环保局局长党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料
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党的群众路线教育实践活动开展以来,积极参加集中学习和自学,理论修养和觉悟境界得到了升华。联系自身工作、岗位、经历和思想认识,通过对照焦裕禄精神和“三严三实”,对自身存在的问题进行了深刻剖析,明确了努力方向。现按照要求对照检查如下。
一、遵守党的政治纪律、贯彻中央xxxx、转变作风的基本情况
回顾近年来的思想和工作情况,感到自己能够坚定共产主义理想信念,遵守党的政治纪律,贯彻执行中央xxxx,努力改进思想和工作作风,较好地完成了所承担的各项任务。对照焦裕禄等党的优秀干部和革命先烈的标准来衡量自己,自身还存在一定差距。
(一)政治敏锐性不够。一是抓思想政治建设不力。作为局长,认为思想教育是务虚工作,从自身上就有所放松,并存在抓与不抓区别不大的错误认识,对加强新形势下党员干部思想政治建设抓得不够,讲得多、抓得少,要求多、措施少,号召多、教育少。把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,特别是对少数党员干部信仰缺失、脱离群众等问题,教育不够、处置不力。二是落实上级部署有本位主义、实用主义倾向。对上级决策部署领会不深,遇事不善于从政治上思考和认识,自身缺乏应有的政治责任感。特别是对落实难度大的决策部署,缺乏有效的执行力,能拖的则拖一拖,能变通的争取变通,落实的重心经常发生偏移。
(二)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负。在局内任局长年头多了,有一定的经验,有些事情,自以为认准了,没有经过大家充分发表意见,就先定调子,有“一言堂”现象。有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽,“班长”变成了“家长”。二是过分注重自己的领导权威。认为“家有千口,主事一人”,一把手就要说了算,觉得决必亲断、事必躬亲是有本领,作风实,反复商议反而会落下“不敢拍板,不敢负责”的印象。三是处理集体领导和个人分工负责的关系把握不到位。对班子其他成员的具体工作支持和创造条件做得不够,在重大问题的谋划运筹上不够主动,一般性的安排多,对有些具体的工作交而不放,致使班子成员工作放不开手脚,无法创造性的开展工作。
(三)贯彻落实中央xxxx精神认识跟进慢。xxxx出台后,一开始我总感觉跟以前的活动差不多,没有从巩固共产党执政根基去全面理解认识“xxxx”。存在观望、从众心理,认为“枪打出头鸟”,担心别人不动而自己抓得过死,会招来非议。随着党的群众路线教育的深入,目睹那些触目惊心的违纪违法案例,我才认识到xxxx的重要性和必要性,落实公务接待办法,清理公车、办公用房,“三公”经费公开等都是等市、区接连出台有关落实文件之后才落实。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)学习不全面,真正深入进去不够。一是学习不能够持之以恒。感觉自己在环保局工作十来年了,环保业务知识了解差不多了,学习劲头就没有以前大了,存在偷闲、懒散的情况。二是理论学习不系统。学习政治理论,仅仅停留在了解部分章节、条款上,停留在表面了解的多,真正理解的少,对一些问题的认识不透彻。三是用党的最新理论成果指导具体工作少。特别是如何结合自身思想和工作实际,思考的还不深、不实。往往用陈旧的、习惯的方法考虑问题,缺乏理念、思维、思路、举措的创新。
(二)工作承担上责任感减弱,讲客观条件的多查主观原因的少。群众关心的污染减排、雾霾天气成因、大气环境改善的策略与措施等问题,研究不深、不透。比如,当听到有人因环境质量差而责怪环保人员不作为时,自已非常不高兴,认为他们有失公允,环境质量差是经济发展模式的问题,不是环保部门的责任。但静下心来想一想,自已真正尽责了吗?遇到企业偷排偷放时,不讲情面、硬起手腕来抓的没几个,有时甚至对企业网开一面,没有严格按照相关法律、法规进行查处,只是告诫下不为例,前几年环保形势不紧的时候还给企业说过情。
(三)抓工作不够实,存有“以偏概全”的情况。有时过于强调求稳和循序渐进。上级安排任务后,首先想到的是怎么做才能不误事,粗枝大叶求速度,而不是精益求精求质量。没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动。遇到问题时先想过去是怎么处理的,较少用更好、更切合实际情况的办法解决困难。对有些明知是形式主义的东西,不较真、不追究,听之任之。比如,在去年大气污染综合整治时,片面的追求亮点工作,狠抓重点企业的污染治理,而忽视了规模较小企业的污染治理,致使空气污染问题没有得到彻底地改善。
