某乡党委领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料
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根据xx市委关于做好“查摆问题、开展批评”环节的工作要求,x乡党委围绕“为民、务实、清廉”主题,对照“理论理想、党章党纪,先辈先进、民心民声”四面镜子,聚焦“四风”,认真查摆问题,现将对照检查情况综述如下。
一、遵守党的政治纪律和落实中央xxxx精神情况。
在遵守党的政治纪律方面,乡党委坚持党的基本理论和基本路线不动摇,政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致,决不发表同中央的决定相反的言论,决不制造、传播政治谣言。在大是大非面前,政治信念坚定。但有时对上级精神执行还存在不到位的地方,如学习党的理论知识不系统不全面,还存在学用脱节的现象,对党组织的一些经常性活动执行不严,如三会一课,造成党的战斗力和凝聚力不强等软弱涣散党组织的出现。在执行“xxxx”方面,虽然制定干部下乡接待制度、村委会每月报帐制度、季度接待费审核制度、乡食堂用餐管理制度、贯彻中八条和中纪委九项禁令的《x乡实施细则十条》等制度,但在具体实施过程中却执行不严格。如:在来客接待方面,有时也还存在超标接待现象。x年我乡两部公务用车运行开支为x万元,接待开支为x万元,还存在三公经费偏高的情况。在干部下乡就餐存在增加人数变相提高接待费的现象,考虑到乡干部工作较辛苦,有时也会听之任之。班子成员的办公用房是70年代初的老房改造的,人均8平方米,不存在超标配备办公用房的现象。配备公务用车x辆,主要用于党政一把手开展公务,其他班子成员没有专门配备公务用车,开会或办事都是坐公交或是偶尔使用政府公务用车。
二、存在的突出问题及具体表现
我乡根据上级要求,聚焦“四风”、关注群众关心的难点热点问题,通过召开座谈会、面对面谈心、班子成员上门入户、设立意见箱背靠背、班子成员自查等方式深入群众征求意见,现已征求到意见建议x条,其中“四风”方面的意见建议x条,经过归类汇总,共有五大类x条意见,其中“四风”方面的意见主要集中体现在以下x条。
(一)形式主义方面(5条)
1、学风不实,学用两张皮,学习效果不明显。有的学习为了应付上级检查。写学习体会采取网调,流于形式,完成任务。没有把学到的东西应用到实践上,碰到实际问题解决不了。如平时在星期五的学习例会上学习农村的有关法律法规方面的知识并不少,但是在农村调解矛盾纠纷时却不知道用法律知识去解决实际问题,造成在调解矛盾纠纷无的适从的现象或是不按法律法规办事的情况。
2、下乡调研流于形式,到群众中听取群众的意见建议少。有的下乡调研图形式,只停留在村部听汇报,写调研材料,并没有真正深入到群众中去听取群众的建议;有的下乡调研只是对自己想要了解的事情关心,其它的群众反映的急需解决的事情并不关心。
3、开展活动图形式,轻实效。有时开展某项活动,只是表面热闹,没有实际效果,如在去年开展的民情家访活动,每名干部下基层联点联户帮扶,活动坚持不到二个月,还没有见到实效的时候,就由实际帮扶转到纸上帮扶,到后来帮扶就是报一些材料。
4、布置工作作风不实。有的在部署工作时图省事,照抄照搬上级文件,在全乡不因地制宜制定工作方案,工作作风不实,对工作只问结果不问过程,既挫伤干部工作积极性,又达不到预期的效果。如在对农村远程教育工作的考核方案上,只是照抄照搬市级考核方案,没有考虑到x的实际,电信的服务及一些硬件设施跟不上,平时出现了问题没有跟踪协调解决,只是一味以收看的次数和一些材料的有无来考核村书记,挫伤了村书记的工作积极性。
