消防巡防车是消防部队“防消结合”工作理念的具体呈现，是开展社会面巡防的主力装备，是扑救初始火灾和进行消防宣传的重要载体，对加强社会面火灾防控的意识和能力具有重要意义。部队对消防巡防车的改装、审核、投入使用等方面做了有力探索和推动，也出台了配套管理规定，但从消防巡防车实际使用情况来看，还存在着“一车多用”、巡防计划不落实或流于形式、管理规定与实际情形矛盾、巡防效能发挥不足、巡防“品牌”意识不强等问题。笔者通过充分调研，对基层各中队消防巡防车使用现状进行梳理和分析，并结合实际提出相应的措施和对策。
　　一、消防巡防车简介。
　　支队为基层各中队配置的16辆巡防车，以东风小康V29面包车为底盘，装配车载式高压细水雾灭火装置，载水量约300升，并配备手台泵、简易破拆工具、个人防护装备、手提式灭火器、消防水带、水枪、消火栓扳手等器材。车辆警灯为工字型LED灯，带有警报、扩音、喊话等功能。该车辆具有消防宣传、联勤巡防、火灾扑救等作用，有效延伸了消防工作触角。
　　二、消防巡防车的辐射效能。
　　消防巡防车可以唤起群众对消防的关注，强化群众的火灾防范意识，或许巡防车只是一次经过，就可以消除一个火灾隐患甚至避免一次火灾。基于此，笔者将其辐射效能总结为“三升三降”：即街面见警率（消防知晓率）上升、消防品牌形象力上升、群众满意度和安全感上升；火灾隐患数下降、火灾发生率下降、街面道路明火致灾率下降。
　　三、消防巡防车的使用现状及分析。
　　（一）“呵护备至全遮面，养在深闺路不识”。驾驶车辆必然存在风险，人员外出必然存在风险，在安全防事故和干部问责制的严峻形势下，使用巡防车辆给中队带来了许多压力和责任，所以部分中队对于巡防车的态度是“能少用就少用”，“能不用就不用”，因此巡防工作放不开手脚，打不开局面。这一点，笔者认为是制约巡防工作朝着常态化、正规化发展的最根本原因。
　　（二）“执勤力量凑不齐，巡防有心却无力”。根据[2012]武徐消100号《徐州消防支队巡防车辆使用管理规定》，部队“除一、二级巡防外，为三级巡防，即常态化巡防”，巡防小组应包括“大队参谋、中队干部、战斗班长、通信员、驾驶员”共计5人，暂不论车内空间能否坐下5人，从中队执勤力量实际情况来看，由于官兵培训、休假、公差及突发性任务的原因，如按规定安排巡防人员，时常会出现“家里没人出警”的局面。在“应对接警出动”和“确保人员在位率”的硬杠杠下，巡防工作只能“靠边站”。
　　（三）“摇身一变运输车，既载人来又载物”。从各中队实际情况来看，“巡防车”已“身兼数职”——“买菜车”、“外勤车”、“载客车”甚至是“教练车”、“私家车”。诚然，有时因公差勤务去支队等地交通不便，官兵乘坐巡防车也无妨，但前提是保证巡防工作质态，不能顾此失彼，本末倒置，从而影响了正常巡防工作的开展。
　　（四）“久病未治成大恙，无人问津入冷宫”。巡防车经过改装，附加零部件较多，部分中队使用该车也较为频繁，由于缺乏必要的维护保养，时常会出现小毛病、小故障，如LED灯不亮、喇叭不响等。有单位将巡防车归为执勤车，有的则归为行政车，或因资金紧张，或因经费渠道，或因工作拖延，导致巡防车未能及时维修，久用久拖，小病成大恙，便渐渐隐居门后，不再出库了。
　　（五）“蜻蜓点水为掠影，快餐巡防非务实”。部分中队的巡防工作现状是：“支队要求就巡，不要求就不巡；需报材料就巡，无信息就不巡；逢年过节就巡，平常日就不巡”。在巡防时，重形式，走过场，摆摆样子，拍拍照片，上报材料，图文稍改，一个上午就能“完成”一个月的巡防任务。这种弥漫的“造假风”正悄然侵蚀着巡防工作的“正骨”，严重制约着消防工作社会化的进程。
　　四、围绕巡防车及巡防工作的几点思考。
　　巡防工作是展示徐州消防形象的“窗口”：一辆警灯闪烁、外貌整洁的巡防车，几位警容严整、军姿挺拔的消防官兵，到哪都是一道俊朗的“风景线”。驾驶巡防车开展巡防工作是一个“良心活”：做了，绝对可以切切实实的为群众带来实惠，在点滴间唤起公众对消防的关注，对社会面的火灾防控能力有着“润物细无声”的推动作用。就进一步发挥巡防车效能及完善巡防工作机制，笔者谈几点不成熟的意见供各位战友批评指导：
　　（一）技术层面
　　1、增设车顶立式宣传屏。现有的LED宣传屏仅设在车尾，如果在车顶增设面积更大的双面宣传屏，群众将会从更多角度关注巡防车，其消防宣传的广告效应会被成倍放大。
