通过党的群众路线教育实践活动前两个阶段的学习,按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求,我个人通过学习、查摆和对照检查,对自己存在的问题进行了深刻的剖析,为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性,本人紧扣“为民务实清廉”活动主题,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”,从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念(政治纪律、组织纪律、财经纪律)及“三严三实”、焦裕禄精神等方面,结合面临的“四大危险”和“四大考验”进行深刻剖析,虽然在许多方面思想境界有了较大提升,但在有些方面还存在明显不足。为解决工作和学习中的问题,提高党性水平,特提出以下整改措施。
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求,以为民务实清廉为根本目的,以贯彻落实中央“xxxx”为切入点,以有效促进各项工作为落脚点,狠抓效能建设,聚集作风建设,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,坚决摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等方面人民群众反映强烈的突出问题,对照焦裕禄精神查找不足,作为一个标杆来量差距,力争做到“六问、六带头”。
(二)目标要求
按照习近平总书记关于“教育实践活动关键在整改落实,把问题解决到位”的指示精神和省、市、县委党的群众路线教育实践活动的要求,着力解决自己在“四风”方面存在的突出问题,切实转变工作作风,提高工作效率,带动全局党员干部职工扎实开展整改落实、建章立制工作,以高度自觉的精神增强自觉践行党的群众路线的能力,形成党的群众路线教育活动长效机制。
(三)基本原则
1、率先垂范。坚持高标准、严要求,带头做到立行立改、善做善成,从我做起,树立标杆
2、开门整改。把群众路线贯穿于整改工作全过程,增强公开性和透明度,及时向群众通报整改清单、内容、措施、过程和效果,自觉接受群众监督和评判,把群众满意作为检验整改成效的最高标准,言行一致、取信于民。
3、突出重点。坚持聚焦“四风”问题,从群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题改起,集中力量、突出重点、破解难点、务求实效,切实做到一抓到底、不走过场。
4、严实结合。发扬“钉钉子”精神,落实专项整治“准”、“狠”、“韧”的要求,坚持“四个着眼”、“五个坚决遏制”和“六个切实解决”,努力把各项整改措施逐一落实到位。推进制度建设,完善长效机制。
5、统筹推进。注重上下联动、整体推进,将整改落实和推动全县人力资源和社会保障工作紧密结合,做到两手抓、两促进。
二、整改的主要问题及措施
1、在组织单位干部职工开展集体学习时,存在重形式、轻效果的现象。常常忙于业务性工作,组织单位集中学习时间不充分、学习内容不深入;过多只是读读报纸、念念文件、抄抄笔记,未能真正系统、透彻地领会学习内容。
整改目标:力争把人社局机关打造成学习型机关,把人社局干部职工培养成学习型干部、复合型人才。
整改措施:进一步健全完善学习制度,认真贯彻执行学习制度,增强单位干部职工学习能力,全面提高理论知识水平。进一步健全完善和认真坚持各项学习制度,做到学习时间、计划、人员、内容、措施“五落实”;继续坚持集中学习制,把改进学风摆在改进机关作风的重要位置来抓,从强化学习纪律入手,坚持学习计划制和学习交流制,保证每天集中学习1小时,着力培养党员干部善于学习、勤于思考、自觉运用先进理论指导工作实践的良好学风,为转变机关作风、提高工作效率奠定扎实的理论基础。
整改期限:2014年8月底前指导健全人社局集中学习制度,并长期坚持。
2、下基层调研少,存在走马观花的倾向。对全县经济社会发展的热点、难点问题缺乏思考,深入研究问题的视野不够宽,部分工作是“知其然,不知其所以然”;有时在“调查”上下的气力较大,但在“研究”上做的文章不够,没有很好的把为群众解决实际问题作为出发点和落脚点。
整改目标:调查研究工作不断深入,形成保障民生、构建和谐方面可行性调研报告,为全县经济社会发展和领导科学决策建言献策。