5、常以会议落实工作,工作推动力度不够。把布置当落实,把开会当执行,对工作跟踪问效少,有时把工作汇报的好坏当作工作执行的好坏,到实地督促指导工作少。
(二)官僚主义方面(6条)
1、主动关心群众冷暖少。有的窝在办公室,听汇报,坐等群众上门办事,深入基层主动与群众沟通交流少,对群众的实际生产生活关心不够。如圳上和雄庄的小农水项目,由于施工者工作进度缓慢,导致群众早稻栽插受到影响。又如温泉路有些村坡度太高,不仅影响群众农业生产,而且还存在很大的安全隐患,群众反映后才知道。
2、做群众工作方式方法简单、粗暴。没有耐心,没有领导艺术,不懂得换位思考。有时做群众工作通不通三分钟,再不通“龙卷风”,做群众工作缺乏耐心。如有些群众来乡反映要吃低保时,有的领导工作方式方法比较急躁,缺乏耐心细致做工作,从而导致矛盾激化,出现越级上访的现象。
3、对群众的诉求不了解,想当然为群众作主。总觉得身处基层,对群众也最了解,只要站在大局的高度去干事,群众最终会理解支持,就想当然的为群众作主。如红湖村征地,由于前期没有到群众中去征求意见,想当然以为引进企业对红湖村的经济发展有利,是一件好事,结果群众并不认同,造成工作被动,从而引发红湖村集体上访事件。
4、班子成员之间沟通、交流少,工作中形成合力不够,班子成员对不是自己分管的工作关心过问少。班子成员就自己分管的工作与其它班子成员之间沟通少,导致其它班子成员对不是自己分管的工作不太了解,另外很多班子成员都觉得分管工作是自己份内的事,是自己的本职工作,只要做好了本职工作也就完成了任务,不是自己分管的工作有其它分管领导做,不需要自己关心,无形中就形成了班子成员各自为阵的现象。如土地确权登记工作,政策性和业务性都很强,每个班子成员都挂了点,都有任务,但是班子成员没有参加业务培训,很多程序都不太清楚,在具体操作过程中碰到了问题只是依赖于业务员去解决,班子成员最多领导要求汇报工作掌握一下工作进程,确保不出什么问题。
5、与一般村干部及乡干部谈心交心少,对干部关心不够。平时对干部工作要求多,关心生活少,特别是干部的一些合理诉求长期得不到解决,如乡干部用餐卫生条件差、伙食质量差、机关院内供水不足等问题长期得不到解决。
6、工作举措不科学,办法不多,决心不大,对重点工作推进存在畏难情绪。在解决一些复杂的群众诉求或推动一些重大项目进展时,工作安排缺乏前瞻性和预见性,在工作中又存在畏难情绪,导致工作被动,推动不力,如对红湖村征地及服务南大生物科技示范园的项目上,对群众诉求缺乏科学的解决办法,在不同程度上存在畏难情绪,造成工作推进缓慢,效果不佳。
(三)享乐主义方面(5条)
1、走读现象严重。有的上班到岗“点卯”,下班回城走读,有的热衷于进城办事,流连上面协调。造成下午坚持到点签到人员较少,甚至晚上值班有不在岗的现象。
2、创新意识和进取心不强,缺乏干事创业的激情。有的精神懈怠,贪图安逸,对工作中出现的新情况新问题研究不够。有的则认为x是个小乡镇,锻炼平台不大,难以干出一番成绩,不不求有功,但求无过,甘当“维持会长”和“守摊干部”。
3、好人主义盛行。工作重表扬,轻批评,害怕得罪人,不敢管,不善管理。体现在班子成员对干部的管理上,对中层干部管得多,对一般干部管得少,导致担子压在中层干部身上,其它干部每天无所事事的现象。
4、缺乏担当精神。在工作中魄力不大,有时面对难度大、风险高的工作,不敢担当。如在海亮集团落户问题上,由于存在一定的风险,所以不愿担当,不愿签字。
5、在工作中讲待遇多,比奉献少。x乡体制小、经济薄弱,相对于周边乡镇来说,福利待遇也少,造成一些干部心里不平衡,只与其他乡镇在待遇上比较多,但是在工作量和奉献上却比较得少。
(四)奢靡之风方面(3条)
1、有时存在同城之间吃请现象。如在xxxx前,存在乡与乡之间、村与村之间相互吃请;还有时因为工作关系,接受过部门或个人的吃请等。
