xx市政府班子按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，对照“理论理想、党纪党章、先辈先进、民心民声”四面镜子和“三严三实”的要求，深入分析检查遵守党的政治纪律情况和查找“四风”突出问题，深刻剖析问题根源，并明确了今后整改的措施。现作如下对照检查：
一、遵守党的政治纪律情况
xx市政府班子自觉遵守党的政治纪律，坚定不移地贯彻落实党中央的路线方针政策，始终不渝地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，对中央、省委和温州市委的重大决策部署不折不扣地贯彻执行。期间，虽经历了书记、市长中途换人的情况，但整个路线教育活动一直保持连续性和一贯性。但还存在一些问题和不足：
1、政治理论学习不全面不深入不透彻，没能很好地理论联系实际。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓，重视对《干在实处、走在前列》和《之江新语》两部专著的学习，但大多还停留在对重要章节和语句的学习和引用阶段，没有经常组织市政府班子开展集中学习，进行认真仔细的研读，也没能切实做到理论联系实际、指导实际，做到学以致用、活学活用。
2、政治敏锐性不高，全局观念和大局意识还不强。对市场经济条件下出现的多元化文化和思潮的关注不够、认识不深、研究不透，对各种怀疑、攻击、否定党的领导的错误思想和错误言论警觉性不高，自觉抵制、坚决斗争做得不够。对xx复杂的维稳形势认识不足，尤其是对意识形态领域斗争形势的复杂性、严峻性认识不足，政治意识、政权意识和阵地意识不强，对非法宗教势力的险恶用心敏感性、警惕性不高，如柳市龙岗山宗教违法建筑，从开始到基本建成，历时近四年半，却一直没有得到有效的监管，没能将其遏制在萌芽阶段，造成工作的极大被动和社会的强烈反响，值得我们高度警醒。另外，对互联网等新兴媒体重视程度还不够，缺乏强烈的阵地意识，也一直没能采取有效予以引导和监管。在贯彻执行中央、省委和温州市委重大决策部署时，存在着本位主义和实用主义倾向，还不能着眼温州、放眼全省乃至全国，更多地还是立足于xx，只为xx发展谋福祉，在一定程度上忽视了全局利益。
3、贯彻落实党风廉政和作风建设有关规定还不彻底。市政府班子严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和温州市委作风建设“1+8”文件精神，扎实推进以整治“四风”问题为主要内容的八项整治专项行动，积极对待作风建设新的规章制度。在具体执行过程中还存在不足之处：一是驻企服务成效并不明显。虽然我们已全面建立驻企服务员制度，确保全市21508家纳税企业都有1名长期“服务员”，帮助企业排忧解难，取得一定进展；但一些企业长期积累下来的问题，仍然难以有效地帮助解决。二是行政效能尚需有效提升。行政审批上，虽已全面完成审批事项清理任务，且集中度达93.4%、授权率达95.5%，但流程依然繁琐、前置条件依然较多、耗时依然较长；并且部门办事效率不高，存在推诿扯皮、“中梗阻”和“小鬼难缠”等现象，广大群众意见较多、反响强烈。三是服务群众还不到位。对群众反映强烈的就学难、就医难、出行难和环境污染等问题，没能切实采取有效措施予以解决。
4、重点工作推进力度还不大，还需强势推动。市政府班子把工业强市、有效投资、“五水共治”、“三改一拆”作为中心工作来抓紧抓好，努力推动xx赶超发展。省级工业强市创建进展良好，去年xx工业综合评价跃升至全省一档工业强县市第五位，获得浙江省工业强县市区综合评价先进单位；但当前经济发展形势不容乐观，工业增速有所放缓，投资下滑严重，消费、出口依然乏力，企业生产经营仍面临着较多困难，下一步推进还需下大力气。有效投资三年超千亿，但增速出现高位回落，从2011年增长112.2%、2012年增长40.7%、2013年增长21.5%，再到今年1-6月预计增长8.1%；虽然今年以来，在温州全市率先举行第一批百亿交通治水项目和第二批百亿重大工业项目集体开工仪式，但投资持续增长的后续动力仍严重不足。“五水共治”、“三改一拆”工作尽管动员部署及时、工作推进有力，但工作成效并不明显，1-6月，“五水共治”投资仅完成年度计划的40%，今年剩下来的任务很重，并且黑臭河、垃圾河整治还需紧抓不懈，农村污水处理工作还需加快推进；“三改一拆”主要表现为控违拆违难度加大，城中村改造还需大力推进。
