各位领导，同志们：
　　2013年，我局稳评工作在区委、区政府的领导下，在区维稳办的关心和指导下，坚持党委统一领导、科学决策、统筹兼顾、谁实施谁负责的原则，逐步健全风险评估工作体系，完善防控应急措施，有效化解了不少矛盾纠纷，为打造“和谐城建”品牌营造了稳定的环境。下面，和大家交流一下住建系统稳评工作开展的情况，不当之处请指正。
　　一是加强组织领导，健全评估机构。根据《xx市xx区社会稳定风险评估实施办法》规定，经反复研究，我局成立社会稳定风险评估工作领导小组，重点就房屋征收项目、基础设施建设项目、安置房建设项目及其他需要决策的的事项，在前期手续的合法性、程序的公证性、方案的合理性和安全性进行审查，形成风险评估报告，供政府作出是否实施项目的决策，使项目建设的社会稳定风险降到最低、可控范围。同时，针对房屋征收、安置房建设和基础设施建设工作，分别成立社会稳定风险评估工作小组，明确职责分工，确保项目建设稳定推进。风险评估坚持三大原则：党委统一领导原则。局党委把社会稳定风险评估工作列入党委重要议事日程，建立健全社会稳定风险评估组织机制和工作机制，研究解决风险评估工作中遇到的矛盾和问题，提供坚强的组织保证。“谁主管谁负责”原则。作出重大决策、重大事项、重大项目的责任主体负责对重大决策、重大事项、重大项目组织开展社会稳定风险评估，并对评估结论负责。“客观公正，实事求是”原则。风险评估前进行民意调查，充分听取利益相关方的意见，并组织相关专家进行论证，对风险进行科学分析和预测论证，客观公正地作出评估结论。
　　二是健全评估制度，完善各项措施。为切实从源头上做好风险防控工作，我局认真贯彻落实《xxx市xx区社会稳定风险评估实施办法》，制定《xx区住建局社会稳定风险评估实施方案》，明确稳评工作指导思想、评估原则、评估重点和责任主体、主要内容、程序步骤及组织领导，使风险评估的各项工作落到实处。
　　三是科学部署实施，强势推进项目。住建系统是一个高风险行业，工作职能多，涉及面宽，与群众联系紧密，社会关注度高，近年来，随着主城区和旧城改造步伐的加快，涉及房屋征收项目、安置房建设项目及基础设施建设项目等工作的纠纷矛盾十分突出。主要评估建设项目的合法性、合理性、可行性、安全性。其中：合法性即评估项目是否符合法律法规的规定，是否符合党和国家的路线、方针、政策等；合理性即评估项目是否符合科学发展观的要求，是否保持政策的连续性、稳定性和协调性，是否反映了绝大多数群众的意愿，是否兼顾到各方面群体的利益，是否平衡了群众的现实利益与长远利益，是否会引起相关地区、部门、行业及类似群体的攀比等；可行性即评估项目实施时机是否成熟，是否与本地区经济社会发展总体水平是否相适应，所需人力、物力、财力是否在可承受范围内等；安全性即评估项目实施后是否会存在重大安全隐患，是否引发重大社会矛盾影响社会稳定，矛盾和隐患能否得到有效解决。住建局风险评估重点和责任主体主要包括：房屋征收项目。区征收办是组织实施主体，具体组织和开展房屋征收（搬迁）项目的社会稳定风险评估等工作；基础设施建设项目。凡由住建局负责组织实施的市、区基础设施建设项目，局城乡建设科是责任主体，组织开展基础设施建设项目的社会稳定风险评估等工作；安置房建设项目。xx公司是责任主体，负责组织开展安置房建设项目的风险评估工作；其他需要决策的事项。按照“属地管理，分级负责”的原则，相关责任单位负责组织重大事项决策的社会稳定风险评估工作，根据确定需要评估的事项，制定具体实施方案，成立评估工作机构，负责组织实施评估工作。
　　四是创新工作思路，规范评估程序。根据《xx区住建局社会稳定风险评估实施方案》，我局拟定风险评估程序步骤，并要求建设项目进入实施前必须完成社会稳定风险评估。工作程序主要有：1、制定风险评估方案；2、广泛听取意见；3、风险预测分析；4、作出评估结论；5、形成专项评估报告；6、资料收集整理归档。另外，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《xx市国有土地上房屋征收社会稳定风险评估办法》的相关规定，结合海陵区房屋征收工作的实际，制定了《房屋征收项目社会稳定风险评估工作程序》及《司法强制执行社会稳定风险评估工作程序》。在工作程序制定中，对各个环节的责任主体、工作内容、目标要求都作了明确规定，从而使风险评估各个环节的工作有章可循、有条不紊、程序规范、目标明确。目前，我局社会稳定风险评估工作已取得初步成效。年初下发的《xx区社会稳定风险评估重点项目分解表》，涉及住建系统的37个项目在实施前已逐项完成稳评工作。就房屋征收工作为例：国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施以来，已召开司法强制执行社会稳定风险评估风险源分析会及政府决策会37场（其中房屋征收项目10场），完成风险评估报告36份，为司法强制执行提供了有力保障，经风险评估并司法强制正式执行的共有7户，执行情况总体平稳，没有形成不稳定事件；完成老东站周边地块改造、森园路拓宽、鼓楼路北延三个房屋征收项目的社会稳定风险评估，在依法评估的基础上审慎作出房屋征收决定，目前工程进展顺利。通过前期社会稳定风险评估，使征收项目程序更加合法，方案更加合理，措施更加可行，实施更加安全。其他实施的安置房建设项目和基础设施项目总体上比较稳定，没有发生群体性事件，只有极少数因补偿争议的小矛盾，通过协调，及时有效地化解了矛盾和问题。截止9月底，今年共接待群众来访来电235人次，处理张雷书记信箱、区长信箱、网上咨询、各类人民来信及12345热线1668件，其中涉及征地拆迁的来信来访318件次。从这些数据看出，住建系统的稳控风险形势严峻，亟需建立完善稳定风险评估体系，从源头上控制风险发生、抑制矛盾产生、处理矛盾纠纷。
　　各位领导，同志们，做好社会稳定风险评估工作、完善风险评估体系是一项长期的战略任务，我们将在区委、区政府的正确领导下，在区维稳办及相关部门的帮助支持下，加强团结协作，促进沟通协调，扎实开展工作，确保稳评工作再上新台阶，为打造“和谐城建”品牌保驾护航。

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