(四)工作作风浮于面上,缺乏一抓到底的劲头。工作安排及推进多以会议为主,存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的现象。一是在安排部署工作上,过多考虑贯彻上级精神和落实上级任务。比如,在对大气污染防治等一些全区性重项工作的安排,多以组织召开大规模、高规格的会议进行动员部署,没有实质性的工作规划。二是在工作推进中,怕承担任务的乡、办工作推进不力,落实效果不佳,多以组织召开调度会的形式,进行加压促力,有时为了突出工作重要性,还存在扩大会议规模,邀请区领导坐镇调度的现象。
(五)在工作指导上有失全面,存在重大轻小的问题。在基层调研中,主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题。指导工作,习惯于用行政手段、约束机制,对于富有改革创新意义的经济手段、市场手段、激励机制,不愿下苦功研究。比如,企业检查方面,到大型企业多,到急需帮助指导的中小企业少;到各类手续健全,没有硬伤的企业多,反之,总是避而躲之,怕沾上责任。所了解的情况,掌握的信息,不全面、不客观、不深入。用这些情况和信息,去研究思考和指导全区环保工作,难以做到合理科学,符合实际。
(六)创新进取远远不够,不愿攻坚克难。一是工作上按部就班、因循守旧。在工作部署上,缺乏创新性、创造性的工作方法,存在囫囵吞枣、照本宣科、照猫画虎等现象。比如,在实际工作中,只要是上级安排的工作,就原原本本按照文件要求去做。没有做到从区域的实际情况出发,创造性的开展工作,有时造成了一定程度的工作被动。二是缺乏勇争一流的勇气。在工作态度上,缺乏事争一流、高标准的要求。工作满足于完成市下达的任务指标,不愿吃大苦,出大力。比如,在全市拆锅炉拔烟囱行动中,在工作取得一定成绩,超额完成市定拆除任务目标时,思想上有所松懈,没有拿出争先创优的劲头,致使我区在此项工作上在全市排名靠后。
三、产生问题的原因分析
(一)群众观念弱,宗旨意识不强,有时把自己摆的过高。随着年龄增长,资历加深,职务变化,特别是处在环保这样一个特殊的位置,不知不觉地把自己放在了居高临下的位置,当了局长后,认为多年的媳妇熬成婆了,宗旨意识淡薄了,为官之气多了,为民之气少了,唯书唯上多了,求真务实少了。自己从事了多年的环保工作,自认为环保业务熟悉,自然不自然就飘飘然,把自己摆的过高,对不同的意见建议充耳不闻,决策部署搞起了“一言堂”。在群众观、实践观、政绩观上,尚未做到正确把握、正确树立,尚未做到对党负责与对人民负责的统一,尚未做到全心全意为人民服务。
(二)进取意识淡了,艰苦奋斗、攻坚克难的作风有所弱化。作为一名党员干部,随着职位的提升,吃苦精神在慢慢的淡化,思想上存在“求稳多、求进少”倾向,“不求有功、但求无过”的思想腐蚀了自身对工作的热情,认为应该让年轻的同志多承担一些,自已为党的事业、为环保事业工作了多年,奉献了不少,觉得也该歇一歇了,只要大方向不出偏差,就不会有问题。有时给年轻的同志说,你们还年轻,多承担点,多锻炼锻炼。这看似是对年轻同志的鼓励和鞭策,深层次看,是自己懒惰了,不想再吃苦了,认为吃苦耐劳是年轻人的事。
(三)离群众、离基层远了,没有用好群众这面“镜子”。对照焦裕禄精神,存在脱离群众,思想感情淡化的现象,没有很好地把握为民这个党性修养的灵魂,对照省委常委班子民主生活会,想想自己更是存在这样的情况,沙发坐得多了、板凳坐得少了,小汽车坐的多了、脚板上的泥沾得少了,下基层帮扶群众还存在完任务的思想,随大流,上级让干什么就干什么,并没有把群众的事情当成自己的事干。兰考县县委书记王新军在民主生活会上讲到:“焦裕禄精神这个接力棒在自己手中承接得不好,愧对埋在兰考沙丘上看着我们的焦书记”,说得多好。群众的眼睛是雪亮的,自已看不见,群众看得真,自已看不清,群众看得清,要善于把人民群众当成“镜子”,常把工作等放到群众面前照一照。只有深入到基层,始终保持党同人民群众的血肉联系,不断从人民伟大实践中汲取智慧和力量,决策和工作才会更有“底气”。