　　2、播放“徐州消防温馨提示”录音。近期徐州“创卫”工作如火如荼，笔者常听到城管、卫生等部门驾车沿途播放宣传录音，巡防工作也可借鉴此做法。同时，在宣传录音中还可加入“消防精神”、“警民鱼水”、“心系群众”等内容，提升消防巡防品牌形象。
　　3、完善数据监测及通讯系统。利用GPS监测系统对巡防车的运行轨迹、里程数等进行监测，同时利用音视频传输设备实现指挥中心与巡防车的“实时沟通”，有利于随机检查、调度指挥和信息反馈。
　　4、健全巡防车相关档案。制定每月巡防计划表、巡防单位记录表、巡防车里程和耗油量登记表、随车器材登记表、车辆维护保养登记表等，坚持分级安全管理责任制，明确职责分工。
　　（二）机制层面
　　1、“监督检查”的触角延伸补充机制。巡防人员不仅是“宣传员”，亦是“巡查员”、“监督员”，可将《派出所消防监督检查要点》纳入巡防人员的防火业务学习范畴，大队定期对巡防人员进行防火业务知识“传帮带”。巡防组重点对“九小”场所、“三合一”场所、区域性火灾隐患区域、农村火患集中场所进行巡防，对能立即整改的火患责令其当场整改，并及时记录巡防过程中的隐患问题，在24小时内及时移交相应大队参谋，成为大队监督检查工作的有力补充和信息来源。
　　2、“屯警街面”的重点区域巡防机制。笔者认为，《徐州消防支队巡防车辆使用管理规定》中“巡防时，大队参谋每次必须检查至少1家二级以上重点单位或一般单位2家”的规定，同质于大队日常的监督检查工作，体现不出巡防工作的街面辐射力和消防见警率的优势，不妨借鉴公安“警力跟着警情走”的思路，改为“五个必巡”：即交通干道必巡；路网节点必巡；党政要地和繁华商圈必巡；车站码头和公园广场必巡；学生上下学的时段、路段必巡。
　　3、“警务岗亭”的消防执勤据点机制。依托遍布徐州的各治安警务岗亭，着力打造“消防执勤据点”，成为巡防工作的有力补充。在警务室布置消防宣传标语及消防宣传资料和相关台账，巡防人员定期对岗亭值班民警及辅警进行业务培训，提高其消防宣传的“说服力”和火灾隐患的“鉴别力”。
　　4、“多警联动”的巡防信息共享机制。与治安、特警、交巡警、派出所等部门建立街面巡防信息共享机制，互通在巡防中遇到的苗头性、倾向性问题，协调公安部门将消防宣传、火灾隐患排查等纳入其巡防范畴，并积极发动消防志愿者、社区治安员等参与消防巡防，以减少巡防“死角”和“盲点”，变“单打独斗”为“群防群治”，努力实现消防巡防“多方联动”的工作格局。
　　5、“动中备勤”的火情先导研判机制。借鉴公安系统“有警出警、无警巡逻”的理念，当中队接到报警时，迅速通知巡防人员，如巡防车第一时间赶赴现场，则先期对初始火灾进行扑救；如遇火势较大，无法有效扑灭，则巡防人员在出水的同时，对火场形势及周围水源进行充分观察研判，引导后续消防车辆到场停放，并对作战力量编程及战术运用提出合理化建议。
　　6、“信息主导”的平台数据支撑机制。在巡防时，巡防人员携带相机及相关预案、“六熟悉”卡等，加强源头信息采集，不断完善消火栓档案及消防水源手册。通过对数据进行实时监测、对信息进行及时研判，把静态的信息变成动态的研判，全面掌握辖区火灾形势和消防安全状况，为科学决策提供数据支撑和服务。
　　7、“战斗片区”的“大巡防”网格机制。打破中队辖区界限，立足支队“战斗片区”的划定，在战区划定以主干道为框架的巡区、以次干道为条线的巡段、以重点区域为圆心的巡点，形成“面、线、点”的三级梯次，梳理出符合中队执勤实际的巡防计划和责任区域。成立“巡防调度中心”，归属作战指挥中心，扎口各类巡防信息资讯，统筹各中队的巡防工作，并利用通讯设备实现与巡防车的“点对点”即时沟通，总体把握16辆巡防车的力量部署和行车路线，力求重点突出、分布合理、相互辐射、循序渐进，从而形成“大巡防”的工作格局。
　　巡防工作，大有可为。小小巡防车，折射的是消防工作社会化的大探索，大理念，大思路。思路决定出路，在巡防车的使用方面，如能进一步解放思想，大步尝试，多些“实”的精神、“闯”的精神——倘若彭城大地每晚都闪烁着消防巡防车的身影，其辐射力如聚沙成塔，产生的社会效益不可估量，对“徐州消防”品牌影响力的提升亦不可估量。“凡有井水处，皆能歌柳词”，笔者期待巡防车如同“柳词”般妇孺皆闻，将消防安全的理念“巡入寻常百姓家”，真正成为徐州消防“消除火患的桥头堡、消防宣传的根据地、便民利民的新平台、展示形象的先锋岗”。

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