最近几年，民生新闻声名鹊起，成为中国电视发展史上的一道灿烂奇观，公众把它当作生活诉求的绿色通道，政府则把它当作联系群众的纽带。全国各地电视台纷纷推出自己的电视民生新闻栏目，很多省市的民生新闻栏目都创造了收视奇迹，成为目前在中国电视界影响最大的事件之一。如今，民生新闻成了电视新闻创新的代名词，更成了媒体竞争的利器，它的蓬勃发展被称为是“中国电视新闻的第三次革命”。探究电视民生新闻兴起的背景、本质、优势及其现状，对于地市级电视新闻媒体拓展生存发展之路很有启发与借鉴意义。
　　一、我国电视民生新闻兴起的背景。
　　民生新闻，是关注人民生计、关心市民生活的新闻。从广义上说，它属于社会新闻，但在内容上主要关注的是普通老百姓的生存状态与生存空间。电视民生新闻，是以广义社会新闻为自身定位，从群众日常生活中采制而来，内容上关注普通老百姓生存状态与心灵空间的节目类型。江苏电视台早在2002年元旦就开播了《南京零距离》这一电视民生新闻栏目而被公认为勇吃螃蟹的第一台，其后开播的较有影响的民生新闻栏目还有安徽台的《第一时间》、湖南经视的《都市时间》、重庆台的《天天630》、福建台的《现场》和杭州台的《阿六头说新闻》等等。一时间，民生新闻声名鹊起，全国各地电视台纷纷推出自己的电视民生新闻栏目。民生新闻的蓬勃发展成为中国电视新闻界少有的热闹景象，民生新闻受到了观众的空前欢迎。在短短五六年时间里，电视民生新闻在全国各地形成了燎原之势。然而这种带有新闻改革性质的电视栏目的出现并不是偶然的，它是中央关于新闻改革的新思路、国家的社会发展政策、电视界的竞争以及群众对知情权与话语权的渴求等多方面共同作用的结果。
　　首先，电视民生新闻的发展符合中央关于深化新闻改革的新思路。十六大以来，党中央不断鼓励电视人大胆探索、努力创新，要求把“三贴近”作为推进和深化新闻改革的突破口,认为只有符合“三贴近”原则，才会为新闻改革走出新的路子。而以《南京零距离》为代表的电视民生新闻，正体现了中央对新闻改革的要求。
　　第二，以人为本的科学发展观和“群众利益无小事”的指导思想，为民生新闻的发展提供了政策支持和理论依据。民生新闻大量报道群众日常生活中的各种小事，比如停水、停电、房屋开裂、家里被盗、有关部门乱收费、有人制造出售假冒伪劣产品等等与群众密切相关的事。而以前，很多人都把它当成负面报道或曝光新闻，宣传部门控制、政府反感，认为它报道阴暗面，影响不好。如今，情况有了很大的改变，中央确定了“以人为本”的发展观，提出了“群众利益无小事”的指导思想，这为民生新闻的发展扫除了很多认识上的障碍，提供了更大的发展空间。
　　第三，电视民生新闻的发展满足了受众对知情权和话语权的渴求。知情权指的是民众享有通过新闻媒介了解政府工作情况的法定权利，话语权是通过媒体发出的团体或个人的声音。不论知情权还是话语权，以往在我国都未得到重视。随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，业已形成的市场经济使公众对信息的获取更加迫切，知情权的意识也非常高涨，对媒体的关注度和要求也越来越高。随着民主政治的发展，群众表达意见相对自由，加上社会转型期的利益分配不公、群众利益遭受侵害、行业风气不正等社会问题，群众要求发出自己的声音，获得平等的话语权，让自己的意见能被社会各界，特别是政府决策部门的重视。在这种情况下，电视民生新闻栏目顺势产生，在很大程度上满足了受众对知情权和话语权的渴求。