二、领导班子存在的“四风”问题及其表现
（一）形式主义方面
1. 贯彻落实科学发展观和正确政绩观不到位。对科学发展观的精神实质理解、把握和落实还不到位，没有真正做到以人为本、促进全面协调可持续发展，出现工业化与城市化、经济建设与生态环境之间的不协调现象。如，虽然工业化发展了，但城市化建设仍然滞后，离把xx建设成为“集工贸、旅游、港口为一体宜居宜创业的现代化大城市”的奋斗目标还有很大差距，突出表现为城市规划不合理、集聚效应尚未真正显现、城市管理依然落后，尤其是中心城区规划缺乏前瞻性，路网不够完善，主次干道设计跟不上形势发展，“断头路”、“丁字路”比较多，上下班高峰期和节假日，交通拥堵现象仍然很突出；市政设施陈旧，停车场、公厕、集贸市场、垃圾中转站等数量明显不足；城市管理不严格、不精细，特别是城乡结合部、居民小区“脏、乱、差”治理后反弹的问题仍然很突出。又如，并未妥善处理好经济发展与生态环境之间的关系，生态环境建设任务艰巨、压力很大，几十年积累的历史欠账太多，量大面广，尽管我们下了很大力气，但难以在短期内扭转。
2.决策欠缺科学化、民主化，存在决策快、变化快的现象。对重大事项、重要工作的决策科学化、民主化做得不够，不能很好地问计于民、问计于基层，谋划工作的超前性、计划性、严肃性不足，决策快、变化也快，没有很好地坚持一张蓝图绘到底。如，市政设施建设缺乏统一规划、统一管理，城市电力、供水、污水、雨水、燃气、通信等各类地下管网建设无序混乱，今天布污水管，明天布供水管，往往同一路段没过多久就开膛破肚若干次，这种“拉链式”的作法，不仅浪费了建设资金、污染环境，而且也给群众生活出行带来不便，造成城区道路拥堵。
3. 调研不深入细致，论证不充分全面，不能很好地指导实际工作。调研总体还是面上了解情况、协调具体事务的多，真正深入分析研究、解决深层次问题的少；尤其是一些专题专项调研，分析不够透彻，论证不够全面，导致不能很好地指导实际工作，甚至出现形象工程、政绩工程。如，新建的市体育中心，场馆建设追求“高大上”，没有深入进行成本效益分析，导致目前利用率不高、成本和收益不平衡，并且没有规划好停车场建设，在举办重大活动时将面临着停车难的问题；市总部经济园即将陆续建成，但没有很好地切合市场需求，实际入驻企业寥寥无几。又如，在机构设置方面，有因事设岗的现象，近年来先后设立了治堵办和9个指挥部，再加上新设的河道办、水乡办两个正科单位，存在着职能重复、机构膨肿、设多撤少的现状，一直没能妥善梳理解决。
4. 学习的长效机制不健全不完善，积极性和热情不高。学习制度不完善，计划性不强，没有坚持定期学习和长期学习，不能充分发挥市政府党组学习会、市政府常务会议的作用。如，市政府党组学习会经常是没有带着目的、为了学而学，时间和内容不固定，形式比较单一，大多只是宣读文件、传达上级有关精神，不能很好地将学习与思考有机结合起来，进行充分的探讨，学习效果难以体现。市政府常务会议基本上每年都会安排两次集体学法专题讲座，专门邀请一些知名的专家和学者前来授课，但有时过于追求名气与社会影响，而忽视了学习的有效性和针对性，导致讲得不接地气、实际效果不明显；同时，没有建立长期有效的互动合作机制，增强教学双方的沟通与交流，不能很好地将理论与实践结合起来，实现教学相长，更好地指导实际工作。
5.文山会海现象较突出。将时间和精力更多地放在落实文件、贯彻会议上，并以此作为贯彻上级政策决策、部署推进工作的主要方式，造成很多政策文件针对性、实用性、操作性不强，难以落地；连续不断的会议安排，也让各镇（街）、各部门疲于奔命、难以招架，抓具体工作的时间严重被压缩。如，据几个主要职能部门负责人反映，他们的日常安排就是密密麻麻的会议安排，且会议经常冲突，甚至一个早上或下午有四、五个会议，还点明主要负责人参加；每天只有早上上班前和下午下班后，才有时间来处理本单位事务，根本没有时间静下心来，进行深入思考和谋划。
