根据公司教育实践活动领导小组的要求，活动办公室近期对各单位、各部门整改落实、制度建设情况再次进行了调查督办。现将有关情况通报如下：
一、问题整改基本情况
截至4月底，公司及各单位、部门已累计整改问题2430项，占查摆问题总数的87.47%。其中，公司层面整改了92项，完成率为69.70%；二级单位整改了2037项，完成率为89.16%；机关部门整改了301项，完成率为83.15%。总体上保持了高度重视、有效管控、扎实推进的良好态势。
二、按计划进度整改滞后的问题
按照教育实践活动整改方案确定的进度要求，主要是一些部门和单位在攻坚克难方面投入精力不足、协调配合不够、工作有所拖延。从公司层面来看，有17项问题未按计划完成整改任务，主要反映在三个方面：
1.专项整治未按计划全部完成任务。公司“四风”突出问题专项整治方案共列出5个方面11项内容，目前已基本完成了7项内容的集中治理，还有4项未按期完成。一是法律事务与企管处和工会负责的公司各类达标评比活动治理，在调查摸底的基础上提出了初步方案，没有完成清理优化任务；二是自动化研究院负责的信息系统集成应用治理，没有按计划完成总体方案的制定；三是安全环保处负责的一线员工工作环境尘毒、噪音治理，有5项完成设计转入施工阶段，剩余1项主要是催化剂厂21个操作室噪音治理，还在编制方案过程中；四是矿区服务事业部负责的违规出租住房扰民问题，矿区正在摸清情况、广泛宣传的基础上，逐户进行清理。
2.制度建设进度相对较慢。公司教育实践活动制度建设计划共列出新建及修订完善的制度24项，目前已经发布实施了12项，还有12项没有完成制定修订任务。具体分三种情况：一是基本成熟、需尽快发布实施的有2项。包括：人事处负责的《专业技术干部管理制度》已通过评审程序，准备提交职工民主议事会审议；纪委监察处负责的《党风廉政建设责任制》形成了成熟文本，具备提交公司领导班子会议审定的条件。二是不够完善、需进一步研究修改的有2项。包括：法律事务与企管处和工会负责的《评比表彰管理办法》，要结合清理优化方案的制定进行修改完善；自动化研究院负责的《信息化集成管理制度》，要调整思路，针对目前信息平台建设缺乏归口管理、各行其是、数据互不兼容及重复录入的问题，研究制定相应的管理措施。三是根据实际情况，需要对原计划进行调整的有8项。其中，审计处负责的《公务支出审计制度》，相关内容将纳入公司《审计管理制度》，不再制定新的制度；组织部负责的《关于进一步发挥党委政治核心作用的实施意见》，将根据集团公司文件精神，组织对公司《党委工作条例》进行修订，公司不再制定相应的实施意见；组织部负责的《关于进一步加强企业领导班子建设的意见》、《干部选拔任用和考核评价制度》、《干部动态考核评价办法》，将根据集团公司新出台的相关文件精神，对其内容归并调整，研究制定公司《领导人员管理暂行规定》和《领导班子、领导人员考核评价暂行办法》；人事处负责的《培训需求矩阵管理办法》，根据与部门最近对接的情况，原公司培训制度已经比较完善，关键是要在认真总结培训矩阵试点工作的基础上，针对存在的主要问题，研究制定加强和改进培训矩阵工作的方案措施，不再制定管理制度；办公室负责的《厉行节约反对浪费制度》、《领导干部职务消费管理制度》，由于公司对相关事项的管理规定已经明确，集团公司也未出台相应的制度办法，暂时不列入制度建设计划，将来根据上级要求再定。另外，公司确定的个性化问题整改中，还涉及到5项制度建设工作，具体包括：加强改制控股企业管理的指导意见、报废装置拆除管理、检维修物资修旧利废管理、工艺变更分级管理、特种行业工作服配备标准等，相关部门已形成了文本，要抓紧讨论完善，尽快发布实施。