整改措施:指导制定某县人社局领导班子下基层方面的规章制度,确保班子成员每年深入基层调研不少于4次、时间不少于两周,调研内容根据工作重点确定,改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多座谈谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,把上级要求与群众诉求有机结合,形成有效的工作要求和发展方向。
整改期限:2014年9月底前指导制定出台某县人社局领导班子下基层调研制度。
3、工作跟踪推进力度不够,存在重形式、轻落实,重布置、轻检查的现象。工作中安排多,检查指导少,重视工作的安排和要求,对工作的完成情况进行督促和检查落实不够重视;有时认为个别不重要的工作,只做做“表面文章”,没有进行及时的跟进和督促。
整改目标:形成分工负责层级责任制,每项工作做到事前有谋划、事中有督导、事后有考核。
整改措施:对上级和全局重大决策、领导安排的重点任务、下文明确的工作任务要建立督查督办责任制。年初制订工作计划,详细列入督办事项,明确专人对工作任务的开展和实施情况进行督查督办,确保各项工作任务得到落实,力争做到周总结、月评比、季通报、年排名,强化效能考核。在工作作风上,要深入实际,联系群众,善于倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
整改期限:进一步调整局党委成员工作分工并建立层级工作责任制,长期坚持。
4、召开会议较多,可开可不开的往往召开会议安排。有时工作中存在以会议落实会议,甚至还当起了“二传手”作用,觉得只有召开会议,才能提高对工作重要性的认识,才能做到对工作的精心安排部署。
整改目标:坚持少开会、开短会,或将两个及两个以上会议合并召开。
整改措施:严格贯彻落实中央xxxx、省委双十条规定和市委二十七条意见,切实精减各类会议、文件,对于能够合并的会议尽量合并召开,对于能够开短会的尽量召开短会,对于能够合并的文字材料尽量合并,对于能够言简意赅的材料决不长篇大论。同时,严格会议纪律,按期通报;严肃文件密级,明确范围。
整改期限:2014年8月底前完成。
5、理论学习与联系实际工作不够紧密。学习政治理论,往往是浮光掠影,浅尝辄止,没有从改革和发展的高度去进行深层次的学习理解,没有从理论体系的产生背景和现实意义等方面综合掌握,精心体会,深钻细研不够,更没有能够很好的联系实际工作。
整改目标:理论学习不断深入,自身政治理论水平和业务水平不断提高,理想信念更加坚定。
整改措施:进一步强化理论学习,筑牢践行群众路线的思想根基,不断提高自己的思想政治水平和群众工作的能力。要常常“洗脑充电”学好理论,增强自我约束机制,自我加压,强化学习,带头开展群众路线教育实践活动,进一步提高理论修养和思想政治责任。一是面对新的形势任务和新的工作要求,要更加刻苦钻研学习,向理论学习,向实践学习,向群众学习,向基层学习,不断充实提高自己。特别是系统学习学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,尤其是习近平总书记有关“四风”方面的理论;学好业务知识,不断拓宽自己的知识面,努力改造自己的世界观、人生观、价值观;要积极践行富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观;要紧密联系工作实际和自己的思想实际,坚持用科学理论武装头脑、坚定信念、指导实践、推动工作,进一步提高思想政治水平、政策理论素养和服务群众的能力,提高为人民服务的自觉性。二是要树立良好的学风,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和科学发展观,把学习能力转化为工作能力,用马克思主义的立尝观点和方法认识问题、解决问题,坚持以人为本,科学统筹发展。要以学立德、以学明智、以学促行,使自己不断提高执政能力,始终走在时代前列,做一名“学习型”领导干部。紧紧抓住理想信念这个根本,认真分析、研究、落实好工作中出现的新情况、新问题,不断强化宗旨意识。三是保持共产党人的政治本色。特别要拿起批评与自我批评这个利器,时时刻刻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,做到讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,自我批评要襟怀坦白,批评别人要真情实意,切实解决好查找出的突出问题。同时,要深入学习焦裕禄精神,把“三严三实”内化于心、外化于行。要结合党史国情学,结合《党章》学,结合党的最新理论体系学,结合正反面典型学。真正领会“三严三实”、真信真用“三严三实”和持之以恒的弘扬焦裕禄精神,践行“三严三实”。