　　第四，民生新闻的发展是电视新闻竞争的产物。2002年之前，没有一家地方电视台的新闻收视率超过新闻联播在本地的收视率，更没电视台愿意在19：00—19：30这个时段播自己的新闻，大家都迫不得已地把这个市场让给了中央台，直到《南京零距离》的出现,才结束这种无奈的局面。民生新闻栏目不再关注国际、国内重大新闻和省内时政要闻，从头至尾关心的是群众身边的事情。这类新闻，中央台不可能详尽报道，但它贴近实际、贴近群众、贴近生活，是本地观众最喜欢看的节目。找到这条突围的道路，全国各省市电视台都以此来瓜分央视在本地的收视份额，并且取得了不俗的成绩。电视民生新闻的魅力，很快又让它成为地方台中，省级台与地市台以及城市台内部竞争的手段。每个省级台基本上都有一个地面主频道，相当于面向全省的综合频道，这个频道的竞争对手就是地市台，特别是省会城市台。可以说，中央台与地方台的新闻竞争催生了地方台的民生新闻，而地方台、中省台与市级台以及城市台之间的竞争让民生新闻走向成熟。
　　第五，电视民生新闻是市场经济下“新闻立台”战略的新选择。“新闻立台”是全国很多电视台的一项发展战略，然而真正靠新闻立台的能有几家呢？特别是广大地方电视台，基本上是以电视剧和综艺节目立台。新闻不能进行市场化运作，一方面，新闻节目质量低，无法得到市场的承认；另一方面，它不进入市场，就无法真正树立质量意识、服务意识、竞争意识，不能让新闻节目更好看，这样的“新闻立台”只不过是一句口号。其实,“新闻立台”不仅要靠高质量的新闻赢得受众，树立电视台的品牌，还要靠新闻节目赢得市场，创造经济效益，支撑电视台的发展。因此，在市场经济不断深化，电视台必须依靠自己创收来发展的形势下，如何把新闻办成导向正确，既贴近群众，受群众欢迎，又能创造经济效益，成为电视媒体必须面对的话题。由于民生新闻关注人民生活、平民生计，报道群众的身边事，反映群众的喜怒哀乐，坚持“三贴近”，导向正确，同时受到观众的欢迎，有很高的收视率，这为它的市场化运作，提高经济效益创造了条件，因此民生新闻自然成为电视台“新闻立台”战略的新选择。新闻节目不再是赔钱的买卖，而是能赚钱的节目。电视民生新闻的兴起，为“新闻立台”战略提供了有力的支持，为地方电视台的新闻节目带来了无限的生机和魅力。
　　二、电视民生新闻的本质。
　　民生新闻与社会新闻的显著区别之一，就体现在它的民生的视野、民生的态度、民生的情怀。民生新闻，在内容上，锁定群众的生存状况、生存空间、生存环境，关注与百姓生活息息相关对群众有影响的事件及讯息；在形式上，充分利用现代化传播手段，提高新闻报道的时效性和互动性，以拉近电视与观众的距离。论者认为，民生新闻的本质体现在以下三个方面：
　　第一，“以民为本”的价值取向。民生新闻正式把新闻价值定位在普通市民百姓的需求上，让新闻本质回归到“广大群众欲知、未知、应知的事实报道”上。民本的价值取向不仅表现在题材内容上为普通民众着想，而且在形式上也极力做到贴近生活、贴近百姓，在组织形式上大胆突破“我播你看”的基本模式，注重观众的参与性和双向交流性，主持人的形象、语言和风格趋于平民化设计，并有一个叫得很响的口号或者说是栏目的宗旨，如《成都全接触》的“《成都全距离》记录成都每一天”，《南京零距离》的“《南京零距离》就在你身边”等。
　　第二，“以受众为中心”的传播形态。从传受对象来看，民生新闻确立了从以传者为中心向以受众为中心转变的全新理念，更加注重将话语权交给广大的观众。从传播过程来看，民生新闻不断增强开放性、参与性和互动性。传播者积极拓展更为开放的传播空间，并且变单向传播为观众的双向参与，使受众从信息的被动接受者变为主动参与者。现场热线、手机短信、网站以及市民的DV记录等多种参与方式不仅为节目赢得了厚实的群众基础，同时实现了媒体与受众之间的沟通了解和信息交流，有助于信息传递的畅通到达。开放性和第一时间的报道最能体现电视的特征，为新闻信息的传播开拓了更大的空间，在时间上也最大限度地贴近了事件、贴近了观众。
　　第三，“反映深层社会文化内涵”的效果意义。文化层面所具有的审美品格和文化内涵，既可以说是民生新闻在社会文化学上所产生的价值意义，同时也可以看成是节目在品位与导向上的一个量度和要求。一条好的民生新闻，或抨击了丑恶现象，弘扬了社会新风；或传播了现代科学，促进了社会进步；或提倡了健康情趣，满足了审美愉悦。此外，民生新闻无论是社会新闻还是生活资讯，无论是灾害报道还是轶闻趣事，大都反映民众心声、维护社会安宁、吁求社会公平和正气的意识，能通过真实的镜头、人性的叙述、精辟的点评，达到凸现社会关怀，塑造市民主流价值观念的目的，体现出一个城市的文化内涵，从而使得民生新闻突破就事记事的层面，赋予了它新的文化内涵和深层的社会意义
