县委副书记、县长党的群众路线教育活动个人对照检查材料
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按照中央、省市县委的统一安排部署,从今年2月以来,我参加了第二批党的群众路线教育实践活动。活动开展以来,紧扣为民务实清廉这个主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,突出问题导向,结合自己的思想、工作、生活实际以及成长经历,认真学习、广泛征求意见、积极查摆问题、深刻分析解剖。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央xxxx方面的情况和有关情况说明
(一)遵守党的政治纪律情况
认真对照检查,在以下几方面还有差距:一是政治理论素养不高。政治理论学习不深不透,缺乏系统研究和深刻领会,理解有偏差,标准会降低,存在把行动上不出格等同于政治上合格的思想。二是政治敏锐性不强。对社会上一些消极言论,缺乏站出来坚决反对的勇气,认为管好自己就行了,缺乏应有的政治警觉;对xx改革发展过程中涉及到的一些深层次矛盾,警觉性不高,研判不足,应对不力。三是执行纪律标准不严。有的强调客观困难多,坚决贯彻落实不够。如对上级出台的一些惠民政策,要求配套的资金没有及时配套到位,对需要县里出钱的一些涉及民生的问题,有时办理缓慢。四是存在为官不为。作为政府党组书记、县长,在对干部的教育管理上不严格,对问题总想有县委主要领导和有关部门去管,自己则睁一只眼闭一只眼,听之任之,放任自流,以至于出现部分同志违纪违法被追究刑事责任等情况。五是民主集中制贯彻执行不严。在一些工作决策上,没有严格做到少数服从多数,以作为政府法人对工作结果负责为由,按自己决定的思路开展工作。
(二)执行中央xxxx等情况
认真对照检查,有些问题还未彻底解决,执行中存在偏差:一是文山会海的问题依然存在。以文件落实文件,以会议落实会议的现象较为突出,参加会议有时心不在焉,人到心不在,效果差。二是层层陪同现象依然存在。到基层调研时,经常要求乡镇、部门主要领导陪同,导致陪同人员层层叠加,人数仍然偏多。三是公务接待中还存在超标准、浪费等现象。四是执行规定与改进工作作风、转变政府职能等工作没有协调配合到位。以落实规定促改革、转作风、推动经济社会发展的作用发挥不明显。
(三)有关情况说明
1.公务用车情况。公务用车为丰田汉兰达,20xx年xx月购买,排量为xx升,价格为xx万元,车牌号为xxxxx。
2.办公用房情况。原来有两处办公用房,县委办公用房xx平方米,政府办公用房xx平方米,现在县委办公用房已退,政府办公用房xx平方米。
3.住房情况。现住公房1处,位于xx小区x单元xx室;个人现有商品房一套,x平方米(还未领到房产证),位于xx小区,购房价格xx万元,资金来源为借款xx万元,自筹xx万元。
4.婚姻家庭情况。女儿xx,xx一中高中毕业,高考结束等待大学录取,不存在经商办企业问题,没有利用个人权力和影响为亲属牟利等情况。
5.出国境情况。20xx年xx月xx日至xx月xx日前往白俄罗斯考察泥炭开发,由市人民政府组织,费用由市级承担。护照由市委组织部保管。
6.其他需要说明的情况。一是没有配备专职秘书,下乡调研或外出跑项目时由办公室派员参加协助。二是没有收受红包、没有插手工程项目行为。三是严格控制“三公”经费开支,201x年全县“三公”经费比201x年下降xx%。2014年一季度“三公”经费同比下降xx%。四是没有违反规定的职务消费,没有利用公款进行人情消费,经费支出中没有账目不清,假发票、滥发奖金津贴的问题。五是近几年家中没有办过红白喜事,也没有借机敛财的情况。六是没有出入私人会所等高档消费场所、没有收受和持有会员卡等方面的情况。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1.谋事不实,政绩观有偏差。科学统筹谋划xx经济社会全面发展不够。比如:到xx工作x年多了,对县情了解、掌握,仍不准、不深。立足xx发展的需要和可能,研究支柱产业的培植问题不深入,至今为止加速发展的引爆点没有找到。xx的工业、旅游业发展的问题仍停留在口头上、表面上,全县经济总量小、财力弱、底子薄的状况没有根本改变。虽然是内地县,但和内地的差距越来越大,和边疆的差距越来越小,作为政府主要领导,对此我负有不可推卸的责任。大事没有做好的同时,事关老百姓日常生产生活的“小事”也没有做好,目前,农村公厕没能做到每村一个,城市公厕也极少等,老百姓意见较大。由于自己谋事不实,热衷于搞形象工程、政绩工程,搞领导看得见,能立竿见影的面子工程,助长了形式主义的产生。再比如:把异龙湖综合治理的规划和远景,豆制品产业的发展规划,市政建设的规划等当作成绩,在不同场合向不同领导多次汇报,而没有把这些规划尽快创造条件组织实施,做出成效。这是自己政绩观有偏差的具体表现。