整改期限:2014年8月底前整改完成,并长期坚持。
6、联系群众还不够紧密,平时蹲机关多,挤出时间深入一线服务窗口少、下基层少、接触群众少,对干部职工工作中存在的问题批评要求多,关怀帮助少。“公仆”意识有所淡薄,对走向基层一线,走进田间地头,走到群众中去,真心向群众交朋友工作不扎实、不深入,即使下去也是走马观花。如,这些年,就业问题尤其是大学生就业难的问题十分突出,学生、家长操碎了心,但在如何解决就业难尤其是大学生就业难上,了解不够、思考不够,工作墨守成规,没有放宽思路挖掘就业潜力,开辟就业的渠道。同时,干部职工大病医疗保险方面的问题解决不够好。
整改目标:带头转变作风,密切联系群众“零距离”,力争把人社局建成高校毕业生之家、干部职工之家、城乡居民之家、农民工之家。
整改措施:在今后工作中力争做到“四个多”,即一是多倾听,诚心了解群众呼声。力争做到听真话、听实话、听“土”话。二是多调研,坚持深入基层一线。做到眼到、口到、手到、脚到,做到不怕艰苦,坚持到最基层、最偏远、最困难的地方调研,努力与群众打成一片。三是多干事,解决群众实际问题。做到多为群众干实事、做好事、解难事,加强与群众的联系。四是多思考,创新联系群众方式。牢固树立群众观念,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。只要符合群众切身利益的事,难度再大也要努力办;违背群众意愿的事,与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制,做到廉洁刚正、执纪严明。
整改期限:2014年9月底前整改完成,长期坚持。
7、听取干部职工的意见建议较少,和干部职工谈心交流还不够,特别是与年轻干部沟通交流少。工作重心下沉不够,习惯于在会议上安排工作提要求;同干部职工缺乏经常性地思想交流,对党员干部的工作、学习、生活关心不够,掌握情况不全面、不细致。
整改目标:经常深入职工群众,加强与职工群众的沟通交流,认真听取他们的意见和建议,形成与职工群众“打成一片”的良好氛围。
整改措施:密切联系群众,清除自己在“四风”方面存在的问题,更加注重倾听一线职工的呼声,解决他们反映强烈的突出问题。坚持“以人为本”,进一步加强思想政治工作,从思想上提振全体同志“追求卓越,人争有为”的精神,调动职工的“精、气、神”,提升各项工作“积极进取、争创一流”的竞争力。
整改期限:2014年8月底前整改完成。
8、坚持民主集中制不够一贯,有时存在发扬民主不够充分的问题。有些工作需按一定程序在会议上集体研究,但由于时间紧等原因,只与班子成员进行沟通、交换意见;在讨论研究工作时,领导班子成员讲意见较多,而其他干部发言较少,没有将他们的工作积极性和创造性充分调动起来。
整改目标:充分发扬党内民主,坚持集体领导维护班子团结,把“民主集中制”这五个字理解好,执行好,把握好。
整改措施:带头贯彻落实民主集中制制度,不断提高组织协调能力和领导工作水平。在贯彻民主集中制方面注意处理好三个关系。一要处理好对上负责和对下负责的关系,努力做到对上负责和对下负责的一致性。做好向上级反映情况有一说一、有二说二,用于自我极端亮丑找差距,勇于担当,对下属鼓励、支持讲真话、讲实话、干实事。二要处理好全局与局部的关系,善于从全局的高度思考问题。三是处理好领导与个人分工负责的关系。要增强集体领导意识,依靠集体的智慧开展工作。要坚持和谐团结,注重发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,一以贯之地讲党性、讲大局、讲团结、讲协作,有责不避、大权不揽、遇难不推,全力营造和谐干事,共谋振兴的工作氛围。
整改期限:民主生活会后立即整改并长期坚持。
9、安排工作时,指令性安排多,协商性安排少。没有充分发挥扬长避短和相互配合的凝聚力和战斗力,干部职工的主观能动作用和整体效能发挥不够充分,集体智慧和合力效能没有得到充分的发挥,工作衔接不够紧密,还没有很好的形成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。