（二）官僚主义方面
6.工作重心主要围绕考核考绩“指挥棒”，而不重视“经济账”和群众情绪。在加快推进有效投资、城乡统筹、环境整治等工作中，为了完成上级考核任务，不同程度的存在着抢抓指标、抢抓进度的现象，没有很好地推敲“经济账”，更没关注群众的情绪。如，近几年在狠抓绿化工作、创建省级森林城市时，为了上报绿化数据好看、超额完成上级下达的任务，只求加快进度、完成任务，而忽视了客观实际，出现冬季种树、山老区公路边种树的现象；尤其是树种选择不合理，忽视了实际种植条件，如清江海塘边的日本晚樱种植后大片死亡，全市树种死亡率高达15%，资源浪费严重，群众反响强烈。
7.抓工作部署和任务分解多，主动担责、靠前指挥、一线担当偏少。在工作推进中，往往习惯于部署工作、分解指标、落实任务，主动担责的意识不强，对下批评多埋怨多，深入一线、靠前指挥的少，自我担责比较少。如，在工作推进不力、成效不明显时，有时对下属单位的批评指责过于直率直接，没有很好地顾及场合和注意方式方法，没能认真耐心地倾听下属的解释，一定程度上挫伤了干部的工作积极性。
8.联系服务群众不深入，存在脱离群众、疏离群众现象。直面群众排忧解难力度还不大，深入基层主动为群众办实事、为企业解难题、为弱势群体办好事不够到位，习惯于“等问题”，来一件处理一件，主动摸排发现问题、化解矛盾较少。对处理群众的信访问题有时还不够及时有效，往往只停留在表面，被动解决多、主动化解少，甚至一些信访案件迟迟得不到解决，越拖越大。尤其是有些政府职能部门衙门思想、官僚作风仍然存在，脱离群众，架子大，公仆意识淡薄，甚至不作为、乱作为。
（三）享乐主义方面。
9.开拓创新的动力不足。面对改革发展道路中的诸多难题，尤其是当前经济发展下行压力，主要表现为锐意进取、干事创业的劲头不足，有一定的倦怠思想，开拓创新的能力不足，破解难题的方法不多，推动发展的步伐不快。如，不少干部对xx的发展过于乐观，忧患意识、危机意识不够，对存在的问题正视不足，优越感太强，看成绩多，看差距少，导致盲目乐观；甚至缺乏开拓创新的意识、攻坚克难的勇气，难以适应新形势下经济社会发展的新任务和新要求。
10.攻坚克难的意志有松懈，欠缺钉钉子精神。当前，正值改革发展的攻坚期，面对发展中剩下的一些难啃的硬骨头，个别人存在“求稳怕乱”、“多一事不如少一事”的心态，在破解拆违、城中村改造等难题时不敢动真碰硬、拔钉清障。如，对于个别村双委班子不顾大局，百般阻挠工程建设的行为，个别人不愿意担责、怕得罪人，更怕陷进没完没了的矛盾纷争之中，从而听之任之，无形中助长了歪风邪气。
11.艰苦奋斗的精神有减退，存在安于现状、追求安逸现象。总感觉xx作为“温州模式”的主要发祥地，经济基础好，经济总量长期稳居温州市首位，客观存在着安于现状、“躺在功劳簿上睡大觉”的现象，吃苦耐劳、激情创业的精神有所减退，不能一如既往地带领广大干部群众同甘共苦、干事创业。有的人随着物质条件的不断改善，生活上不愿再过苦日子、紧日子，总想着舒适一点、安逸一点，亲力亲为的作风发扬得不够，普遍还习惯于办公室工作人员、秘书和司机的服务。
（四）奢靡之风方面
12.讲排场、铺张浪费现象仍有发生。生活上要求比较高，对物质享受看得比较重，喜欢和企业老板比生活条件，计较个人利益得失；在同志、朋友间仍有相互吃请问题。同时，艰苦朴素、勤俭节约的意识还不够，厉行节约、反对浪费的长效机制不够健全，在办公、办会等方面还存在不够节俭、铺张浪费的现象。如，召开市政府常务会议、市长办公会议时，仍然要印发大量的纸质材料，并没有发挥好已建成投用的无纸化办公系统作用。
13. 8小时之外的管理抓得不严。往往只注重于加强8小时之内的管理，而对8小时之外的管理不够严格、不够到位，尤其是xx社会习俗比较重人情、讲关系，是比较典型的熟人社会，在红白喜事方面大操大办、相互攀比现象普遍存在。如，丧葬陋习问题比较突出，往往丧事喜办规模很大，从守灵开始到送葬，少则花费10万多元，多则花费几十万，甚至上百万元，且还利用丧事大肆赌博的现象比较严重，这些做法与中华民族厚养薄葬的传统美德相背离，也败坏了社会风气。部分党员干部身处其间，往往难以免俗，不仅对这种行为制止力度不够，而且不自觉地在客观上纵容和助长了这种风气。
