今年的“两会”，是在党的十八届三中全会之后召开的一次重要的会议。聚焦全面深化改革，将我们党全面深化改革的主张通过法定程序凝聚成国家意志，变成举国上下的自觉行动，是这次“两会”的重要内容。我通过学习和领会会议精神，结合消防工作和部队建设实际，主要有三方面的启示：
启示一：厘清权力清单，不断推进法治消防建设
2014年，是全面深化改革的元年；深化行政改革，是本次“两会”的焦点。以简政放权为主题词的政府自身改革，是全面深化改革的硬骨头，是政府壮士断腕式的“自我革命”。这种“自我革命”的关键就是要求各级政府要依法列出“权力清单”，以法治思维和法治方式推进政府工作全面进入法治轨道。消防部队作为政府职能部门公安机关的一个现役警种，在新一轮全面深化改革的浪潮中，绝不能“等风盼雨”，而是要主动出击，下好简政放权这步“先手棋”，首先从不该管也管不好、同时市场和社会可以管得更好的领域中果断抽身、破局突围，进一步转变职能，提升履职意识和水平，以一改到底的决心和成效来回应党委政府和人民群众的新期待新要求。
这种行动，就是要通过不断完善消防法律法规体系，强化消防立法和执法，并在法律的框架下，认真履职尽责，不断提升依法治火的能力和水平，全面推进法治消防建设。
首先，要强化“权力清单”就是“作为清单”的意识，真正把权力关进制度的笼子。要厘清消防部队的“权力清单”，明确权力边界。找准法律赋予的权利和义务的“边界”在哪里，引导广大消防监督人员明确“市场主体法无禁止即可为,职能部门法无授权不可为”的法治理念，敬畏法律，切实做到“有所为、有所不为”。要自觉下放、减少、简化和取消行政审批程序和事项，坚决防止官僚主义和部门保护主义而滋生出的乱设关卡、乱收滥罚、明取暗设等阳奉阴违行为和避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等消极做法，最大限度地减少权力寻租的空间，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。
其次，要强化“权力清单”也是“责任清单”的意识，认真履行消防部队的神圣职责。引导广大官兵充分认清每一项公开的权力都对应着一份责任，在“重于泰山”的防灭火职责面前，每一名消防官兵绝不能有丝毫的懈怠，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的消防执法责任制，认真履行好法律赋予的灭火救灾、应急救援职能，既要依法做好社会消防管理工作，也要在大灾大难面前敢于担当，始终把火灾防控作为主要职守，时刻不能放松，丝毫不能大意。
其三，要强化“权力清单”更是老百姓的“权利清单”意识，切实维护群众的合法权益。要牢固树立“权为民所用”的权力观和群众观，积极稳妥地推进“三制”改革，实行建设工程消防设计审核、消防验收技术审查检测与行政审批分离制度，将消防安全不良行为公布、建设工程消防安全质量终身负责制纳入社会信用管理体系。当前，要坚定不移地推行建设工程消防行政审批制度改革，主动剥离转移我们自身的权力，充分发挥施工图审查机构和消防检测机构等社会中介组织的作用，给群众松绑，让市场发力，进一步提高消防审批质量和办事效率，把消防工作的成效更多更直接地体现在尊重维护民权、惠及群众民生上，不断提高人民群众对消防部队的认同感和满意度。
启示二：完善治理方式，切实提高火灾防控能力
“管”字退场，“治”字登台，十八届三中全会实现了党的执政理念和治国方略的历史性跨越。“两会”精神更是直接体现了国家治理体系和治理能力现代化的主旨，正如习近平同志在下团时所讲的“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”，道出了“治”的时代命题和创新妙义。
同理，消防工作从管理到治理的跨越，看上去是仅仅是一个字的改变，背后却蕴藏着从垂直到扁平、从单向到体系、从命令到法治、从治标到治本、从一元主体到多元协同的大文章。只有这篇大文章做好了，才能真正做到社会管理“网格化”、重点单位管理“户籍化”、行业管理“标准化”、执法活动“规范化”，也才能有效提升消防设施的“完好率”、专业人员持证的“上岗率”、消防隐患的“查处率”和消防常识的“知晓率”。
首先，要进一步落实“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，全面落实消防安全管理主体党政同责，尽好组织领导、监督管理、设施建设和考核评比之责。
其次，要进一步完善主管部门、监管部门、行业协会和经营业主“四位一体”的联动管理机制，全面提升社会单位的检查消防隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”。
其三，要进一步优化覆盖城乡、结构合理的消防力量体系，特别是要结合重庆五大功能区建设，调整现役消防力量布局，推动专职消防队伍和志愿消防队伍建设，壮大社会消防力量。当前的重点则要以深入贯彻《重庆市政府专职消防队伍暂行管理办法》为契机，建管并举，加快政府专职消防队伍建设，确保能切实发挥作用。
其四，要进一步提升公安派出所专兼职民警的消防监督管理水平。应该说在这方面，经过总队近年来的强力策动，有所改进和提升，但发展仍不平衡，工作仍不稳定，需要进一步夯实和加强。
启示三：恪守“三严三实”，持续推进作风转变
习近平总书记告诫全党：教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。“两会”期间，他在参加安徽代表团审议时再次指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。总书记提出的这“三严三实”，为各级领导干部如何树立和弘扬好的作风指明了方向。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
“三严三实”互为关联，是一个统一而严密的整体。严以修身是根本，只有从价值观与信念上打造了“金刚不坏之身”，任凭“四风”及其各种变种滋扰，才能做到“我自岿然不动”。严以用权是核心，只要时刻牢记“权为民所赋，权为民所用”这一马克思主义权力观，就不会背离用权的初衷，弄权谋私。严以律己是规范，时时处处严格要求自己，就不会搞特殊化，更不会放松、放纵。如果心无敬畏、手无戒尺，必然是目无群众、目无法纪，最终踏上不归路，为干部群众所唾弃。
习总书记对领导干部“三严三实”的要求，从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等等方面，作出了深刻而简明的阐述。消防部队各级领导干部安身立命、从政为官，须臾不可忘记“严”和“实”。特别是经过党的群众路线教育实践活动洗礼，各级领导干部要深刻领会总书记关于“三严三实”的重要内涵，知耻明止，知恩思进，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。要始终做到严于律已，做好表率；要始终保持清廉本色，廉洁从警；要始终做到务实进取，推动工作创新发展，努力在自己平凡的岗位上，做出无愧于组织、无愧于人民和无愧于时代的不平凡业绩。消防部队各级党组织也要理直气壮地褒奖和重用那些在切实践行“三严三实”中建功立业的优秀官兵，树立正确鲜明的用人导向和奖惩导向，促进全市消防部队作风建设成果进一步巩固和深化，努力塑造清廉务实、能征善战的消防铁军队伍形象。