2、接待客商标准过高。有时为了面子或留住项目,在接待外商时会超标准接待。
3、勤俭办事方面有差距。办公室纸质文件多,管理不科学,办公用品铺张浪费,不够节约,有的办公室不节约用电等。
三、群众反映强烈的突出问题(五个方面)
1、民生民享方面。卫生院医疗设备陈旧简单;东岭公路两旁视线差,影响行车安全;南干、北干导托淤塞严重等。
2、基层落实上级政策方面。粮食、民政、农医等方面的补贴补助资金,经常有群众来乡反映或查询资金不到位等情况,原因在于乡村干部工作失误,没有及时认真核对面积、帐号、户主信息等情况。
3、治安方面。常有偷盗事件发生,打击力度不够;有的地方还存在宗族势力干扰村委会正常工作的开展等。
4、集镇建设方面。集镇规模太小,集镇商贸不繁荣;对集镇建设的承诺未兑现,如自来水入户至今还没有完全入户。
5、村容村貌方面。农村环境卫生差,垃圾无人处理。
四、产生问题的原因分析
通过召开党委专题会议,对存在问题进行认真剖析,深入思考,认为产生的根源是多方面的,重点在以下几个方面需要引起高度重视。
(一)理想信念淡化。一是受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,加之自觉理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化。二是在学习中有实用主义的现象。很多班子成员有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化,一定程度上影响了工作质量提升。
(二)宗旨意识淡薄。坚持群众路线思想上有所放松,在实际工作中,班子成员总是把工作业务放在先,没有把深入基层、及时与群众沟通交流、了解诉求作为工作职责之一,遇到群众诉求问题时主观判断较多;坚持迎难而上、大胆革新有所退却,为求安稳,干事缩手缩脚,不敢冒风险,触碰根源的少、真正指导帮扶的少,总觉得多一事不如少一事,干好干坏一个样。这都是宗旨意识衰退,全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。
(三)党性修养不够。班子成员大多在x工作的时间较长,有的甚至一呆就是二十年,主观上会认为为x付出的已经足够了,工作的进取心、干事的热情减退,存在讲报酬、讲排场多,比奉献、比业绩少的现象。
(四)政治纪律、组织纪律及财经纪律执行不到位。一些领导干部在学习党的理论知识上存在不系统、不全面及学用脱节的现象,在执行党组织的“三会一课”上不严格。在下级服从上级有时会考虑小集体、小团体的利益,执行上级要求还存在一定的差距。在民主决策上,有时一个人说了算,一言堂,在“三公”经费开支上还有一些不合理的现象。执行政府采购还不坚决。
(五)“三严三实”落实不够。一些领导干部没有把“三严三实”作为衡量生活与工作作风的标尺,缺乏果敢态度、担当勇气和从严务实及创新精神,在工作中主动作为上的决心不够,存在“等靠要”思想,缺乏解决问题的决心,存在畏难情绪,使一些原本可以消除在萌芽状态的问题,没有得到及时解决。如红湖因征地工作,乡村干部没有及时掌握情况,没有与群众及时沟通,从而造成集体上访事件的发生。
五、努力方向和整改措施
(一)整改方向
1、进一步加强理论学习,坚定党员干部的理想信念。加强党的理论学习的系统性和全面性,提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。
2、进一步密切联系群众,牢固树立为民服务的宗旨意识。更加自觉地增强群众观念、执行好群众路线,自觉落实为民务实清廉要求,牢固树立群众观点,要做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众;把群众满意作为第一追求,坚持“方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事”的宗旨,以优质的服务,良好的形象,一流的业绩办好各项行政事务性工作。
