乡党委书记群众路线教育实践活动个人对照检查材料
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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,作为xx党委书记,我认真落实县委安排部署,切实重视此项活动,坚持以身作则,坚持率先带头,认真组织参加学习教育,虚心征求干部群众批评意见,对照“三严三实”要求和焦裕禄精神,聚焦“四风”深入查摆突出问题,深挖思想根源,明确整改措施。对乡领导班子查找出的问题,我认领并负有领导责任。现将个人对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央xxxx和转变作风方面的基本情况
自参加工作以来,从一般干部到基层乡镇党委书记,我自认为在思想和行动上与党中央始终保持高度一致,遵守党的政治纪律,贯彻执行党的方针政策。中央“xxxx”出台后,自己真心拥护,从实际工作做起,严格执行,转变作风。经过认真学习、对照检查,个人还存在以下不足:
(一)掌握、执行党的政策不全面。作为基层党组织书记,对党的路线、方针、政策学习的不深入,理解的不透彻,宣传、贯彻的不具体。在做群众工作时,不注重宣传党的方针政策与具体实际相结合,对一些错误思潮、错误主张、错误言行,没能当时就站出来义正辞严地予以纠正、驳斥和制止。尤其在落实低保、大病救助以及支农惠农项目时,宣传不够,没能够把中央的宏观政策与省、市、县具体规定讲清楚、讲明白,使一些群众不知道“惠在何处、惠从何来”,甚至个别群众认为上级的好政策被乡村“截留”,造成了不良的影响。
(二)民主集中制贯彻得不好。作为乡党委书记,在研究讨论问题时,事前沟通不够,有时先发表意见定调子,影响了班子成员充分表达真实意见,影响了决策质量。听取下属和工作人员意见不主动、不虚心,有时凭主观决策。在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位,工作落实中存有依靠思想,希望班子成员按照分工打头阵,自己主体责任担当不够,影响了班子成员工作积极性。
(三)党内政治生活制度遵守得不严格。作为一名党员,没有坚持好双重组织生活,没有以一名党员的身份按时参加乡机关党支部活动,基本不参加学习讨论、谈心交心,没有对机关党支部的活动提出建设性的意见建议。在班子民主生活会上,查找自身问题不深入,对班子其他同志的问题批评不直接,使民主生活会没能发挥出应有的作用。
(四)中央xxxx落实的不具体。在精文减会上没有制定具体措施,存在以会议抓落实、以转发文件抓落实的现象,对班子其他成员召开会议、发文件没有具体的要求。在正风肃纪上没有做到常态化,自己抓的时松时紧,存在中午饮酒的问题,存在迎来送往的问题,存在对机关干部要求不严、处理不严的问题。作为“班长”,对建设节约型机关方面抓得不紧,没有从自身做起,从节约一滴水、一度电、一张纸等小事做起,没有做到率先垂范、带头遵守。
(五)需要说明的问题。按照要求,自己对以下七方面作出说明:1.公务用车方面,工作侧重用车是前任留下的一辆现代轿车(御翔),于2006年购买,价格为17.8万元,手续齐全,行驶近25万公里。2.个人住房方面,在县城有住房一套,面积104.8平方米,2006年购买,价格为17.4万元;另外在xx有一套学区房(为解决儿子上学问题),2009年购买,面积92平方米,价格为46万元(其中亲戚借款32万元)。3.办公用房方面,目前我乡为1996年建设的三层办公楼,自己办公室为一间14.2平方米,宿舍一间17.4平方米。4.秘书配备方面,没有配备秘书。5.人情消费方面,到xx工作以来,没有发生婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院和过生日等事项,没有借机敛财。6.职务消费和“三公”经费支出方面,职务消费、“三公”支出,由乡综合办公室统一安排,坚持公事公办。7.家人及直系亲属情况,全家3口人,妻子在xx任股长,儿子在读高中,直系亲属中没有经商办企业的。