整改目标:在各项工作中力争做到悉心听取民意,广泛集中民智。
整改措施:要带头坚持民主集中制,发扬民主,集思广益,认真听取和借鉴他人意见和建议,充分发挥班子成员和全体干部职工的积极性。要加强班子成员间和干部职工间沟通和谈心工作,交流思想,开展好批评与自我批评,以组织原则约束自己,以民主作风凝聚人心,以自身形象影响大家,带头维护团结,做一个名符其实的民主型领导干部。
整改期限:从现在起立即整改并长期坚持。
10、统筹谋划工作时,对涉及本部门的工作关注多,对其他工作关注不够。工作中存在片面性,存在部门本位主义思想,统筹兼顾不够,检查指导不全面,不均衡。
整改目标:人力资源和社会保障工作科学发展为全县经济社会跨越式发展提供有力支持和保障。
整改措施:坚定理想信念、加强党性素养,牢固树立大局意识、全局意识,爱岗敬业、勇于奉献、正确处理部门利益和全县利益的关系。要跳出本部门的狭隘思想,站在全县的高度想问题,谋大事、干大事、干成事,放远目光,高屋建瓴,让人力资源和社会保障工作更好地服务于全县经济社会。
整改期限:2014年8月底前整改完成,长期坚持。
11、让身边的干部做一些自己能做的事,如整理资料、打扫办公室卫生。对身边工作人员依赖性较强,追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生,一些自己能做的事如整理资料、打扫办公室等日常事务,没有做到亲力亲为,有嫌累、怕麻烦思想。
整改目标:坚持事必躬亲。
整改措施:要树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,摈弃一切及时行乐思想和特权行为,以身作则,发挥模范带头作用,继续深挖自己身上存在的“四风”突出问题,努力去除和改变一切不能适应工作的做法,凡事做到亲力亲为,绝不依靠身边人,树立党员领导干部的良好形象。
整改期限:从现在起立即整改。
12、在遵守公务用车管理制度上做的还不到位。公车使用上有时存在公私不分的现象,“带一脚”的现象仍然存在;在使用管理上也没采取定额管理,虽然制定出台了《公车使用管理制度》,但在制度的执行上还不到位,缺乏有效的监督。
整改目标:规范公务用车。
整改措施:进一步健全完善《某县人力资源和社会保障局车辆管理制度》,从集中管理、统一调度、实名登记、出车安全等多个方面对本单位公务用车加以规范,进一步加强车辆管理,确保车辆安全运行。
整改期限:2014年8月底健全完善《某县人力资源和社会保障局车辆管理制度》,长期坚持。
13、有时工作怕麻烦,满足于已有成绩,攻坚克难、锐意进取不足。在工作中,安于现状,缺少动力和激情。不愿劳心费力,害怕承担责任,缺乏干事创业、勇于担当的精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向,觉得自己工作快30年了,有“干累了、歇口气”的想法。
整改目标:创新工作思路和方法,开创工作新局面。
整改措施:在今后工作中要克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作,深入钻研,爱岗敬业,勇于担当,见贤思齐,始终把工作放在首位,要勤于思考、善于总结,多发现问题、多想办法、多出路子,不断改进工作方法,推进本职工作不断向前发展。牢记党的宗旨意识,树立百折不挠、知难而进的勇气,坚定自己的政治信念,多反思不足,少谈些成绩,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,刻苦钻研业务,改进工作方法,努力推动各项工作,赢得职工和群众的认可与支持。要以这次党的群众路线教育实践活动为动力,全力推动各项工作目标任务的落实。在实际工作中,不断创新机制,拓宽思路,团结和带领一班人,开拓进取、锐意改革,务实创新、勤奋工作,以抓铁留痕、踏石留印的实干精神,把各项工作落到实处。
整改期限:2014年8月底前整改完成,长期坚持。
14、接待工作纪律执行不严,曾经在接待上级领导检查工作时有超标准、超规格的现象。在“xxxx”出台之前,在执行接待工作的范围、标准等方面控制不够到位,偶尔存在好吃好喝现象。
整改目标:党风廉政意识明显增强,能够自觉执行党风廉政建设各项规定。
