某局长民主生活会发言提纲
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按照此次民主生活会要求,本人在深化学习,提高认识的基础上,结合自身思想和工作实际,严格对照党章和典型标杆,积极查找问题,深刻剖析原因,抱着立行立改的态度,认真制定改进措施,现将相关情况汇报如下,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。
一、自身存在的突出问题
通过广泛征求意见和深挖细查,自身在“四风”方面主要存在以下十个突出问题。
(一)理论学习不扎实。对政治理论的学习仅满足于一般性地了解,缺乏深入研究。特别是在工作任务重、时间安排紧的情况下,没有把着眼点放在全面提高自身政治素质和党性修养上,导致“短、平、快”,形成“碎片化”、“应景式”学习,满足于一知半解、浅尝辄止,没有达到深钻细研、入心入脑的程度。
(二)抓工作浮于表面。工作安排及推进多以会议为主,存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。一是在安排部署工作上,过多考虑贯彻上级精神和落实上级任务,特别是对一些重项工作的安排,多以召开高规格会议进行动员部署,且讲话篇幅和会议时间偏长,效率不高;二是在工作推进中,怕工作推进不力,落实效果不佳,多以召开调度会的形式,进行加压促力,考虑下属单位实际压力较少,有时为了突出工作重要性,还存在扩大会议规模、要求下属单位干部“陪会”的现象,分散了下属单位的精力。
(三)求真务实不到位。一是过于注重领导关注的工作,对下属单位实际要求了解少,研究少,存在“只唯上,不唯实”的现象。比如:在基层调研时,常常看看材料、听听汇报,走马观花、来去匆匆,身子沉不下去,没有真正做到了解群众所想所盼;二是对工作盯得不紧、不死,抓督查,促落实不到位。有时接到工作任务,首先想到的是怎样尽快完成,不是考虑怎样做到最好,只求进度,不求质量,存在“说过等于做过了,做过等于做好了”的现象。比如:在**工作中,调度的多,针对具体问题分析研究的少。又如:在开展**工作中,指导力度不够,具体破解办法不多,推进工作困难很大。
(四)调查研究不主动。开展调研基本是事先安排多、随机选择少,多数是某项工作需要出面协调时,才被动开展调研。在调研中协调问题的多、剖析原因的少,一般性的工作现场议定、能够当场处理,问题复杂、相互交叉重叠的工作则在短短的调研过程中研究不透,解决不快。如:在**工作中,面对新形势,危急意识和紧迫意识不够,主动对接次数少,时间短,到分管单位开展调研的频率也不多,具体情况了解掌握的不够全面、不够详实,造成相关工作推进缓慢。
(五)敢闯敢干魄力小。一是有怕承担责任,有求稳怕乱的思想和存在畏难情绪。比如:在**等难点工作突破上,有时怕引起矛盾冲突,不敢下狠心、下重手,导致一些工作推进不快、进展不顺;二是创新意识、进取意识不强,针对现行管理体制,在向上级和市直部门沟通对接、争取支持上,谋的不早、想的不深、盯得不紧、抓得不狠,致使一些群众关心关注的项目没有纳入全区、全市盘子。这看似拼劲、冲劲不足,实则有享乐主义倾向。
(六)统筹工作不科学。在统筹安排上头绪多、头绪乱,有时主次关系和急缓关系划分不够分明,用力程度拿的不够准确、不够合理,哪急往哪跑,看着忙忙活活,实际效率不是很高,存在条理不够清晰,打乱仗的现象。如:对**等涉及民生的基础性工作重视不足,抓的不紧,出现很多不足和漏洞。
(七)帮困助难不积极。一是主动服务发展的思想不牢,存在被动而为,等靠思想,尤其在推进重项民生工程上的行动上还不够自觉,主动破解制约性障碍的热情不高,真正踏下心来研究问题的情况较少,帮扶作用发挥的不充分;二是对群众反映的热点问题和实际困难,以及在牵头项目推进过程中存在的制约障碍,主动超前解决的少,被动应付解决的多,自己直接面对群众解决的少,要求下面同志或下属单位解决的多,造成一些涉及民生的重要工程久拖不决,群众意见很大。比如:在**工作中,主动与区直、市直部门沟通不足,致使**过慢,影响了整体进度。
(八)联系群众不紧密。一是在密切联系群众、了解民情诉求方面,渠道不广泛。接触基层领导多,接触普通群众、困难群众偏少,对群众所思所想所盼了解的不透,解决群众的实际困难用力不足,尤其是对分管领域发生的信访案件,没有引起足够重视,往往安排部门解决,主动参与协调解决的少;二是对基层实际了解得也不够全面。到分管部门和下属单位开展调研时,往往将侧重点放到重点工作推进方面,没有真正放下身段到群众中征求意见建议,使一些工作的安排存在脱离实际的问题。比如:在制定全年工作计划时,忽视了广大群众的创造性,在听取广大群众意见建议上做的不充分。
(九)艰苦创业不持久。沾染了一些官僚习气,艰苦奋斗这根弦有时就有所松懈,追求安逸的思想有所抬头。比如:在下基层调研和到基层检查工作中,有时存在迎来送往、层层陪同、讲排场的问题,没有按规定严格控制陪同人员,没有做到轻车简从。又如:在推进工作遇到阻力时,不是帮助下属单位干部出主意想办法解决问题,而是态度不冷静、出口训人。再如:习惯于被安排、被服务,很多事务,工作人员安排的多、亲自动手的少,下基层调研、调度某项工作习惯于事前拿方案、凭经验办事,很少事先主动研究。
(十)遵守规章不严格。主要是在中央xxxx出台前,没有严格执行有关规定。一是举办重大活动和参加公务接待时,过于讲究形式和场面,总怕热情不够,有时有迎来送往和超标准接待的现象发生;二是逢年过节时,有时碍于情面,接受过老同学和老同事赠送的土特产等礼品;三是在厉行节约细节方面认识不深,有时存在浪费水电和办公耗材现象;四是在履行“一岗双责”上还不到位,需在自身廉政建设的同时,进一步加强各位副职和下属单位的党风廉政建设。