同时,按照《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》(群办发【2014】10号)要求,本人郑重承诺:不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡,并自觉接受党组织和群众监督。
二、“四风”方面存在的突出问题:
对照中央“xxxx”、中央活动办梳理的37条“四风”问题具体表现,我感觉自身都不同程度地存在。经过认真反思、梳理,主要表现为10个问题:
1.推动工作过于讲形象,存在偏重政绩的问题。自从2011年任党委书记以来,心里有虚荣的想法,全乡工作不能比以前差、在全县名次不能落后。因此,推动工作上,主要考虑年终考核,对考核有利的就抓得紧,其它的就简单安排。抓的典型,更多是为了年底全县联查有看头、能出彩,能否带动全乡整体工作上台阶考虑的不多。xx的农村面貌改造提升重点村建设上、基层党建示范村打造上,都有这个因素。为了迎接检查,经常突击打扫卫生,突击整理档案,使群众有看法,村干部不情愿。究其原因,是政绩观出现偏差,过多考虑了上级和领导的认可,急功近利,搞形象工作、面子工程。
2.抓落实不深入实际,存在“流于形式”问题。在深入村组、深入群众上,每周两天调研、解决问题的制度自己没有坚持,即使县委要求的每月入村“蹲点”行动,也存在多与支书、主任联系,有应付了事的心理。对一些重点工作,安排部署后,盯得不紧,不深入实地一线督导检查。比如在解决矛盾纠纷上,明确了书记工程,自己抓,但更多的还是将化解矛盾、维护稳定的责任安排给分管的同志,亲力亲为、调动多方资源进行解决做得不够,致使年初排查出的27起重点信访案件还有7起没有彻底解决。再比如,在今年5月初的乡人代会上,自己被选为乡人大主席,但对人大工作,基本处于听听汇报的层面,日常工作全部安排给副主席,没有重视乡人大监督工作、促进发展的作用,没有认真调动人大代表的积极性,对乡人大提出的活动意见不参与、支持不够。出现这种情况,就是自己在抓落实上存在形式主义,工作摆花架子,图省心。
3.基层党建不注重实效,存在认识不足问题。对党建工作的地位和作用认识不到位,没有把基层党建工作作为推动全乡各项工作的“总抓手”。在工作的摆布上,作为党委书记,没有投入主要精力,没有创新研究,更多安排给了分管同志。在指导思想上,偏重于乡村软硬件建设,注重制度牌匾上墙、各项档案建全,但对基层党组织存在的深层次的问题没有很好的研究解决。比如副将沟村支部,多年来核心作用发挥不好,“两委”班子不团结,虽然通过上届换届进行了调整,但群众反映的村级财务不公开、不规范问题,已经反映了三年多,现在还没有公开、清晰的答复,群众不满意,致使副将沟支部成了涣散后进支部。现在反思,是基层党建工作忽视了实际效果、忽视了广大党员、忽视了与群众利益相结合,没有做好打基础利长远的工作,丢掉了群众观点,干部群众认可度低。