14. “三公”管理执行还不到位。公务接待方面有时还有超标准、超范围现象，对公务用车改革和办公用房清理工作抓得还不够彻底到位，一定程度上还存在借工作之名出国考察旅游的情况。如，在公务接待中，虽然把接待放在市府食堂里，但还是存在“好面子”、“讲排场”现象，菜式有时并没降下来，不知不觉中还在“讲究”，没有严格遵守公务接待标准。
（五）在解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题
15.不能有效解决群众反映强烈出行难、就医难、住房难等问题。如，医疗资源配置不均衡，看病难、看病贵问题依然突出。随着新医改实施的不断深入，城乡居民医保报销政策的影响和实行药品零差价后，医院通过提高手术费等相关费用，导致出现住院难以及群众看病费用不降反升。同时，优质的医疗资源主要集中在市级公立医院，而社区卫生服务中心能力相对薄弱，有设备和技术水平的差距，基本药物不能满足群众多元化用药需求，且老百姓对社区医院的信任程度很低，无法分流病人，导致了“市属医院住院难、小医院吃不饱”的现象。另外，xx城乡居民医保在xx市内定点医院住院治疗的补偿标准为80%，而普通门诊只有在社区卫生服务中心补偿40%，大部分患者不管有无住院适应症，均强烈要求住院，导致市级医院住院人数激增，出现“一铺难求”现象；一些患者入住后不愿主动出院，时有发生“赖床”现象，在医疗资源有限的情况下，使得一些需要及时住院治疗的患者没有床位，加剧“看病住院难”。
16. 帮扶困难群众不彻底、不到位。对山老区困难群众、低收入人群关注力度不够，仅停留在扶贫、救助、补助等“输血”方式，如开展各种形式的结对帮扶救助和“送温暖、献爱心”活动，还未从根子上为他们谋划发展思路、增强自我可持续发展能力，真正变“输血”为“造血”。同时，社会保障机制还很不完善，保障水平还很有限。
17.群众利益诉求机制尚未有效健全。群众利益诉求渠道还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题，不能及时主动地为基层群众排忧解难，不能及时有效地疏导和排解群众诉求，往往在群众四处碰壁、求告无门后，逐步累积了群众对政府的不满情绪，在一定程度上损害了政府形象。如，市政府办公楼经常聚集不少上访人群，他们有事往往会想着找市长或分管市长，而不是找相互镇（街）或职能部门去处理，认为找市长最直接最有效，而相关单位只会推诿扯皮、相互“踢皮球”。
三、领导班子“四风”问题产生的原因分析
（一）理想信念不坚定。主要是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对能否实现共产主义的伟大目标感到信心不足、动力不足，对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况、新问题敏感性不强，对形形色色的社会思潮和观念警惕性不高，对“四风”问题抵制不坚决，使得理想信念的基石有所动摇，存在着实用主义、现实主义思想，尚未牢固树立远大的理想、坚定“三个自信”。同时，随着世情国情党情的深刻变化和经济社会的快速发展，加上大量外来文化的冲击，各种思潮、观念的不断冲击和碰撞，对广大干部或多或少造成了影响，存在着迷茫、彷徨等心态，在不同程度上使思想意识蒙上了灰尘，没有将加强理论学习作为坚定理想信念、提升执政能力的重要手段，精神上“补钙”不及时。
（二）“官僚主义”、“本位主义”依然存在，并未实现对上负责与对下负责的一致性。没有充分尊重经济发展规律，工作重心主要投向实体经济、有效投资、环境整治等中心工作，只想抓指标、推进度、出成绩，只顾眼前利益，而忽视了长远发展。如为了完成上级下达的固定资产投资、招商引资等任务，一心只想着寻找大项目，希望通过大项目带动大投资推动大发展，而并未考虑产业规划布局和未来发展方向。对于社会事业、民生问题考虑不周、关注不多、关心不够，并未真正站在如何让广大群众享受发展成果这个层面来谋划发展、推进工作。尤其是对深刻转变的社会结构、日益觉醒的公民意识、复杂多样化的转型期社会矛盾利益冲突更是认识不足、重视不够、研究不透，尚不能真正做到恪尽职守、尽职尽责。
