建立全新服务体系 促进经济跨越发展
xx市工商局认真贯彻全市经济工作会议精神，充分发挥工商职能，健全服务网络，创新服务方式，建立局所两级联动，责任连带等工作机制，不断改善投资创业环境，促进全市经济跨越发展。
一、用活政策，建立全民创业快速机制
市工商局认真贯彻落实《省工商局关于进一步放宽市场主体准入条件促进市场主体加快发展的意见》，并结合xx市的实际，制发了《xx市工商局关于优化职能服务、支持市场主体发展的意见》，为全民创业营造良好的政策环境。一是在贯彻上级政策中推陈出新。放宽市场主体准入条件，营造规范宽松的政策环境；改革创新登记服务方式，营造优质高效的服务环境；改进市场主体监管模式，营造诚实守信的兴业环境，并针对性提出15条具体措施，进一步推进了市场主体发展环境优化。二是在服务市场主体中推行新政。主要是建立局所两级联动机制。由登记注册分局主要负责全市局所两级联动工作的组织协调、工作督办、业务指导和检查考评；属地工商所结合日常监督管理和服务工作，采取多种方式，灵活运用电话、QQ群、电子邮件、当面当场、预约、发送行政告知书、事前事后、一对一帮扶等多种方式开展行政指导，同时，加强各业务机构与工商所之间的互动指导。三是在市场准入政策上放宽限制。允许个体工商户“一人多照”，允许公司法定代表人和股东办理个人独资企业和个体工商户；同一公民在不同地点从事经营活动的，可申办两个以上个体工商户营业执照；允许公司车间和生产基地登记备案后在公司住所之外；允许微小型企业成为企业集团无投资关系的成员，经集团书面同意，冠用该集团名称。鼓励各类营利性医疗机构和教育机构在取得相关行业主管部门许可后，申办营业执照。对公司及股东因虚报注册资本、虚假出资受到行政处罚，需要改正违法行为的，经公司全体股东同意，允许公司以货币方式缴足出资，办理出资方式变更登记。全市登记市场主体共有41851户，与去年同期相比增长16.65%。其中内资企业1128户，增长9.09%；私营企业3699户，增长26.29%；农民专业合作社447户，增长105.4%；个体工商户36577户，增长15.4%。
二、变通服务，拓展市场准入快速通道
市工商系统领导纷纷走进企业，与企业管理层面对面接触，积极为企业出谋划策，提供零距离服务。一是设立“企业登记咨询服务窗口”。登记注册分局在市行政服务中心设立专门的服务窗口，为企业提供自助查询服务，对属政府重点招商引资项目及重点企业由登记窗口实行“提前介入、全程服务”，帮助外商投资企业协调商务、外汇等相关部门办理有关登记审批事项。对提交材料齐全的，申办独资企业或合伙企业，在3个工作日内办结；申办有限责任公司，在5个工作日内办结。各基层工商所也应在本所办事大厅设立相应的窗口开展职能服务。2012年3月2日，仅用1天时间就为xx医疗科技有限公司办理了营业执照。二是建立保姆式服务新机制。重点是实施“三个服务”。实施预约服务。企业需要工商服务解决的事项，可随时预约时间和地点；实施延时服务。工商人员受理解决企业事项过程中，按照“一次性办结”的规定，不受上下班时间的限制，延时为企业服务直到办结；实施上门服务。对企业的诉求，及时主动到企业上门解决，经常性的上门沟通协调，为企业排忧解难。做到事前了解、事中指导、事后监督回访，保证与企业沟通渠道的畅通，深受企业好评。三是开展“一对一”联络服务。建立了重点项目专人跟踪服务和重点企业挂钩联系制度。市场主体所在地工商所要按照“一企一员”的要求，明确企业专职联络人员，定期上门服务，在职权范围内及时帮助企业解决遇到的困惑，同时，收集企业在生产经营中遇到的问题和需求，为政府决策提供依据。目前，从工商局领导到工商所工作人员535名都参加了“一对一”联络服务。
三、提前介入，扶持市场主体快速发展
市工商局围绕大力培育产业集群，打造千亿产业板块的奋斗目标，不断转变服务方式，提升服务效能，促进市场主体快速发展。一是发挥绿色通道作用。市政府引进中粮米业，将在xx建设“稻谷综合加工基地”，项目包括20万吨精米生产线和大米深加工配套设施等。由于xx市工商局因尚未受权，还不能办理该公司的登记。企业代表告知国外的资金只等执照发下来才打资金过境，时间要求的很紧。工商局窗口立即请示市局，决定启用绿色通道，直接请示省局外资处领导，在一天内帮企业完善登记资料，第二天报送省局外资处，省局3天后发放营业执照。二是扩大融资平台建设。积极鼓励小额贷款公司、融资担保公司扩大规模，增强实力，为我市企业提供更好的融资环境。今年已帮助xx小额贷款公司由3000万元增资扩股至6000万元。三是建立上市公司储备库。全力支持能够带动xx经济发展的企业通过扩规裂变、上市融资等途径加快发展，扎根xx，做大做强。目前，已有xx和xx家园两家企业进入上市前辅导期。四是开通大企业直通车。建立与大企业走访约谈制度和大企业直通车服务电子邮箱，收集服务意见，以企业的实际需求为导向提供有针对性的服务。凡是涉及到大企业的登记事项，做到资料齐全“立即办”、资料不全“指导办”、紧急项目“加班办”、重大项目“跟踪办”。目前主要以食品加工、机械电子、太阳能光伏等产业为重点开展直通车服务，着力打造经济增长的强力引擎。
