县环境保护局领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料
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自开展党的群众路线教育实践活动以来,我局按照县活动办统一部署,在县群众路线教育实践活动督导组的帮助指导下,立足工作实际,突出职能特色,注重活动实践,扎实推进活动深入开展,取得了初步成效。按照活动小组《关于进一步明确乡镇和县直部门召开专题民主生活会有关事宜的通知》要求,我局领导班子对自身情况进行了认真分析,并做了对照检查。现将有关情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央xxxx、转变作风方面的基本情况
局领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,毫不动摇地坚持党的领导,坚决同党中央和省委保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上,始终做到了立场十分坚定,旗帜十分鲜明。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,自觉学习遵守党章,深入学习贯彻落实党的十八大精神。班子坚决维护中央和省党委的权威,坚持有令必行、有禁必止,坚决贯彻落实中央的方针政策,坚决贯彻落实中央和省党委有关扶贫工作的一系列决策部署。严格执行党内政治生活纪律,坚决贯彻民主集中制,注重发扬民主,坚持集体决策,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。认真落实党风廉政建设责任制,努力管好自己分管的部门、管好家人和身边工作人员,切实做到清廉从政、务实为民。
在贯彻中央xxxx、转变作风方面,我局认真贯彻落实中央“xxxx”,切实转变工作作风,采取有效措施,狠抓落实。一是提高思想认识。召开了党组会议、全体党员干部会议、全体工作人员会议,认真学习贯彻中央“xxxx”和省委若干规定,传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,要求全体党员干部统一思想认识,坚决贯彻落实好中央、省、市、县的各项规定,以身作则、身体力行。二是制定落实措施。根据中央“xxxx”,结合环保实际,制定出台了我局改进工作作风密切联系群众的各项相关制度。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则,从我做起,率先垂范,常下基层调研,尽可能地减少各种应酬,带头改进作风,带头厉行勤俭节约,自觉接受监督,改进作风工作取得阶段性成效,干部作风呈现出新气象、新风气。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照有关规定和要求,结合多方面征求到的意见建议,局领导班子反复查找、深入查找,认真梳理了在“四风”方面存在的问题,主要是:
(一)形式主义方面
1、班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙,缺乏深度。虽建立了局党组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,往往以会代学,以工代学的情况多,系统学理论少。学习形式和方法单一,多是念稿子、看电视,走出去交流学习不多。
2、创新意识、进取精神不够强。有时思想观念还不能适应跨越式发展和长治久安的新要求,对环保工作在全县经济社会发展中的定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多不特,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想,缺乏“只有努力才能改变,只要努力就能改变”的进取精神。有时在扶贫工作发展思路上唯条件论,有时从客观条件上找原因多,从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够,积极性不高。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻中央和省工作部署,工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3、政治执行力不够强。各部门工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现中梗阻,安排任务讲条件,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。公务用车管理、办公用品采购和会议经费开支管理不够规范,没有完善相关可操作性的制度,细化工作流程,并定期公示,存在监督管理空白。制定出台了公文办理、公务用车、学习、考勤、绩效考核等机关工作制度,但全体干部执行制度的意识不强,制度执行流于形式。对局里的精神文明、廉政、文化建设抓得不够,只局限于开展几次活动,活动载体与创建结合不紧密,缺少系统的、经常性的指导规划。
(二)官僚主义方面
1、深入基层调查研究不够。深入基层群众调查了解情况、研究解决群众具体困难和问题的情况少,习惯于在办公室想事做事,习惯于常规式、本本式地工作,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少。
2、理解关心帮助排污企业、服务对象不够。执法多,服务少,与排污企业交流仅限于自身职责范围内,没有切实换位思考,为服务对象和管理对象着想,理解扶持不够。
3、班子及干部队伍民主科学决策不够。部分成员团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现。在加强班子团结方面,存在说的多、做的少,知行不一的问题。在建设项目环保审批流程上不够规范。干部队伍长期没有进行轮岗交流,整体工作能力和水平不足,干部队伍缺乏活力。没有完善的干部培训计划和实施方案,督查和绩效考核工作力度不大。
(三)享乐主义方面
一是有时用公车办私事等现象不同程度存在,有的无论是去办公事还是私事,出门就要用车。二是存在畏难厌战情绪,情绪低迷。面对紧张的环保形势和艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些环境疑难问题,畏难厌战情绪有时在班子成员中或多或少的存在。
(四)奢靡之风方面
存在自律观念不强,风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。上级接待时存在讲面子、讲排场的现象。
三、产生问题的原因分析
经过深刻剖析,局领导班子认为“四风”方面存在的突出问题,原因是多方面的,既有客观原因,更有主观原因。从客观上看,面对艰巨繁重的环保工作任务,适应新形势下环保工作的能力明显不足。从主观上看,主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。
(一)政治理论学习抓得不紧、不实。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。世界观改造还不彻底。思想是行动的先导。通常情况下,有什么样的思想观念,就会有什么样的行动表现。对“四大考验”、“四种危险”缺乏警醒,特别是随着市场经济的不断发展,对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力,没有抵挡住歪风邪气的侵蚀,世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观,有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力,放弃了高尚的精神追求,接受了低俗的物质享受。
(二)宗旨意识、党性修养还不够强。全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,一事当前考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止还没有做到一以贯之。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,一些问题就会随之而来。
(三)纪律执行还不够严格。局班子对中央和省党委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和省党委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
(四)机制制度还不够完善。党员干部直接联系群众制度,畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度,干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。已有制度中,有的不适应新形势新任务新要求,有的存在针对性操作性不强的问题。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度,又存在执行落实和检查评估不到位的问题。制度不完善、落实执行不力,也会导致脱离群众、作风不良。
四、今后努力方向和主要整改措施
(一)进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的十八大、省第八次党代会、八届四次全委(扩大)会议精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策以及环保工作政策法规,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。
(二)进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把群众反映的问题当家事,把环保工作当事业,殚精竭虑、千方百计为群众解决环境疑难问题。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。
(三)进一步推进工作创新。面对当前环保工作的新要求,大胆创新、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。建立健全各项工作制度,完善审批程序,规范工作流程,加大解决环境遗留问题及突出问题力度,加强执法,推进环保工作规范化、法制化和信息化,不断提升建设水平。坚持领导干部联系企业制度,积极开展环保专题调研,召集服务对象、企业代表、人大政协代表、热心环保人士定期或不定期召开座谈,认真听取来自方方面面的意见、建议,撰写有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告;坚持领导干部联系点制度,每年到自己的联系点不少于三次,其中驻点调查研究不少于一周。
(四)进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“xxxx”,进一步转变作风,发扬吃苦耐劳、讲奉献的精神,切实履行好“为党分忧、为民解难”的职责,内强素质外塑形象。三是加强环保干部队伍的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和业务技能培训,培养和建设一支具有“信念坚定、勤政务实、敢于担当、严格执法、为民服务、清正廉洁”的高素质环保干部队伍。
(五)切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度,加强党员干部的教育管理;认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,坚持定期的组织生活会制度,把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化,鼓励党员干部互相找不足、提意见,讲真话、讲实话、讲心里话,开展积极健康的批评与自我批评。
(六)加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、勇于创新、务求实效的作风,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善机关工作制度、政务公开、行政权力透明公开运行、民主科学决策、项目经费管理、党风廉政建设、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度,提高工作效率和服务水平。
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