（三）勇于开拓、敢于创新、善于担当的“精气神”不足。主要是“勇立潮头、敢为天下先”的xx人精神开始减退，敢闯敢干、敢于担当的精神特质有所弱化，思想上有了享乐主义的倾向，干事创业的“精气神”不断消磨，责任担当意识有欠缺。有的人安于现状、不思进取，满足于已有的成绩，对当前发展中所面临的困难和问题视而不见或将其简单地归结为经济发展周期规律所致，不能开拓性、创造性地开展工作。有的人在其位不能很好地谋其政，不愿担当、不敢担当、不善担当，存在推诿扯皮、敷衍塞责的消极态度，一遇到深层次困难和矛盾就绕道走。尤其是面对当前经济发展下行压力大，企业资金链、担保链风险较大的情况，警惕性、敏感性不足，看不清在当前区域竞争日趋白热化的大时代里不进则退、慢进也是退的严峻形势，不善于进一步解放思想、开拓创新，尚未从根本上树立争当温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”的坚定信心。
（四）服务群众的宗旨意识淡化。没有从根本上认识到手中的权力是人民赋予的，没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，未能真正把“为民务实清廉”的要求植根在思想和灵魂的深处，直接导致了宗旨观念的淡薄，为了发展而发展、为了指标而指标，淡忘了一切发展为了人民、一切工作都要为人民服务的宗旨意识。如班子成员大多都是从基层一线岗位起步，通过多年的奋斗才走到今天这个岗位的，随着职务的升迁，与基层一线群众的直接接触和交流越来越少，距离越来越远，少了以往与干部群众打成一片的良好氛围，更多地看上级领导满意不满意，而不是看群众需要不需要，并没有很好地把群众所思、所想、所虑摆在第一位，不知不觉地疏远了群众、脱离了群众。
（五）纪律执行和作风建设抓得不严。严格执行上级有关政治纪律、党风廉政和作风建设有关规定，但在具体执行过程中还是没能做到严防死守、令行禁止。对一些纪律和决策的落实情况，常常责之以严、疏之于管，没有强硬的督促检查措施；特别是对一些苗头性、倾向性问题，既碍于情面，不愿也不想得罪人，又存在“好人主义”，回避矛盾，不能及时予以纠正。同时，在勤俭节约、反对浪费方面，抓得还不紧，一定程度上还存在着活动讲排场、就餐讲特色等现象。
四、今后整改的措施
（一）提升理论素养，增强班子学习力。加强政治理论学习，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。严格执行市政府党组学习会、市政府常务会议集体学法等制度，注重理论与实践的有机结合，邀请一些对xx发展有研究的专家和学者前来授课，努力为xx的发展提供建设性建议意见；并在此基础上，建立长期有效的互动合作机制，增强教学双方的沟通与交流，不断帮助厘清发展思路，指导实际工作。制订专门的学习计划，每月至少组织一次市政府专题学习会，每天专门抽出1个小时以上的读书时间，每月至少研读完1本理论专著或各种新知识书籍，并做好读书笔记。开展多种方式、多种渠道的学习，进一步增长见识、增进学识；如参加“雁山论坛”等专题研讨会和座谈会，运用“书香xx•读书之城”等载体，不断地读好书、好读书。
（二）锤炼党性修养，增强班子凝聚力。以焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、杨善洲等先进先辈为榜样，深入开展“三照三看”活动，找差距、寻不足，不断完善自我、净化自我、提高自我。坚持听党课、学党史、学党章、学党纪，牢固增强政治意识、政权意识、阵地意识，尤其要坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，狠抓互联网等新媒体阵地建设，坚定不移地与违法宗教势力做斗争。积极组织市政府党组活动，开展民主生活会和民主评议党员活动，及时进行批评与自我批评，抓好相互间的监督。按照市委开展领导干部“一线担当、专题考察”的要求，坚持市政府班子成员身先示范、靠前指挥、一线担当，带头执行好项目建设指挥长和治水治乱督察长制度，努力带动并营造全市政府系统干部勇于担当、敢于敢当、善于担当的良好工作氛围。
