对公务用车的管理也不够严格，领导干部公车私用的现象还时有发生。
三、产生问题的主要原因
党组成员紧密联系自己的思想、工作和生活实际，既严肃查摆自身的个性问题，又认真归纳班子的共性问题，着重从思想认识、党性原则上挖掘根源，对产生问题的原因进行深入剖析。
1、理想信念不够坚定。理想信念是精神之“钙”。政协机关党组成员都是入党多年的党员，是忠诚于党、热爱人民政协事业的，对坚持走中国特色社会主义政治发展道路是坚定不移的。但处在改革开放、市场经济的大环境之中，受“船到码头车到站”、“退居二线”思想的影响，精神上逐步有了一些懈怠，用党的原则、要求、纪律自我检查反思不够，运用马克思主义世界观、人生观、价值观的自我改造不够，说到底对党的理想信念在灵魂深处的根子扎得还不够深，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力有待加强。
2、宗旨意识有所淡化。委员作为各党派团体、各族各界杰出人士，是广大人民群众中的一部分，他们代表性强、影响力大，对于党和国家事业的发展具有特殊的作用。联系、团结、服务好这部分人士，是人民政协执行党的宗旨、贯彻群众路线的崇高使命和重要责任。政协党组虽然在服务委员、发挥委员主体作用方面做了一些工作，采取了一些措施，但由于委员点多面广，如何密切联系委员、发挥作用方面，还存在一定的差距。首先是在认识上有差距，其次是措施不够得力，说到底还是没有摆正同委员的关系，委员的政协工作主体地位不到位。
3、党性修养有所减退。解放思想、开拓创新是掌握规律、顺势而为、焕发生机、干事创业的不竭动力。但党组或多或少地存在着对人民政协职能定位认识还不够深刻、理解还不够全面、把握还不够科学的差距，存在着“想尽职怕越位”、“想主动怕错位”、“想帮忙怕添乱”的思想障碍，导致工作中开拓创新意识不强，特别是对如何履行好政协职能，开创政协工作新局面，服务全面建成小康社会，深入研究探讨不够，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
4、纪律执行有所松懈。能认真执行政治纪律，但也存在着学习中国特色社会主义理论体系，党的统一战线理论、人民政协理论不够扎实深入，对人民政协的主题、使命、职责以及多党合作事业认识的高度、深度有差距，造成工作上有时不够自觉有力。能认真执行组织纪律，但也存在着对有的工作部署认识不深刻，不能更加积极主动地推进工作落实；能遵守和执行《党章》，但也存在着机关内部征求听取意见不充分，个别党员领导干部不能以普通党员参加组织生活现象。能认真执行财经纪律，但也存在着勤俭节约意识不强，组织调研视察等活动规模偏大，活动内容比较空乏，造成一定的浪费。同时政协作为大团结大联合的统战组织，由于职责所系，在联谊交流、考察学习、公务接待等方面存在开支掌握不够严的问题。
5、“三严三实”落实不够。“三严三实”不仅是党的干部修身之本、为政之道、成事之要，也是政协组织和广大政协委员正心修身、履行职能的思想遵循和行动准则。“严”字当头强化自身还有差距，运用科学理论强筋壮骨、修养身心不够，思想理论水平、个人素质涵养需要不断提升；开拓进取意识减弱，履职不够到位，担当勇气不强；纪律执行不够严，时紧时松，缺乏坚韧性，工作开拓创新不够。党组成员诚实做人做事，但也有怕越位、少揽事、图超脱心理，责任意识、担当意识不够足。
四、整改落实的思路和改进措施
经过深入查摆剖根问源，通过对照《党章》、对照廉政准则、对照群众期盼、对照焦裕禄精神、对照“三严三实”要求，提出如下整改落实措施：
（一）坚定理想信念，牢牢把握政协工作正确的政治方向
1、中国共产党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为最高宗旨，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持把全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守党的政治纪律，自觉接受县委的领导，坚决贯彻县委的重大决策、部署和要求，切实围绕中心履行职能。