(四)大局观念不强,囿于自已分管的小圈了,不同程度上害了短视病。经常讲,不在其位、不谋其政。作为局长,在多出力少出名、唱“黑脸”不争功方面做得还远远不够。在上级安排工作时,尽量为自已的部门减负,不是职责范围内的工作尽量推出去。过多的强调管理职责,没有从全区的角度去站位思考,而只是想着自己工作的小圈子,怕有些职责有交叉的工作不好完成,进而影响全局全年工作任务的完成率。当前,大气污染防治工作繁重而艰巨,有些工作涉及多个部门,归哪个部门都有理由,在这种情况下,应当合理分配。
四、今后的努力方向和改进措施
(一)强化政治学习,加强党性修养。要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,提高自己的政治素质、业务能力和道德水平,在深入学习理论中加强党性修养。在自觉践行宗旨中加强党性修养,对自己分管的工作,在指导、推进、制定政策措施等方面,深入征求群众和基层意见,请群众评判,请群众监督,坚决执行党的各项廉政制度、要求,严于律已,经常警示自己,不断反省自己,自觉地把自己置于组织和群众的监督之下,做到台上台下一个样,人前人后一个样,私下、无人时、细微处,也要做到坚守原则,不放纵、不越轨、不逾矩。
(二)增强宗旨意识,践行群众路线。作为领导干部,要树立正确的群众观。深入到基层、到企业,诚心诚意为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事。坚持环保依靠人民,环保为了人民。始终做到:一是一切工作的决策、文件、工作部署,坚持广泛发扬民主,与环保实际相结合;二是坚持深入调研,力求工作安排有针对性、有利于解决实际问题,同时,坚持做到关心群众生活,注意工作方法,让与自己一起工作的同志感受到集体的温暖,顺心、顺气、顺劲。三是树立正确的利益观。注重从全局的高度观察、思考和处理问题,增强认真履职、无私奉献的观念,坚持个人利益服从整体利益,局部利益服从全局利益,正确使用手中的权力,主动加强对权力的制约、监督,建立起保证用好权的制度和机制。四是增强履职尽责的观念,树立正确的履责观。防止和克服主观臆断、长官意志、颐指气使和不作为、乱作为;防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风,满腔热忱解决基层、企业、群众急需解决的问题。五是树立正确的勤政观。做到坚持原则、认真负责,核心是敢于担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对急难险重敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。
(三)改进工作作风,做到求真务实。遵循“说实话、干实事、求实效”的政治要求,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点。把求事实之真、探规律之真,务工作之实、究效果之实,作为工作落实的着眼点。自觉转变作风,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,努力使自己承担的工作经得起实践的检验。按照中央、省、市、区关于大气治理的要求,抓紧对污染减排、大气环境改善的策略与措施等问题,进行深入调研,为领导决策提供依据。在推进工作上,能开小会的不开大会,能文件安排的不会议布置,坚决杜绝用会议落会议,用文件落实文件。要求自己常驻现场、压缩会场、舍弃排场、凝聚气场、站稳立场,坚持走基层,与热点难点“面对面”,切实做到“政策在一线宣传,心结在一线打开,问题在一线解决,矛盾在一线化解,素质在一线加强”。
(四)筑牢防腐拒变堤防,做到清正廉明。坚持按照“xxxx”约束自己,多听群众、企业的意见呼声,群众、企业期盼什么就努力做好什么。坚持做到令行禁止,旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。担负起双重责任:一方面严格要求约束自己,不以权谋私,守住底线,坚决按规定乘车,不公车私用,不接受与公务有关的任何馈赠、宴请,做好表率;另一方面认真落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求,加强对单位部门干部的教育管理和监督,特别是注意发现苗头性问题,做到早提醒、早制止、早纠正,绝不抹不开情面,听之任之,更不包庇纵容,任其发展。坚持抓业务不忘抓廉政,深入推进惩治和预防腐败体系建设,认真研究环保工作、环保领域权力运行环节上的廉政风险点,推进制度机制创新,为权力阳光规范运行、干部廉洁自律做好制度保障。自觉接受党内监督、法律监督、群众监督和新闻舆论监督。
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