整改措施:要严格预算开支,切实加强经费管理。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合财经制度要求。要严格执行公务接待规定,按标准提供住宿、交通服务,控制陪餐人数,召开有关会议或者就餐人数较多的情况下,一律采取自助形式用餐,不安排无关的考察参观活动。要大力推广节约行动,养成勤俭节约、光盘行动等好的习惯,培养文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严控办公经费等节约措施。要用“吾日三省吾身”的精神,按照《党章》的要求,经常检查、剖析自己,努力管好自己、带好队伍,做一名明白党员、廉洁领导、勤政领导。
整改期限:长期贯彻执行。
15、勤俭节约意识不牢固,对干部管理细节不到位,存在办公用纸、用电、用水浪费现象。行政管理较为粗放,精细化程度不够,对每一度电、每一滴水、每一张纸的精打细算,节约一切可以节约的开支思想渐渐淡化。
整改目标:带头勤俭节约,树立全局干部职工勤俭节约意识。。
整改措施:严格执行廉洁自律规定,自觉维护党和政府在人民群众中的形象,筑牢思想道德防线,自觉抵制社会不良风气。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣,以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准,坚持勤俭办一切事情、率先垂范,从我做起、从现在做起,讲政治、讲正气,讲大局,不讲排场、不讲阔气、不与人攀比,抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节,自觉接受群众监督,坚决克服奢靡之风。要远离“四大危险”,经受住“四大考验”的检验,确实处理好服务群众、保障民生最后一公里问题。
整改期限:长期贯彻坚持。
16、在城区开会或调研时,有的可以步行或骑自行车的,但还是坐车参加。下基层调研或外出开会时更多考虑和讲究车况的好坏,不愿受苦遭罪,追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生,吃苦奉献的精神有所弱化。
整改目标:带头发扬并树立全局干部职工发扬艰苦奋斗精神。
整改措施:要认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风,时刻牢记党员身份,知恩、知足、知乐,勤政廉政,奋发实干,做到厉行节约,反对铺张浪费,吃苦在前、享受在后,为了人民的利益,艰苦的工作干在前,困难的时刻抢在前,乐于吃苦,甘于奉献,坚决克服享乐主义,全心全意为人民谋利益。
整改期限:2014年8月上旬整改完成。
作为单位主要负责人,必须明确教育实践活动不是一阵风,一吹即过;一把火,一烧即灭;一瓢水,一饮即无。而是一种信念,一种有革命人坚定信念不动摇,万里长征不放弃的信念。要清楚地认识到,恪守“三严三实”,时刻对“四大危险”和“四大考验”方面引起高度警惕,方能推动党和人民事业的发展,方能得到人民群众衷心爱戴,人生也才会更有价值。更要清楚地认识到,对“三严三实”的任何偏离,哪怕是一丁点,都将导致事业失败和人生溃败。因此必须要抓好、抓实、抓牢,并要长期抓,永远抓,坚持不懈。以上整改措施,从现在起马上执行,立即实践,见诸行动,坚持一贯,长期不懈。我将严格按照以上措施努力整改,努力实践诺言,力争成效早见,真正做新时期共产党员的先进表率,并请组织和同志们在今后工作生活中给予帮助和监督。
三、落实措施
下一步,我要继续按照中央和省市县委的要求,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉,切实把自己摆进去,既负起个人的整改责任,又履行好一把手的责任,对照查摆出来的问题,对照自己做出的承诺,一件一件去整改,一项一项去落实,全力解决好事关群众切身利益的问题,真正发挥好领导干部的示范带头作用,不断巩固和发展好群众路线教育实践活动的成果。一是实行整改销号制。对查摆的问题分门别类,查实纠细,实行整改销号制,落实一件销号一件,整改一件销号一件,确保解决问题“件件有回声”。二是强化开门整改制。坚持把开门搞整改贯穿到整改工作全过程,整改方案的制定、相关制度的出台要充分听取群众意见建议,整改措施的落实、整改成效的好坏要广泛接受群众监督,要及时掌握整改落实进度,认真研究整改落实中的问题。