3、进一步提高班子整体素质,加强党性修养。不但要按照《党章》的要求认真学习党的理论知识,增强班子整体的理论修养,而且还要理论联系实际,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,不断提高班子处理问题的能力和水平,增强班子的整体素质。
4、进一步加强大局意识和廉政意识,严格执行政治纪律、组织纪律和财经纪律。在工作中做到顾全大局,下级服从上级,少数服从多数,做到民主决策,发扬艰苦朴素的工作作风,反对铺张浪费,坚持严格的财务审批制度。
5、进一步改进工作作风,认真做“三严三实”的表率。领导干部以身作则、率先垂范,大力学习弘扬焦裕禄精神,牢固树立立党为公、执政为民理念,努力在学习贯彻“三严三实”中发挥示范引领作用。
(二)整改措施
针对查摆出“四风”方面存在的突出问题,乡党委专门召开会议,逐项逐条明确了整改措施,责任领导、责任科室,完成时限,建立了专项整治、建章立制整改、具体问题整改三个方面的台账,现将有关整改措施综述如下。
一是开展专项整治。1、针对干部作风不实、不关心群众冷暖,工作互相推诿,解决群众的诉求不及时、不到位,以及班子成员对不是自己分管的工作不关心等问题,在干部中开展民情家访活动,并建立民情联系台账,及时记录群众要办理事项以及处理、办结情况。并制定首问责制,跟踪问效,一追到底。另外在乡机关干部中开展记工作日志活动。2、针对干部走读现象严重的情况,严格执行乡机关管理制度,实行早上点到、晚上签到,办公室一月一总结,对不执行者按机关管理制度作相应的处罚。3、针对偷盗现象严重以及红湖村宗族势力严重干扰村正常工作的问题,乡综治办和派出所开展专项行动,对违法行为进行依法打击,加强巡查力度,把红湖村作为软弱涣散党组织进行整改。4、针对学风不实,学用两张皮的问题,在学习先进典型的同时,联系工作实际开展专题讨论和撰写心得体会;并开展“学业务,比贡献,赶先进,争一流”的活动。5、针对农村环境脏乱差的问题,首先对农村陈年垃圾进行大清理。然后对垃圾实行村收集、乡压缩、市处理。
二是推行建章立制整改。1、会议落实工作,照抄照搬上级文件;工作督查、落实少。结合实际制定可操作性工作方案并在班子会上讨论;建立工作督查台账,并将工作完成情况列入村季度考核。2、推进工作勇气不够,遇到问题绕道走,不敢担当;好人主义盛行;缺乏干事创业的激情。制定乡、村干部考核管理办法和工作季度考核,工作业绩与经济待遇和政治待遇挂钩。3、xxxx执行不严。严格执行中央xxxx及乡有关接待标准,完善监督、检查机制。4、与干部沟通、交流少;班子成员之间沟通少。建立谈心谈话工作机制,班子成员主动与分管科室干部谈,及时掌握干部的思想动态及帮助干部解决具体困难。班子一季度开展一次谈心交心,及时沟通思想,交流工作。5、机关食堂环境卫生及伙食差。办公室负责对食堂进行整改,并制定食堂管理制度,彻底改变环境卫生差的现状。
三是及时解决具体问题。1、卫生院医疗条件差,缺少相应配套设施。新建医技楼,并配备先进的医疗设备。2、东岭公路两旁视线差,影响行车安全。将影响视线的杂树及灌木全部砍掉。3、南干、北干导托淤塞严重。分批分段进行清淤。4、温泉路两旁有的地方坡太高,影响农业生产。与交通局协商尽量多修台阶。5、集镇农贸市场自来水未入户及自来水不够经常停水。对自来水设备全面检修,并请技术人员将自来水接入户。
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