4.做决策调研不深入,存在自我意识重的问题。研究重点工作时,会前征求意见不广泛,与班子成员沟通不充分,造成班子成员在会议表决时,只能简单同意,提不出建设性的意见。既使提出一些意见和建议,也强调自己想法。比如2012年初,xx项目征地工作,在自己没有完全了解xx群众实际的情况下,召开班子会议研究,当时就有“项目所在地群众情况复杂,而且是‘二回吃面’,应该研究细致、谨慎”的意见,但自己没有重视,组织工作组立即进行征占。因为没有把2009年第一次征占中途停止的真实原因调查清楚,没有对第一次征占中不合理、不合规的问题给予纠正,以致征占完成后,遗留问题很多,出现阻工现象。虽然亲自全力解决,项目进展也很快,但仍有一些群众有意见、乡村干部有想法、企业不满意。现在反思,是自己决策思路有问题,脱离了干部群众,过于看重自己的权威,考虑不细致、不周全,不敢碰硬,操之过急。
5.工作方法比较简单,存在“生硬”问题。在工作中,对班子成员过分强调各负责任和追责,统筹调度、整体推进做得不好。在工作安排上,只讲任务,不管过程,强调服从,要求结果;在干部沟通上,谈工作多、不谈思想,工作批评多、表扬鼓励少;在调动干部积极性上,以前把福利待遇放在首位,现在拿服从原则和行政命令说事、强压,没有利用好思想工作这一党的“传家宝”。比如在推进农村面貌改造提升工作上,基本是提要求、下命令,推进缓慢时,犯急躁情绪,忍不住发脾气,批评同志不讲场合,让人下不来台。这种急躁脾气、生硬作风,其实质既有个人涵养不够问题,更是官僚主义、“家长制”思想在作怪。
6.工作作风不扎实,存在懒惰、畏难问题。在工作中,以布置任务、安排下级为主,一些苦的、累的、难办的工作,经常安排班子副职和乡干部去落实,自己做后指挥。抓工作更多是在办公室听汇报、下任务,解决纠纷坐等群众上门,下访、约访做的极少。比如在对待xx上访等稳定难题上,虽然经常与上访人见面谈心,但没有与之真心交朋友,没有到他家中反复做耐心细致的工作,没有对其错误的想法反复纠正,认为都已经进入司法程序、没有办法解决,稳控措施落实也不到位,对其多次到市、省重复上访,认为xx补偿标准问题谁都解决不了,只能慢慢拖着、稳着,以致给全县的稳定工作造成了严重的负面影响。现在反思,行动上的懒惰、畏难,根源是思想上缺乏大局观念,不敢担当,没有攻坚克难的韧劲儿。
7.促进发展力度变小,出现自满懈怠问题。感觉自己当书记以来,xx连续3年实绩突出,认为要工业有工业、要农业有农业、要项目有项目、要典型有典型,有了自满的情绪,使工作的连续性受到了影响。比如发展林果产业上,2013年抓得紧,栽植面积非常大。今年,县委县政府进一步确立了“xx”的主体战略,对这么好的政策环境没有充分理解,没有把林果产业作为工作的重点,而xx发展林果的空间还非常大;比如在抓项目上,正在建设的xx等项目都是前两年谋划引进的项目,2014年在“吃老本”,没有谋划、新上项目,出现了新项目的断档。这其中重要原因,是理想信念不坚定,没有保持戒骄戒躁,思想上出现懈怠,骄傲自大,安于现状。
8.规定制度执行不严格,存在干部管理松懈问题。在全乡各项制度的制定上研究不够,对现有的规章制度也执行不到位,时紧时松,认为只要干部干工作听指挥、卖力气,纪律上可以人性化一些。比如对县委村务管理“xxxx”,自己在思想上重视不够,没有制定出具体的执行细则,没有认真汲取副将沟村的教训,从制度上堵塞漏洞,对村务公开、公章管理、“三资”处置和工程建设“招投标”等具体工作也疏于管理。再比如乡机关工作纪律懒散、人浮于事等“老大难”问题,没有通过加强支部建设、开展丰富健康的组织生活来提高干部的思想觉悟,特别是没有对一起违纪问题进行严肃处理,在一定程度上助长了干部的侥幸心理。在这方面,自己党委书记的责任没有切实担起,责任意识、纪律原则打了折扣。
9.铺张享受自控不够,存在“特权化”问题。全乡办公用房很紧张,但自己的办公室和住的宿舍大大的优于其他干部,室内的设施也比班子成员好,还安装了空调,虽然是前任安装的,可自己也经常使用。侧重工作用车几乎成了专车,在其他方面的保障也要明显优于班子其他成员和干部,办公室有干部搞卫生,司机也有在休息时间为自己出车现象。这些办公条件、公务服务方面特殊化的背后,是“特权”思想在作怪,是官僚主义和享乐主义的集中体现,只是习以为常,见怪不怪了。
