根据省、市委、县委教育实践活动领导小组关于深入贯彻习近平总书记重要批示精神、做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作要求，结合《中共哈里哈乡委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》安排，现就做好查摆问题、开展批评环节工作，提出如下指导意见。
一、从严从实找准突出问题
紧紧围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足，明确部门具体表现，明确班子具体表现，明确个人具体表现“三聚焦三明确”要求，充分运用学习教育、听取意见成果，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边不正之风问题。
（一）自我对照找问题。每名党员、干部都要对照焦裕禄精神这面镜子，找出瑕疵和问题。全体党员干部特别是领导干部要对照党章，查找理想信念、公仆意识、作用发挥上有什么问题；对照廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，查找履行职责、运用权力、遵纪守法上有什么问题；对照群众期盼，查找工作态度、工作标准和服务群众上有什么问题；对照焦裕禄典型事迹，查找精神境界、能力素质、作风形象上有什么问题。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系履行职责和运用权力情况，主动深查细照、认领问题，不能轻描淡写、避重就轻。各村主要负责同志要带头查摆自身存在的“四风”问题，同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。
（二）“三堂会诊”找问题。各村班子要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对自身存在的“四风”问题情况进行集体会诊，找准病根。会上，通报领导班子征求意见情况；每名班子成员逐一发言，提意见、找原因、议对策；各方面代表现场点评，帮助领导班子和班子成员进一步找准问题症结，明确整改措施。要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题。
（三）上级提醒找问题。乡督导组要对掌握到的村班子和村干部个人作风方面问题，原汁原味地向领导班子及有关成员进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质性问题的，要严肃指出；对遮遮掩掩、讳疾忌医的，要责令改正。
（四）突出个性找问题。既要查找“四风”方面共性问题，又要结合实际，有针对性地查找个性问题。针对中央活动办提出的37种表现进行一次反向测评。村两委班子要聚焦“四风”，开展“六查”：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。各村和党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。同时，各村要积极组织党员干部对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》找问题，注重从工作实践、生活小节、群众诉求、街谈巷议中找问题。
二、全面深入开展谈心交心
要按照“四必谈和七要七不准”要求，把功夫下在会前，安排充足时间，普遍开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定坚实思想基础。
（一）做到“四必谈”。各村负责同志与成员之间必谈，村班子成员相互之间必谈，村班子与群众之间必谈，督导组与所督导班子成员必谈。谈心时，既谈问题、原因，也谈措施、建议，真正谈通谈透、谈出团结。一次谈不透的，反复谈、深入谈。党员干部要主动接受党员、群众约谈。
（二）组织“三轮沟通”。各村班子成员对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”，交换意见，形成共识。做到“四个重点谈”，即对动员大会民主评议结果较差的、反映问题较多的、查摆问题不深刻的、闹不团结的党员干部，由乡督导组会同乡里主要负责同志进行谈话提醒，做好思想工作，帮助找准问题。
（三）坚持“七要七不准”。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨解决问题的意见建议。要带着问题谈、出以公心同志式地谈，不准以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方；要开门见山、开诚布公，不准好人主义、阳奉阴违；要闻过则喜、真心诚意，不准护短怕疼、挟嫌报复；要推心置腹、坚持原则；要抓住重点、谈到要害，不准避重就轻、隔靴搔痒；要讲究方法、因势利导，不准诱发矛盾、造成新的问题；要遵守纪律、严格保密，不准泄漏谈心内容、传播谣言。各村要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党组织领导班子成员之间要逐一谈心，党支部书记要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
三、认真撰写对照检查材料
要按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”和“班子查摆的问题，把班子成员摆进去；下级查摆的问题，把上级摆进去；业务部门查摆的问题，把分管领导摆进去；社会面上查摆的问题，把自己摆进去”“三个重在和四个摆进去”要求，认真分析作风建设现状和“四风”方面突出问题，剖析实质和根源，明确努力方向和改进措施。
各村党支部及书记，应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，并向群众公示。其他党员要进行对照检查，可不撰写对照检查材料。
四、以整风精神开好专题民主生活会
要充分学习借鉴省委常委会召开专题民主生活会的经验做法，召开一次高质量的专题民主生活会，做到“五个不搞、三个防止”，即不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤；防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义甚至形式主义“一风”，坚决防止避重就轻、偷工减料。时间安排从7月下旬开始，必须准备充分，不要急于开会。民主评议党员工作要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行，对支部全体党员，重点围绕按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
五、切实加强组织领导
（一）明确工作责任。各村要高度重视，加强领导指导和统筹协调，对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究，制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案。要在对前段活动情况开展“回头看”的基础上，对学习教育不深入、听取意见不充分、没有做到边学边查边改的，及时纠正、“补课”。要加大宣传引导力度，鼓励创新，及时总结、宣传、交流活动的好经验好做法和先进典型，浓厚舆论氛围。
（二）发挥领导作用。村干部特别是一把手要强化标杆意识，靠前指挥、示范带动，对这一环节的重点工作、关键步骤，亲自过问、亲自安排。切实抓好好查摆问题、开展批评工作，对谈心谈话、撰写对照检查材料、生活会准备等关键步骤、重要任务严格审核，确保民主生活会达到预期效果。
（三）坚持边查边改。各村要把整改落实贯穿始终，针对查找出的问题和生活会上提出的问题，逐一研究整改措施，边查边改、立行立改、不等不拖，认真加以解决。要集中推进“十个专项行动”，制定好便民服务措施。特别是对侵害群众利益的问题、发生在群众身边的不正之风，要加大专项整治和推进力度，确保在这一环节取得明显成效。
（四）严格督导把关。乡督导组要坚持严字当头，履职尽责，对所督导单位查找问题、见面谈心、自我剖析、开展批评和自我批评等严格把关，确保实效。对思想认识上不去的不放过，查找问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众满意度不高的不放过，组织推进不力的不放过。对查找问题不扎实、民主生活会走过场的，要严肃追究单位一把手责任，并责令推倒重来。
（五）做到“两不误、两促进”。各村要处理好开展活动与推动工作的关系，搞好统筹协调，合理摆布力量，最大程度地把活动优势转化为发展优势。要在搞好教育实践活动的同时，集中精力谋划、推动改革发展稳定各项工作，确保乡党委各项决策部署落到实处，以改革发展成果检验教育实践活动成效。
