第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在市局党组的正确领导下，在市局督导组的悉心指导下，xxxx国税局紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边查边改，扎实开展党的群众路线教育实践活动。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照习近平总书记和中央改进作风的要求，从思想根源进行深刻剖析，进一步明确了整改落实的方向和措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、遵守政治纪律、中央xxxx情况
（一）遵守党的政治纪律情况
局党组始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，把维护党的政治纪律融入到日常工作和生活中，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治信仰不动摇、政治立场不合糊、政治方向不偏移。始终坚持党的宗旨教育和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉学习、遵守党章，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强破解税收管理新模式推进过程中创新难题的信心。
存在问题：在遵守政治纪律的自觉性、坚定性、严肃性、敏感性方面有待进一步增强。如对学习理论的重要性认识不足，学习的主动性自觉性不强，造成理论功底、理论素养低，遇到不当言论（如网络谣言、手机“段子”等），想反驳，缺少以理服人的勇气和自信。
（二）贯彻中央xxxx情况
中央“xxxx”出台后，局党组高度重视，按照省市局党组的要求和部署，迅速组织传达学习《中央“xxxx”》和省市局关于改进工作作风密切联系群众的实施细则，紧密结合实际，从具体事项抓起，认真落实了改进作风相关规定，确保在改进工作作风方面取得实效。精简文件简报，减少会议次数，规范公务用车和公务用房，提高工作效率，全体干部职工服务意识不断增强，工作绩效明显提升，有效杜绝了不良行为发生。
存在问题：对狠刹不正之风的认识不够深，贯彻落实的信心不足。认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着走、观风向、避风头的心态。有时还存在公务接待超标和文件多、会议多情况。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，局领导班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。
（一）形式主义方面
1、理论学习抓得不紧。党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好。有的班子成员过于强调工作忙，事务多，放松了政治理论学习和水平提升；有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习，用科学的理论、先进的理念，去破解难题、推动工作方面还有较大差距。
2、文风会风精简不够。xxxx出台以来，虽然会议、文件数量同比均下降，但基层干部仍然普遍反映会议多、文件多、检查评比多，疲于应付。日常工作中以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，会议多、文件多、安排工作多、督导检查少仍未得到根治。
3、工作落实抓得不细。对上级的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象。如……；
（二）官僚主义方面
1、干部管理监管不力。近年来，虽然出台措施加强干部队伍建设，做到严管厚爱相结合，但存在教育多，监督弱的情况，如赵明案件，虽然有关科室对其管辖纳税人指标异常情况进行了通报，也对本人进行了提醒，但未意识到问题的严重性，没有做到提前介入，治病救人。
2、调查研究不深入。虽然对调查研究提出了要求，但是仍然存在沉不下去、调研不深入等问题。调研时听汇报、开座谈会的多，真正与基层职工直接交谈相对较少；眉毛胡子一把抓“大而全”的调研多，带着课题有针对性的调研相对较少，不喜欢解剖“麻雀”，不能深入触及问题“病根”；调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用问题上还存在较大的差距。
（三）享乐主义方面
1、拼搏劲头不够足。一些同志艰苦奋斗的精神弱化了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想有所滋生。有的同志认为年龄大了，于是放松了思想，不再追求进步。有的同志忙于事务，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，工作缺乏主动性和创造性。
2、实干作风不够硬。不同程度地存在着求稳怕乱、瞻前顾后、不求有功、但求无过，遇到困难绕着走的问题。比如，制定和完善了机关各类规章、制度和管理办法，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。对于有些违反工作纪律的情况，怕得罪人，不敢抓，不敢管，担当意识不强。
（四）奢靡之风方面
勤俭节约意识不够强。有时在接待工作中把关不严，存在随大流、顾及情面的现象，造成超标准接待，尤其是为了协调好方方面面的关系，更好地推动工作，不自觉地超标接待。对机关日常办公用电、用纸、用水存在的浪费现象尚未引起足够重视。
三、产生问题的原因分析
针对“四风”方面存在的突出问题和表现形式，局党组着重从理想信念、宗旨意识、党性修养和政治纪律等方面进行了深刻剖析。这些突出问题和表现形式，既有工作机制层面的原因，也有思想认识层面的原因。主要有：
（一）理想信念还不够坚定。对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失，导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动，进取精神有所缺失，自我要求开始放松。主要原因为对政治理论重视不够，不同程度的忽视和放松了政治理论学习，把学习当作一项“软指标”，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，导致学习的实用主义思想和片面性较为严重，理论水平停留在一般化，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，导致政治理想不够清醒和坚定。
（二）宗旨意识还有所淡薄。大家虽然坚持守土有责，但是在平时工作时存在重安排，轻调研的问题。认为每一项工作都有专人负责，不必每项工作都亲力亲为，班子均存在着缺乏深入基层，实地考察，听取民声的那么一份诚意和执着。没有真正把为职工群众服务作为最高的价值标准和人生追求。以会议落实会议，以文件落实文件，对基层同志的关心照顾不够，给任务压担子多，认真细致的思想工作做得不是很到位。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强，对基层的帮助还不够，需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
（三）党性修养还存在偏差。领导班子不同程度地存在党性观念不强、好人主义思想，自律不严、教育不够、制止不力，助长了松散风气。近年来，局机关虽然建立了各项规章制度和纪律，但制度还不够完善，已有的制度也没有得到很好的执行。用机制来保证、以制度来监管还做得不够，特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移，不能得到严格执行，坚持原则、严格要求不力，做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。这样，造成了管理的漏洞，用制度严格管理的观念有所淡化，给管理工作带来了被动。