（三）转化活动成果，增强班子执行力。将开展群众路线教育活动和经济社会发展有机结合起来，将教育实践活动的成果有效转化为推动xx赶超发展、更好地服务基层群众的实际举措，全力推动xx当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”。建立健全科学的考核评价体系，切实扭转和纠正不科学、不合理的政绩观，让科学政绩观成为广大干部干事创业和为群众谋福祉的指南。实行重大决策征求群众意见制度，真正从群众根本利益想问题、作决策、抓工作，凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要在决策前听群众意见、决策中请群众参与、决策后让群众监督。积极应对当前经济下行压力，以省级工业强市建设为龙头，重点打造千亿级电气产业集群，大力推进重大工业项目建设，加快工业用地出让，全力化解资金链、担保链风险，切实强化用地和资金保障，全面振兴实体经济。以五水共治为突破口，打好“两河整治”、“三改一拆”、“四边三化”等综合环境组合拳，全力建设美丽xx。
（四）强化宗旨意识，增强班子服务力。以“十大民生工程”和“十件为民办实事项目”为主抓手，重点围绕联系服务群众“最后一公里”问题，切实解决好群众反映强烈的出行难、就学难、就医难、住房难和环境污染等问题。抓紧完善政务公开和便民服务公开制度，健全完善行政权力依法规范公开运行平台，加强对行政权力和服务事项的统一集中公开公示，着力解决公开不到位、规范不到位、告知不到位、群众不满意等问题。扎根基层一线开展调研，带着问题和任务深入基层，及时掌握社情民意，确保每年安排下基层调研不少于工作时间的三分之一；在调研过程中，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不看事先造好的“景观”，不搞花架子，让调研活动更贴近一线群众、更接地气。按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，持续开展“一周一夜访一村”活动，全面了解和掌握基层群众所思所想所盼所难，及时协调解决治水治污、美丽乡村建设、重点工程政策处理、城中村改造等突出问题。
（五）狠抓正风肃纪，增强班子战斗力。深化机关效能建设，全面推行首问负责、限时办结、过错追责制度，全面优化行政审批程序，切实规范执法行为、提升行政效率。深化“治理中梗阻、优化软环境”专项活动，重点整治行政审批项目清理不到位、执法程序不合规、项目审批搞“暗箱”操作等问题，全面推行责任捆绑制，切实破解项目建设、环境整治等方面存在的突出问题。大力整治“慵、懒、散、拖”，严肃查处“上有政策、下有对策”，整治“门难进、脸难看、事难办”现象，坚决打击不作为、慢作为、乱作为等行为，加大暗访曝光力度，确保政令畅通。大力整治“文山会海”，坚持开短会、少开会、不开会，推行“无会日”、“无会周”制度，明确规定每周二为无会日，每月第二周为无会周，原则上不安排全市性会议；从严控制各类庆典、仪式，进一步精简控制会议文件规模数量。从严控制“三公”经费，严格公务接待标准，严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，严肃查处“三公”经费违纪违规行为，确保今年“三公”经费支出比去年下降30%以上，并把省下来的钱专门用于“五水共治”。全面落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控“55”工程和“五项制度”，健全对市委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
