xx县在党的群众路线教育实践活动中，及时分析听取意见环节的工作，科学研判广大群众的意见建议，针对人民群众普遍反映的热点、焦点和期盼，紧盯当前经济社会发展中存在的突出问题和薄弱环节，以解决关系群众切身利益的问题，解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题为主要导向，以转变政府职能，创新社会治理为主要抓手，以建立阳光政务、民生保障、普惠金融、网络问政四大平台为主要内容，坚持将即知即改、建章立制贯穿于教育实践活动中始终，着力构建便民、高效、廉洁的公共服务体系。
一、着力打造“阳光政务”平台，努力做到服务便捷高效。以为广大人民群众提供便捷优质高效的政务服务为目标，加强和规范县、乡、村政务服务体系建设，着力打造上下联动、便捷高效、综合办理、覆盖城乡的“阳光政务”平台。一是进一步加强和规范县行政服务中心建设。将县直各部门的行政审批、公共资源交易、公共社会服务事项全部纳入行政服务中心大厅，集中办公，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式审批、一条龙服务、一次性收费、一个时限办理的高效便民服务。二是进一步加强和规范乡镇社会服务管理中心建设。将三农服务、惠农资金、城乡低保、社会救助、劳动保障、土地审批、合作医疗、计生服务、综治司法、缴费报销等事项全部纳入乡镇社会服务管理中心大厅集中办理，让群众“进一个门，办所有事”，真正实现便民、为民、惠民的目标。三是进一步加强和规范村社会服务管理站建设。严格落实村干部坐班制度，全面推行村民事务代办制，由驻村干部、大学生村官和村干部为群众代办新农合、新农保等各项事务，进一步密切党群干群关系，真正让老百姓得到方便实惠。四是加快县乡村三级社会服务管理网络建设。充分利用互联网技术，将县行政服务中心、乡镇社会服务管理中心和村社会服务管理站有机链接起来，凡是村社会服务管理站或乡（镇）社会服务管理中心无法办理的事项，均可通过一站式服务大厅视频系统与县行政服务中心联系协调，由县行政服务中心相关部门窗口直接为乡（镇）、村群众办理相关业务。县行政服务中心可通过视频随时与乡（镇）、村干部和便民服务中心工作人员视频对话，了解掌握乡（镇）便民服务和农村生产生活情况，真正实现县乡村一体的便民服务体系。五是进一步加强“一会两队三员”农村社会事业服务体系建设。“一会”即村民理事会。通过完善村民理事会的组织机构，明确理事会的职责定位，充分发挥理事会在农村社会事务服务管理中的重要作用，加大农村自我管理力度，构建村级事务管理的新模式。“二队”即农村便民服务队和护村巡逻队。通过组建农村便民服务队和护村巡逻队，确保对农村困难群众便捷、高效的服务，维护农村社会治安稳定，提高农村自我服务意识，打造村级社会服务的新团队。“三员”即农村人民调解员、民情信息员和治安保卫员。通过配备农村人民调解员、治安保卫员和民情信息员，增强农村自我调解能力，形成维护农村稳定、安全的第一道防线，实现县乡村民情信息直通，搭建村级信息畅通的新通道。
二、着力打造“民生保障”平台，切实保障困难群体生活。坚持从解决特困人口的生存问题入手，兜好“四条线”，织好保障网，确保特困人口“不愁吃、不愁穿、能安居”。着力打造完善涵盖最低生活、特困供养、专业救助、临时救助的“民生保障”平台。一是建立最低生活保障线。将身残智障、无劳动能力的特困户全部纳入农村一二类低保对象，将符合城乡低保条件的人员全部纳入最低生活保障范围，兜住困难群众基本生活。二是建立特困供养保障线。对无劳动能力、无生活来源且无亲属的鳏寡孤独、痴呆傻残等“三无”人员，全部纳入“五保”供养范围，有效保障特困人员基本生活。三是建立专业救助保障线。针对特困人口医疗、教育、住房等方面的特殊困难，坚持政府“包底”与群众自力更生相结合的原则，有效整合各类社会救助资源进行专项救助。四是建立临时救助保障线。对季节性生产资料短缺、阶段性生活困难的特困群众，结合双联行动，采取捐赠、慰问、救济等方式，定期不定期进行临时救助，帮助其度过生活难关；对因病、因灾以及车祸等突发情况导致的极度贫困，设立救助基金，给予及时公开救助，帮助其摆脱生活窘境。
三、着力打造“普惠金融”平台，有效破解农民融资瓶颈。以解决广大人民群众发展融资难、贷款担保难、产权交易难等问题为抓手，通过加快金融担保机构整合、农村产权交易中心建设、农村资金互助社建设、“三权”抵押担保贷款试点工作。着力打造政府主导、社会协作、群众参与的“普惠金融”平台。一是加快金融担保机构整合提升。根据规定的信用担保公司准入门槛，对xx县中小企业信用担保有限责任公司、xx县农业产业化信用担保公司等现有金融担保公司进行整合，确保注册资金达到5000万元以上。积极争取上级金融部门政策和资金支持，放大贷款总量。二是加快农村产权交易中心建设。组建成立xx县农村产权交易中心，积极为农村各类产权流转交易提供组织交易、产权交易鉴证等服务；为群众提供信息咨询、交易策划、产权经纪、培训辅导、委托管理、投资融资等相关配套服务。三是加快农村资金互助社建设。采取政府补一点，社员交一点，企业（协会）帮一点的方式，加快筹资组建覆盖全县的农村资金互助社。四是积极开展“三权”抵押担保贷款试点工作。积极开展农村土地承包经营权、林权、农村宅基地使用权抵押贷款试点工作，推动农村产权制度改革，盘活农村资源，解决农村融资瓶颈，促进农业农村发展和农民增收。
四、着力打造“网络问政”平台，不断拓宽民情信息渠道。坚持问政于民、问计于民、问需于民，综合运用各类网络社交平台和信息报送传统方式，进一步拓宽社情民意的收集渠道，着力打造反应及时、正面引导、互联互通的“网络问政”平台。一是县上设立民情信息工作办公室。在xx设立xx县民情信息工作办公室，指定一名科级领导兼任办公室主任，确定2-3名工作人员，负责全县民情信息的收集汇总、分析研判和交办督办工作。开通民情热线电话、民情邮箱、民情微博、民情微信，建立民情QQ群等，进一步畅通群众诉求表达渠道。建立民情信息台账，对各类信息逐条登记，提出拟办意见，交由分管县级领导、主管部门或乡镇限期进行办理，做到交办有台账、督办有记录、进展有反馈、办理有结果，确保事事有回音，件件都落实。加强分析研判，注重发现内幕性、苗头性、倾向性和普遍性问题，每周向县委、县政府提交一份民情信息分析报告。与宣传部门加强沟通联系，及时收集网络舆情，并及时进行分析研判处理。二是乡镇设立民情信息工作站。在各乡镇综治办设立乡镇民情信息工作站，综治办副主任兼任工作站长，确定1名专职工作人员，负责本乡镇民情信息的收集汇总、分析研判、答复办理和反馈上报工作，及时解决群众反映的问题，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三是村级选聘民情信息员。在各行政村（社区）选聘1名民情信息员，负责本村社情民意的搜集上报工作，及时掌握并上报本村各项惠民政策落实、困难群众生产生活以及各类矛盾纠纷、自然灾害、突发事件等，并通过电话、手机短信、电子邮件和微信群等多种方式向县民情信息工作办公室和乡镇民情信息工作站报送民情信息，实现县乡村民情信息直通。