（四）政治纪律还不够严明。班子在坚定理想信念、遵守政治纪律上，态度是自觉的，认识是一贯的，立场也是坚定的。但实事求是地说，对照中央、省市委纪律要求，仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作。艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强，对日常事务性管理松懈，费用控制不严，倡导节俭、反对浪费方面强调不多，制度不严。在加强理论武装、加强意识形态工作、加强理想信念教育方面，精力投入不够，办法手段不多。党内生活制度坚持得不太好，流于形式，没有用好批评与自我批评这一武器，对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍默认、听之任之的态度，在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。
四、整改方向和整改措施
针对存在的“四风”问题，领导班子下一步整改落实的基本方向是：坚持以党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系为指导，以为民务实清廉为重点，以建立长效机制为保障，全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设，全力根治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。
（一）加强理论学习，坚定理想信念
坚持把学习作为完善自我的重要途径，作为做好一切工作的前提，着力在班子中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围，从提高认识着手增强学习的主动性、自觉性和系统性。
一是突出科学理论武装思想。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权利观，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，打牢立党为公、执政为民的思想基础。
二是改进领导干部学习制度。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。把研究解决收入质量、征管质量和执法与服务质量，作为中心组学习的经常性任务和要求，提高推动税收中心工作的主动性和预见性。
三是注重能力素质提升。坚持学以致用，知行合一，充分把学习的成效转化为能力的提升。通过学习十八届三中全会、习近平系列讲话精神、党的重大方针政策、市场经济、法律法规和社会管理创新等方面知识，不断学习新知识、积累新经验、掌握新本领。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系思想和工作实际，把学习成果转化为推动国税发展的具体思路、促进工作的有效措施和领导工作的实际本领。
（二）密切联系群众，强化宗旨意识
牢固树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，重视群众所思、所需、所盼，千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事。
一是深化密切联系群众。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与群众的沟通交流，直接倾听群众的呼声，真实反映群众的愿望。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。特别是在制定有关教育培训、文体活动、健康体检等各项方案时，要切实体现以人为本的原则，充分考虑职工群众的利益。
二是增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度，统筹规划年度调研重点课题，确定班子成员调研任务和目标责任。坚持带着问题下基层检查指导调研，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。对危及国税信誉和形象等问题，要立即督促整改并进行回访追踪，实现闭环管理。
三是提高为民服务的能力。近年来局机关出现了新老交替特点，加强对年轻干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养。尤其是要加强马克思主义群众观念和党的群众路线教育，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。教育年轻干部走出机关，深入群众，虚心向群众请教，努力掌握向群众学习、向实践学习、向基层学习的工作方法，不断提高为民服务的能力。
（三）加强党性修养，不断提高整体素质
真正做到严格按照党章要求，不断加强党性修养和党性锻炼，提高领导班子的整体素质。
一是要加强党性锻炼。要时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己，用马克思主义最新理论成果武装自己，不断改造自己的主观世界。要严格党内政治生活的锻炼，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力。
二是要坚持党性原则。要坚决克服好人主义，克服多栽花、少栽刺的消极观念。在领导班子内部既要做到相互尊重、相互配合、相互支持，又要勇于开展批评和自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。对于工作中发现的问题，要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责。
三是要廉洁自律。要时刻牢记自己的党员身份和党内职务，自觉遵守廉政准则，严格执行党风廉政各项制度规定，严以律己、清正廉洁，坚持高尚的道德情操，发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持从自身做起、从小事做起，带头营造勤俭节约的良好氛围，永葆共产党人的政治本色。
（四）严守政治纪律，不断增强行动自觉
局领导班子要带头执行党的政治纪律，同时切实加强对全局党支部和党员干部的管理。
一是严格遵守党章准则。在局机关加强党章的教育培训工作，严格按照党章准则要求，规范党内政治生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护中央和上级权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。
二是要严格教育管理监督。把从严教育、管理、监督领导干部作为干部队伍建设的重中之重，切实把权力装进制度的“笼子”里。特别是要严格落实党风廉政建设责任制，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要主动约谈打招呼，严肃批评教育，及时予以纠正。
（五）坚持立行立改，完善转变作风长效机制
1、禁止铺张浪费。加强财务制度管理，严格控制“三公经费”，严肃内部接待纪律，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。
2、改进会风文风。按照务实高效的原则，切实在减少会议数量、控制会议规模、缩短会议时间、提高会议质量上下功夫，能不开的会议坚决不开，必须开的会坚持开短会讲短话，力戒空话套话。严格控制文件简报数量和篇幅，措施不实、没有实际内容、未经有关部门协调或取得一致意见的文件一律不发。
3、严格廉政责任机制。要加强党风廉政责任制建设，建立健全廉政风险防控体系。同时，要深入开展廉政教育，进一步发扬艰苦奋斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性，为全局党员干部作好表率。