2、认真贯彻中央关于人民政协工作的各项方针政策，深刻认识政协工作的特点和规律，紧紧围绕中央和省、市、县委的重大决策部署履行职能、开展工作，使党的主张和重大决策部署成为参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和自觉行动。加强对政协全局工作的把握，保证县委的决策部署贯彻落实到政协工作的各个方面。当前和今后，要把习近平总书记系列重要讲话精神作为政协开展工作的重要遵循，切实做好新时期政协各项工作，发挥好人民政协作为协商民主的重要渠道作用。
（二）坚持清正严明，切实改进工作作风
党组要严格执行中央“xxxx”和实施细则要求，紧密联系政协实际，针对“四风”具体表现，突出重点，加紧整改，务求取得实效。
1、改进学风。弘扬理论联系实际学风，坚持把学习当做一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式，培育学习兴趣，丰富学习内容，探索科学方法，做到学以立德、学以增智、学以创新，力求知行合一、学用相长，努力提高运用党的创新理论认识和解决实际问题的能力。
2、改进会风。少开会，开短会，科学安排会议计划、减少会议数量、压缩会议时间、控制会议规模、改进会议形式、讲求会议实效；少讲话，讲短话，提倡即席讲话、讲实话、讲新话、讲管用的话，力戒大话、空话、虚话，大力倡导讲真话、建诤言的政协会风；着力提高例会质量，形成政协全会集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会议对口协商和其他形式及时协商的格局。
3、改进文风。少发文，发短文，力戒“八股文”、“穿靴戴帽”式文稿，减少理性阐述，力求简明扼要、开门见山、直奔主题，提高发文针对性、实效性和可操作性，倡导清新文风，促进政协文风的转变。
4、认真搞好调查研究。要着手研究制定改进调查研究工作的制度和措施，完善选题机制，改进方式方法，着力解决选题不准、调查不深和研究不透的突出问题，切实提高调查研究、建言献策的质量和水平。建立重点调研工作机制，每年确定一批重点课题，由党组成员分别牵头组织开展。调研工作向项目建设、环境建设、城乡建设、平安建设等热点难点倾斜，及时了解群众意愿，反映群众诉求，维护群众利益。赴基层调研要做到轻车简从，厉行节约，避免时间、地点、活动过于集中，切实减轻基层负担。
（三）坚持民主团结，做好群众工作
政协党组要更加主动地与政协各参加单位以及社会各界人士加强联系，达到促进团结、凝聚共识、汇聚力量的目的。
1、注重发挥委员的主体作用。健全和完善委员界别组制度和机制。县政协主席、副主席和秘书长、各专委会分别联系1至2个活动组，适时组织委员开展学习、调研和视察活动。办公室和各专委会要采取有效措施，加强与委员的联系和沟通，组织更多的委员参加各类活动，调动委员参政议政的积极性。
2、充分发挥界别参政议政作用。进一步依托界别优势，围绕县政协六届三次会议确定的目标任务，突出参政议政特色，加强制度落实，提高组织程度，创新界别活动方式，鼓励以界别形式开展活动、提出提案和建议，鼓励有条件的专委会内设界别专业活动小组，不断提高政协工作科学化水平，为我县经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。
3、接地气、察民生，服务好基层群众。建立和完善班子成员联系基层、服务群众的制度机制，积极参加县委统一安排的下基层活动，同时加大主动联系基层的工作力度，深入乡镇、企业、农村、社区和基层联系点，了解社情民意，共谋发展之策。
（四）坚持求真务实，提高履职水平
1、服务大局、关注民生。坚持围绕中心履行职能。认真贯彻县委的安排部署，充分调动政协各参加单位和广大委员的积极性，努力围绕区委重点工作和中心任务目标履行政协职能，为全面开创新局面贡献力量。
2、切实加强民主监督。积极履行政协民主监督职能，运用好现有民主监督形式，积极争取党委、政府支持，完善民主监督制度和工作机制，不断探索新的监督形式。动员政协组织和政协委员，直面问题、紧盯问题，加强对中央“xxxx”执行情况以及执法单位、职能部门、服务窗口的民主监督力度，维护广大群众的切身利益。
3、加强和改进政协提案工作。提高提案质量，完善立案标准，实现提案论证、内容、办理过程、办理结果面向社会公开，健全办理机制，强化跟踪督办力度，接受群众监督，提高提案办理的广泛性、真实性和办结率，扎实抓好提案落实和督办，切实解决“重答复、轻落实”问题，使提案能够真正解决问题、发挥作用。