10.自我要求降低标准,存在“搞变通”的问题。在接待招待上,尤其在争取项目、对外招商活动中,有招待好一点儿就更热情、就能够得到更多支持的不正确想法,也存在与乡、村干部一起吃吃饭、喝点儿酒等就可以协调关系、增进感情的心理;在勤俭节约上,研究得不细、办法不多,存在到乡内企业借车补充乡机关公务用车不足的问题,也存在为乡机关干部提高补助、奖励的思想;在遵守规章制度上,没有高标准要求自己,存在“走读”问题;在清廉从政上,存在用公款宴请与工作无关的朋友问题,逢年过节,对乡村干部送来的烟酒和土特产品,有的碍于面子接受了。这些,都违反了“xxxx”和干部廉政准则,也说明自己在严于律己上没有做到防微杜渐。
三、存在问题的原因分析
通过认真反思,深挖根源,存在“四风”问题的主要原因有以下四个方面:
(一)偏离了群众路线,理想信念有所削弱。通过反思,感到自己对党的“一切从群众中来、一切到群众中去”理解不透彻,没有以群众观点、群众路线指导自己的言行,忽视了根植于群众、来源于群众、向群众学习。在思想上,没有把干工作、干事业的出发点和落脚点全部放在让广大群众得利益、得实惠上,而是经常考虑了自己的得失、领导的认可,想的是干出成绩、获得好的归宿,共产党人的理想信念发生了偏离。这背后,是放松了马克思列宁主义、毛泽东思想等党的经典理论的学习,使自己在正确世界观、价值观的践行上出现了松懈,没有自觉抵制功利、拜金、世俗等思潮的冲击,对“四风”表现认识不清楚,就有了这样、那样的“四风”问题。这是思想的总根源。
(二)懈怠了党性锤炼,宗旨意识出现淡化。作为一名党员,必须时刻以党员标准规范自己的言行。作为基层党委书记,更要高标准要求自己,做示范、做表率。但在具体工作中,常常把自己当做一个凌驾于他人的领导,把自己当成了“官”,缺乏了吃苦在前、享受在后的“公仆”意识,缺乏了艰苦奋斗、不计得失的奉献精神,对待群众、干部缺少了耐心倾听、认真细致,动辄从官本位出发强迫群众、干部接受自己的观点,常以自己的想法衡量群众、干部。究其基本,是没有持之以恒的以党员标准来提升党性修养,全心全意为人民服务宗旨观念出现淡化,也就产生了“机关化”、家长作风、形象工作、面子工程等形式主义和官僚主义。
(三)弱化了内心修养,思想观念、人生境界出现下滑。人的操守,贵在守节。守节就是坚守住自己内心的底线,以平静的心态面对时间和职位的变化,并时刻检验和反省自己,修正言行,不越底线。初来xx,有干一番事业、保一方平安的责任心。转眼六年有余,干了点儿工作、取得点儿成绩,便摆功劳,沾沾自喜,听得了表扬,受不了批评,没有了初来时的向上精神和朝气,有了一两年也该走了,何必较真的想法,“老好人”思想占了上风,对违反规定、违反纪律的人和事,不再敢管敢说,对干部、对同事,开展批评怕伤和气,对自己开展自我批评怕丢面子。这些思想蔓延,体现在工作上缺少了积极性、创新性、一贯性和原则性,出现了自满、守成的情绪,产生了享乐主义和奢靡之风。
(四)放松了纪律约束,自我反思、纠正的意识越来越淡薄。通过反思,自身出现“四风”问题,主要是放松了对自己的管理和要求。认为自己身在基层、条件很艰苦、每天与群众打交道,不存在不接地气问题;认为农村的工作、群众的事情千头万绪,就得慢慢来,自觉不自觉地滋生了拖拉的作风;认为与乡村干部都熟悉了,都要给面子,就产生了好人思想。因此自己工作责任上、工作作风上、工作要求上、工作纪律上都降低了标准,甚至习以为常,对“四风”现象出现了模糊的认识,严格遵守党的政治纪律观念、组织观念、廉政观念有所弱化,对自己言行上的约束越来越松懈,不能常思己过,不能随时随地纠正自身出现的问题。