3.个别个性化问题协调不力。一是水质分析项目和频次调整，质检部协同机动处、动力厂已调整了分析计划，但因岗位人员配备、培训还没到位，工作有所拖延；二是石化厂停车场建设，机动处已委托寰球公司完成了方案设计，由于建设用地涉及石化厂单身公寓搬迁，进度比较缓慢；三是离退休职工管理二处档案室面积不足问题，矿区公益服务部与物业服务公司协调没有取得结果。
从各二级单位和机关部门来看，整改落实总体上抓得比较紧，整改完成率平均达到88.36%以上，炼油厂、石化厂、污水处理厂、原油采购部、工程质量监督站、计量部、员工职业教育学院7家单位和规划处、生产技术处、法律事务与企管处3个处室已完成了所有问题的整改。但也有个别单位和处室整改进度相对滞后，有的是“四风”问题，有的是专项整治，有的是制度建设，工作还比较拖，整改完成率不高，需要加大整改力度，加快工作进度。
三、下一步需要重点推进解决的问题及进度要求
1.公司层面5月份重点推进解决的问题
(1)抓紧完善公司各类达标评比活动优化方案和评比表彰管理办法。
(2)完成信息系统集成应用总体方案、信息化集成管理制度和工艺变更分级管理制度的制定工作。
(3)抓紧催化剂厂21个操作室噪音治理方案的编制工作。
(4)加大违规出租住房扰民问题治理力度，落实离退休职工管理二处档案室问题。
(5)以强化公务支出审计为重点，完成公司《审计管理制度》的修订。
(6)完善加强改制控股企业管理的指导意见和培训矩阵试点工作总结报告及改进方案。
(7)完成石化厂单身公寓拆迁方案的制定工作。
(8)完善报废装置拆除管理、检维修物资修旧利废管理、特种行业工作服配备标准3项制度。
(9)根据集团公司《关于所属企业党委进一步发挥政治核心作用的实施意见》、《关于进一步加强企业领导班子建设的若干意见》等相关文件精神，完成公司《党委工作条例》及《领导人员管理暂行规定》、《领导班子、领导人员考核评价暂行办法》的修订工作。
2.其他问题整改要求
(1)加强组织领导，集中力量打好攻坚战。整改落实越到最后，涉及问题的复杂程度和整改难度越大。各单位、各部门要加强领导，集中力量，在攻坚克难上取得突破，推动整改落实深入发展。无论列入今年计划或中长期整改的问题，都要始终牢牢抓在手上，按计划持续推进，不能拈轻怕重、不了了之。
(2)认真进行“回头看”，巩固专项整治和整改落实成果。要在持续抓好问题整改的同时，组织对已经整改了的问题及时进行“回头看”，对照整改计划所确定的目标要求，对前一阶段工作效果进行检验和评估，总结经验，分析不足，坚持治标与治本相结合，以持之以恒的精神抓反复、防反弹，巩固教育实践活动取得的成果。
(3)抓紧制度建设和培训宣贯，健全完善作风建设长效机制。要坚持一手抓制度建设、一手抓培训宣贯，让广大干部员工了解制度出台的背景，熟知制度修订的内容，明白制度规定的红线，增强令行禁止的执行力，通过加强对制度执行情况的检查考核，使制度尽快落地，真正成为广大干部员工自觉遵守的行为准则。
(4)坚持善始善终，不留遗漏和死角。要在打好攻坚战的基础上，进一步打好歼灭战，按照销项管理要求，逐项抓好剩余问题的整改落实，确保教育实践活动查摆的所有问题都能得到有效解决。完成整改的部门和单位，要采取适当方式及时通报整改情况和结果，自觉接受员工群众的监督，特别是要注重征求问题提出单位的意见反映，针对存在的不足，认真做好持续改进工作，保证达到群众满意的效果。