　　三、电视民生新闻的资源优势。
　　“民生新闻”是一种独特的新闻资源，从某种程度上说，是取之不尽、用之不竭的新闻“富矿”，独特的内容层面、贴近观众的价值理念与独到方式，以及对区域性文化的开采利用构成了电视民生新闻独特的资源优势。
　　第一，内容优势：聚焦日常生活。民生新闻对准了一个以往在媒介呈现中被屡屡忽略的领域——日常生活领域，由一向专注于记录国家大事和国家行为开始转向深入挖掘老百姓的日常生活领域，记录着百姓的生活状态、生活矛盾、情感困惑，在新闻报道中勾勒百姓生活全景图。毫无疑问，新闻资源已经成为目前媒体围绕收视市场进行激烈竞争的重要手段。一般来说，时政新闻由于受到“规则”的限制，承载的“导向责任”更为重大，因此新闻媒体利用此类新闻资源的空间有限。而社会新闻千变万化，记者采编的灵活度非常高，正是纷繁复杂的社会生活为民生新闻提供了丰厚的内容资源，民众在生活中种种遭遇都可以成为新闻：像交通事故、房产纠纷、家庭矛盾、管理部门的乱收费、弱势人群的无助际遇等等都成为了民生新闻的主要内容。而民生新闻正是通过报道他们的日常生活，力图呈现这些普通而真实的人们充满质感的生存状态和心灵体验，让新闻变得既好看管用又具有生活所赋予的厚度。从艺术审美的角度出发，新闻应当“示美”，好的新闻报道应当给人带来某种美感。具体来说，民生新闻对日常生活的记录并不是“有闻必录”，它聚焦日常生活领域并对这一丰厚的新闻资源有着独到的开采方式。强调现场感、具有相当可视性的民生新闻，或促人振奋，或催人泪下，肯定了普通人的生活信念与生存价值，产生了强烈的审美效果。正是由于这种审美效果的存在，民生新闻才不会仅停留在市井趣闻，它的内容优势才能更完整地凸显出来。正是在这种对日常生活“审美”的聚焦中，平常的市井生活才获得仪式性观看的价值。
　　第二，理念优势：贴近民众。电视民生新闻往往被亲切地称作“老百姓自己的新闻”，这其中蕴含着民生新闻贴近民众、服务民众的价值理念。电视民生新闻就是在坚持正确的舆论导向下，对于普通民众的社会生活投以热切的目光，它关注着老百姓的生活际遇与生存状态，在意他们在生活中的酸甜苦辣，带着人性化的思路贴近民众生活，用平等的眼光报道老百姓的所思、所想、所感、所惑。电视民生新闻成为当下中国媒介景观中一道独特的风景，从本质上来说在于它贴近观众的价值理念。任何新闻真实都是一种现实，当那些抽象的概念与艰深的理论无法融汇民众具体的生活实感时，电视民生新闻选择的是从旧有的认知框架中走出，切实立在现实大地上，关注大多数民众真实的存在处境、平等而仔细地倾听他们的心声。
　　第三，地域性优势：区域文化资源的充分利用。对于观众来说，电视民生新闻具有浓郁的地域特色。可以说，民生新闻对于地域性的强调已成为一种竞争性的策略与价值诉求，通过对区域性地理文化资源的充分开掘与利用激发区域性受众的价值认同。电视民生新闻不仅注重选择能展示当地风土人情的新闻场景，还对当地的文化资源进行历史性开掘，民生新闻的制作者深知“城市电视新闻要抓住观众，必须注重地域文化特色的展示，其中既包括当地的地理环境、经济状况，也包括当地的民俗风情、审美情趣。”于是，当地的城市特色、市井人物、历史遗迹、地域性的历史掌故都成为可开采的文化资源，甚至在“地名”上都做足文章。
　　综上所述，电视民生新闻的兴起，既是偶然，更是必然。不仅有其产生的背景，也有其独特优势和应该避免的误区。怎样才能做到趋利避害、科学借鉴，也是地市级电视新闻媒体需要正视的问题。

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