二、产生问题的原因分析
对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,通过从心灵深处挖根源、剖析成因,我认为之所以存在上述问题,主要是以下四个方面的原因。
(一)改造主观世界有所放松。平时自觉不自觉地放松了对自身的严格要求,没有与时俱进、更加自觉地改造世界观、人生观、价值观,对共产主义的理想信念讲得少了,对社会上的一些消极现象看得淡了,结果在“四风”问题大量出现时,有时会觉得见怪不怪,没能引起足够的警醒和重视,没能做到见微知著、防微杜渐。这是一种思想滑坡的表现,是自己存在“四风”问题的思想根源。
(二)坚持群众观点有所弱化。以人为本、执政为民做得不够,深入基层解决实际问题不够,精神状态和进取心也不够;树立正确的权力观不够牢固,没有认真去细想当干部应该做什么,将来身后应该留点什么的问题。考虑个人利益多了,考虑群众利益少了。
(三)自觉学习劲头有所减弱。有偷偷懒、歇口气的念头,自觉主动抽时间静下心来学习不够,工作空闲和业余时间没能得到充分利用,在学习内容上也存在上级要求学什么就学什么、与工作关系密切的多学、与工作关系不大的少学等问题。结果在工作上出现了“偏科”、“短板”,导致从政治高度认识问题不敏感、不深刻,运用理论知识指导工作实践的能力不强、产生了克服“四风”问题的能力差距。
(四)律人律己观念有所松弛。放松了对自身和他人的要求,在执行制度规定上有时不严格、不坚决。有时过分强调班子内部宽松氛围的重要性,碍于情面,存在把关不严、害怕得罪人的现象,没有经常性地开展批评和自我批评,充分发挥其积极作用。面对棘手的工作,没有用更高的标准去要求自己、其他副职和下属单位,抱着“差不多、过得去”的态度,“跑粗”现象有所抬头,求精求细的精神没有贯彻到全部工作当中。实践证明,纪律松弛往往会出现问题,甚至是大问题,自身作为党员领导干部必须时刻引以为戒、警钟长鸣。
三、整改措施和努力方向
通过认真查摆“四风”存在的突出问题和深入分析形成原因,使我深刻认识自身差距和不足,进一步明晰自身今后的努力方向和整改方向。
(一)坚定信念是根本。一是从思想上转变以往对理论学习的认识,增强理论学习的自觉性和主动性,从“要我学”转变为“我要学”,要将理论学习列入日常工作计划,科学合理安排学习时间,真正做到对理论知识学习常态化、规律化;二是坚持把党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的系列重要论述作为学习重点,不断改造自己的主观世界,拧紧思想上的“总阀门”;三是把政治理论学习作为提升自身素养和增强工作能力的重要手段,进一步增强宗旨意识、政治意识、大局意识和责任意识,同时注重用政治理论指导实际工作。
(二)强化责任是关键。一是筑牢思想防线。以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的事业,以真诚之心对待困难群众,认真履职,以身作则,牢固树立起长期抵制“四风”的思想防线;二是践行群众路线。将教育实践活动作为提高思想认识、打牢思想根基的重要抓手,牢固自身执政为民的理念;三是坚持一切从群众的利益出发,急群众所急,想群众所想,切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,扫除发展障碍。
(三)加快作风转变是动力。一是努力钻研业务。在学好政治理论的同时,根据工作需要和自己实际,坚持学习业务知识,不断丰富自己的知识储备,开拓自己的视野,提升自身的领导和管理能力;二是提高工作效率。一勤天下无难事,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,坚持说短话、行短文、开短会,把时间放到干事、谋事上,提高工作效率,努力把群众工作做深、做细、做实;三是发挥集体智慧。坚持一切从实际出发,讲真话、报实情,办实事、求实效。充分尊重和听取班子其他同志和基层广大干部群众的意见,发挥大家的智慧和力量,坚决克服偏激方式,全力推动全局建设发展;四是坚持实事求是的精神,抱着问需于民和问计于民的态度,深入开展调查研究。一年争取到基层调研不少于60天,特别注重既“调”又“研”,真正做到在调研中掌握一手信息。发自内心拜基层干部群众为师,不断从中汲取智慧,从中发现、挖掘和总结新的经验,为更好的科学决策提供有利条件。
(四)严明党的纪律是保证。一是加强党性锻炼。时刻用党章、用共产党员标准严格要求自己,严格遵守中央“xxxx”和党的政治纪律,力求做到防微杜渐,经得起考验;二是正确对待得失。坚持把个人的追求融入党的事业之中。正确对待个人得失、不计名利,不讲价钱、不图虚名,谦虚谨慎、不事张扬,爱岗敬业、任劳任怨,做好分管工作。严格履行“一岗双责”制度,对于工作中发现的问题,要做到敢于批评、敢于管理、敢于负责;三是自觉接受监督。严格执行民主集中制的各项制度规定,充分听取和尊重各方意见,把权力关进制度的笼子,积极开展批评与自我批评,谦虚谨慎、戒骄戒躁,严于律己、宽以待人,自觉接受党和人民群众的监督,堂堂正正地做一名合格的共产党员和称职的党员领导干部。
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