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某区委关于做好民主生活会前几项重点工作的通知
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各乡(镇)党委,各街道党工委,区委各部门,区直各单位党(工)委、党组,各督导组:
  查摆问题、开展批评环节是教育实践活动承上启下的关键一环,是学习教育、听取意见环节的延伸,是搞好整改落实、建章立制环节的前提和基础,任务多、要求高、难度大、责任重。为确保这一环节扎实推进,现就当前几项重点工作通知如下:
  (一)组织集中学习
  各单位领导班子召开集中学习会,制定集中学习计划,日程安排不少于3次,要详细做好会议记录,认真记好学习笔记,并做好影像资料留存工作。
  重点是认真学习以下5项内容:
  1.习近平总书记对教育实践活动特别是对河北教育实践活动的重要批示。
  2.习近平总书记指导河北省常委班子专题民主生活会时的重要讲话和央视《焦点访谈》专题片以及河北省委常委班子民主生活会通报。
  3.习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、央视《焦点访谈》专题片和《人民日报》相关报道。
  4.中央教育实践活动办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》群办发[2014]9号。
  5.中央、省、市第二环节各项规定。
  (二)开展“三堂会诊”
  各单位领导班子召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评,对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊,找准病根。
  会议程序:会议由单位主要领导主持。
  1.主要领导通报领导班子征求意见情况,并带头查找自身存在的问题;
  2.每名班子成员逐一发言,对班子征求意见进行认真分析,认领分管工作和自身突出问题,深挖问题根源;
  3.各方面代表现场点评,帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结,明确整改措施;
  4.督导组点评;
  5.主要领导简要小结。
  (三)进行反向测评
  针对中央活动办提出的37种表现,进行反向测评。参加人员:机关全体人员、基层单位主要负责人、基层党支部书记。会议由单位主要领导主持,区督导组副组长提出测评要求。区督导组梳理、汇总测评结果并及时作出反馈。
  各单位领导班子、领导干部要聚焦“四风”,开展“六查”:查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
  1.区委部门、区直单位重点聚焦慵懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。
  2.执法监管部门和窗口单位、服务行业重点聚焦“门难进、脸难看、事难办”,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。
  3.乡镇、街道重点聚焦不关心群众冷暖、责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题。
  (四)深入谈心交心
  1.谈话范围:党组织书记与每名班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位(科室)负责人、区督导组与班子成员深入进行谈心。各单位党组织书记与下一级党组织负责人谈心。
  2.谈话内容:主动亮明自身存在的突出问题;诚恳指出对方的问题;互相交换对班子存在问题的看法;深入探讨解决问题的意见建议。要做到“四必谈”、“三轮沟通”、“四个重点谈”、“七要七不准”。同时要认真填写谈心卡,做好相关记录。
  (五)撰写对照检查材料
  领导班子和个人对照检查材料,字数不少于5000字。主要包括四个部分:遵守党的政治纪律、贯彻中央xxxx、转变作风方面的基本情况(800字);“四风”方面存在的突出问题(1800字);产生问题的原因分析(1200字);今后的努力方向和改进措施(1200字)。要做到“三个案例、四个讲清、五个回应、七个明示”。
  1.遵守党的政治纪律、执行中央xxxx、转变作风部分,最后个人“七个明示”事项(“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、出入私人会所等内容),要逐一作出详细具体说明,不能笼统、概括性地说,同时要作出公开承诺;
  2.查找问题部分,不要一风一风分类机械查摆,可参照中央活动办提出的37种表现,针对个人存在的突出问题条目式直接排序对照检查;
  3.查找问题不摆成绩、不作肯定,开门见山、直奔主题,要上纲上线、要对岗对责,要从思想深处查找,要触及深层次矛盾、实质性问题,列举案例至少3个以上,要突出个人特点;
  4.原因分析要落实省委书记周本顺提出的“倒着找”的方法,就是从具体事上找问题,从问题上找原因,从原因上挖根源,切实把问题找准、把原因找准、把根源找准。重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求、道德修养等方面分析原因,从思想上、党性上找差距。
  5.要围绕“四风”问题提出努力方向和改进措施,并且和查找问题、剖析原因方面相对应,做到既有针对性、可操作性,又具体实在、务实管用。在此基础上,每名班子成员亲自撰写个人民主生活会发言提纲和对班子成员的批评意见,并经区督导组审核把关。
  发言提纲一般要控制在6页3000字左右,分问题、原因和整改措施三块写。写问题,一定要有辣味,不要有一句表扬的话、一句绕圈子的话、一句模棱两可的话,不要有雷同化、同质化、公共化标题。
  对班子和每名成员的批评意见均不少于300字。只说问题,不拐弯抹角。开头定性、中间说事、最后上纲上线。要整理出一套批评材料,辣味要自己找。
  (六)审核对照检查材料
  1.各单位领导班子的对照检查材料在充分征求下一级党组织的意见后,经单位主要领导把关签字,报区督导组审核、区活动办审核、联系区领导审阅。乡镇、街道领导班子的对照检查材料还要报区委书记审定。
  2.乡镇、街道党政正职的对照检查材料,经主要领导把关签字后报区督导组审核、区活动办审核、联系区领导审阅、区委书记审定。乡镇、街道其他领导干部的对照检查材料,要经党(工)委书记和区督导组审核后,集中报区活动办,由活动办分呈相关区领导审核。
  3.区委部门、区直单位领导干部的对照检查材料,要经单位主要领导审阅、区督导组审核、区活动办审核、分管区领导审定。是区领导联系单位的,还要报联系区领导审核把关。
  (七)相关要求
  第二环节工作时间紧、任务重、标准高,各单位要高度重视,精心谋划,合理安排、统筹推进。要吃透政策、把好节奏,结合本单位工作实际,把集中学习、查找问题、谈心交心、撰写材料等工作交叉安排进行,确保高质量完成各项规定动作。要加强与区督导组和活动办的联络沟通,及时研究解决好工作中遇到的问题,确保第二环节工作扎实有序进行,取得明显成效。
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