四、今后努力方向和改进措施
今后的工作中,要认真学习和弘扬焦裕禄精神,坚定共产主义理想信念,牢记全心全意为人民服务宗旨,坚持“三严三实”要求,以身作则,风清气正,积极有为,做一名群众满意的好干部。
(一)认真提高党性修养。一是加强自身学习。从自身做起,坚持每月一次的中心理论组学习,并有针对性开展自学,真学、实学、真用、会用,切实锤炼党性,净化心灵,提高科学决策、推动工作、处理复杂问题的能力。二是严格执行党的政治纪律。重点宣传、贯彻好党的方针政策,不折不扣地落实好低保、救灾救济、支农项目等惠农政策,不缩水、不走样,让群众真正明白“惠从何来、惠在何处”。三是认真开展好党内组织生活。落实好周一例会制度、“三重一大”会议表决制度、民主生活会制度,坚持谈心谈话常态化,加强与班子成员、乡村干部、广大党员的真心交流,增强了解理解,努力提高自己的亲和力和执行力。
(二)切实强化责任意识。一是担起发展的责任。落实好“工业经济强乡、新型产业兴乡、现代农业稳乡、城镇化促乡”发展战略,加大开放外联力度,强化项目谋划、引进和建设,做强做优建材、物流、农业等三大支柱产业,推进富民强乡。二是抓实稳定的责任。强化稳定第一责任意识,抓好农村文化阵地,开展农村治安综合整治,亲力亲为地解决好福xx重点项目建设过程中不断产生的矛盾纠纷,保稳定、促发展。三是突出民生事业责任。以农村面貌改造提升为抓手,多渠道筹集资金,加大农村道路、饮水、卫生、教育的投入力度,强化基础设施建设,改善农村生产生活环境。
(三)努力回应群众期盼。在今后的工作中,时刻摆正自己和人民群众的位置,感情上贴近群众,思想上顺应民意,行动上为民谋利。一是多深入群众。坚持以焦裕禄、杨善洲为榜样,工作、生活于群众之中,与村干部交朋友,与群众交朋友,把中心工作与李家营的实际、广大群众的需求相结合,让群众体会到真情实意、感受到实惠和便利,赢得群众的理解和支持。二是多调查研究。围绕全乡经济社会发展,问计于群众,问需于群众,对群众关心的饮水安全问题、大病返贫问题、子女教育问题、征地补偿问题等深入实地,掌握真实情况,反映真实情况,做符合群众要求的决策。三是多解决实际问题。加强乡、村便民服务站建设,推行乡村干部代办制度,确实便民服务。既要解决好大多数群众的共性问题,又要解决好个别群众的困难问题。解决问题务求实效,不摆花架子,让群众看得见、体会得到。
(四)严格遵守党规党纪。时刻以党章规定和公务员行为准则要求自己,认真落实中央“xxxx”和省市县廉洁从政的各项规定,严于律已,率先垂范,防微杜渐,做到三个“牢固树立”:牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,淡泊名利,无私奉献;牢固树立廉洁自律意识,筑牢思想防线,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,严格自律;牢固树立敬畏人民、敬畏法律的意识,管好自己、管好亲友、管好身边的人。
(五)当好班长带好队伍。切实按照“三严三实”的要求,时刻警醒自己,规范言行,正人先正己,带好头,做表率。建立健全乡村组织和干部考核制度体系,强化党员干部特别是党员领导干部的主体责任,加强督导和考核,科学运用考核结果,建立起“能者上、平者让、庸者下”干部管理机制。进一步健全和完善乡村管理制度建设,坚持正风肃纪行动常态化,狠刹“四风”,严查“十个严禁”,做到严格执行制度,以制度管人,按制度办事,营造规范有序、风清气正、求真务实的政务环境。
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