4、充分发挥专委会基础作用。专委会是政协委员开展经常性活动的组织者、参与者和实施者，要充分发挥这一优势，重点做好联系委员、专题调研和对口协商工作；进一步增强围绕中心谋划工作、筛选课题组织调研能力，不断提高专委会工作的整体质量和水平。
5、加大政协工作宣传力度。通过各类新闻媒介，大力宣传政协履行职能的工作和成效，宣传政协工作的新举措、新机制，宣传政协委员参政议政、建功立业的先进事迹，不断提升人民政协的社会影响力。
（五）坚持勤政廉政，增强服务能力
1、大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。弘扬“钉钉子”精神，强化责任意识、群众意识、服务意识、创新意识和质量意识，努力察实情、讲实话、谋实策，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好工作落实。深入开展争做焦裕禄式好干部教育活动，强化干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的教育，培树社会主义核心价值观，全面提高干部职工的能力素质和服务水平，努力形成事争一流的精神状态和求真务实的工作作风。
2、加强制度建设、完善落实机制。对照“xxxx”构筑遏止“四风”、改进作风的长效机制，抓紧建立和完善理论学习、联系群众、调查研究、征求意见、办文办会、经费管理、监督检查、奖优惩劣等方面的规章制度，逐步形成比较完备的制度体系。强化制度的执行、落实和责任追究，切实增强制度的严肃性，使县政协机关成为一个制度健全、管理严格的服务型机关。
3、加强机关廉政建设。深入持久地开展“两个务必”教育，始终保持党的优良传统。坚持开展警示教育，不断增强拒腐防变的意识。严格执行“xxxx”，进一步完善和落实好接待、财物、车辆、固定资产、办公设施和会议等方面的管理制度，坚持从严管理，建设廉洁型、节约型机关。
4、提升机关管理服务工作水平。重视机关内外环境改善和软硬件建设，巩固现有成果，做好配套和后续工作，为机关高效运转提供强有力保障。发挥各人民团体作用，继续做好关心干部、职工工作和生活问题，努力营造风清气正的良好工作环境。
（六）坚持强基固本，发挥党组领导核心作用
1、注重理论武装，提升党性修养。完善学习制度，落实学习计划，定期组织学习，更加深入、系统地钻研中国特色社会主义理论体系、十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、人民政协理论和新时期政协工作，不断增强党性修养，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，多学习新知识、多研究新问题，不断提高思想政治水平，提高领导班子发现和解决自身问题能力，提高运用马克思主义立场、观点和方法观察、分析、解决问题的能力。
2、严格遵守民主集中制，认真开展批评与自我批评。坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，遵守党组议事决策程序，做到重大事项集体研究决定。开好党组民主生活会，坚持用好批评和自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结，充分发挥班子成员的积极性和创造性，增强决策的民主化、科学化。
3、带头廉洁自律，坚决克服“四风”。党组成员要牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，以身作则，率先垂范。带头弘扬“两个务必”精神，坚决遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，严格按照制度和程序办事，确保正确行使权力，巩固整治“四风”的成果。
4、加强机关干部队伍建设。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，做到公道公平公正地选人用人，激发机关干部干事成事的内在动力。加强机关干部教育、培养、使用和管理工作，建设一支高素质的机关干部队伍。建立领导同志与机关干部职工谈心交流制度，党组成员要以普通党员的身份，积极参加所在党支部的组织生活，深入了解基层党员情况，虚心听取意见和建议，抓好干部群众思想政治工作和机关党建工作。