2.调研蜻蜓点水,走马观花,解决实际问题少。对党的宗旨意识有淡化的思想,导致工作不到位。比如:深入基层调查研究计划的多,实际落实的少,随机调研不多,满足于看材料,听汇报。下基层停留在乡镇,最多到村委会,至今全县xxx个自然村还有近百个未走到,每年进村入户同吃同住同劳动少,很多时候晚上11点以后也要回到县城家中住,这是自己缺乏心里装着人民群众的公仆情怀,调研蜻蜓点水,走马观花的具体表现。再比如:一般的应景式调研多,而从全县角度开展全局性的调研少,特别是开展全局性的农业产业发展调研、工业发展调研、城市建设调研和旅游发展调研很少,碰到问题见子打子的下去一下,听取意见不充分,实地了解情况少。这就是自己重形式、轻解决、不落实的具体表现。
3.文山会海,不求实效。在形式主义方面认识和体会不深,按常规办事多。比如:会议多、文件多的情况还没有完全改变,一开会就要求部门和乡镇“一把手”参加,讲话偏长,有时可以控制在1小时以内的会议,但讲起来滔滔不绝,超过时间,影响工作落实。这个问题的危害虽早已认识到,但在实际工作中,仍然习惯于以会议贯彻会议,以文件落实文件,思想上以为开会就是重视,发文就是落实。这种不求实效的工作方法,既和多年来形成的考评体系和评价办法有关,也和自己迎合和迁就这种方式有关,在客观上助长了形式主义屡禁不止,任其下去,对党的事业产生的危害不可低估。
(二)官僚主义方面
1.自以为是,主观武断。开展工作以我为中心,导致工作中表现出官僚主义。比如:有的干部汇报工作时,没有耐心听,才开始就让别人停下,“记好,照我说的办。”并逐渐成为我的口头禅。安排工作任务时过分展现县长权威,一味追求速度和进度,而对在推进工作时可能会遇到的困难考虑得少,下命令的多,只要结果,不要过程,层层下达过重的指标任务,造成乡镇和部门为应付考核,为完成任务,出现标准有降低、数字有水分、质量有下降等问题。再比如:爱听好话、表扬的话,受到批评时经常不服气,不从自己身上找原因,还强词夺理。这是自己作风霸道、性格急躁、听取意见不谦虚、自以为是的官僚主义作风。
2.抓细抓实,亲力亲为不够。工作上大而化之,总以为把握全局即可,没有一抓到底的精神。比如:汇源路改造、屏阳路建设等项目2013年初就写入了政府工作报告,但督促检查不力,主动过问较少,研究推动不够,至今汇源路改造尚未完成,屏阳路建设仅仅开了个头,推进速度太慢;异龙湖面山生态修复动作太慢,效果太差;豆制品产业发展过分依赖于部门和分管副县长;对县委作出的工业发展“创五十进百亿工业跨越发展计划”抓得不死等。这是只重视部署要求,没有抓细抓实,导致推进力度不够,效果不好的具体表现。
3.高高在上,漠视群众诉求,关心下属单位少。公仆意识淡化,认为工作安排了就落实了,不亲自过问、亲自处理,导致与群众感情逐渐淡漠。比如:收到群众来信来访材料大部分批转副县长、乡镇和部门调查解决,没有亲自深入群众中了解情况。又如:农转城后续工作问题,基本是反映什么研究什么,没有系统全面的进行研究;大地公司开发项目矛盾多,群众意见大;对xx水泥厂遗留问题一直未能找到很好的解决措施。这是自己主观思想上服务意识不强,对群众反映的问题被动解决多,主动化解少,要求部门解决多,直面群众解决少,回应群众诉求不力的表现。再比如:和乡镇部门的同志交心谈心少,关心帮助少,跟干部沟通交流,了解其在工作生活中存在的困难问题较少,而更多的是只注重安排部署工作任务,给同志们有一种高高在上的感觉,感受不到县长给他们的温暖。这是群众意识淡薄,关心群众不够的官僚主义作风。
4.决策不民主,搞“一言堂”。对民主决策、依法决策的贯彻落实浮于表面,坚持民主集中制不够。比如:召开政府常务会讨论研究工作,常常先入为主,其他党组成员还没有发表意见自己就先下结论、定调子,总觉得自己高明、自己的意见就是正确的,其他人的意见听不听无所谓。这是作风霸道、独断专行、听不得不同意见的官僚主义作风。
5.急于求成,征求意见不广泛。有些工作,思想上只想着是上级安排的,只要坚定不移推进就行,而对工作推进中可能存在的困难和问题考虑不深,对于怎么开展工作、怎样完成任务没有充分征求各方意见,导致工作推进中问题较多、推进缓慢。比如:棚户区改造自认为是党中央、国务院提出的重大德政工程,是惠民项目,造福群众,群众会积极拥护,而对房屋征收、安置补偿等群众关心的问题征求意见不广泛,不充分,调研不细,导致矛盾多,群众意见大,影响项目推进,好事没有办好。这是典型的拍脑袋、想当然的官僚主义作风。
(三)享乐主义方面
1.进取意识和进取精神差。艰苦奋斗、迎难而上的思想有所淡化。比如:有时认为自己能从一个农民的女儿干到县长已经很满足了,对于当多大官,没有强烈欲望,因此错误地认为何必那么辛苦,过得去就算了。又如:当自己感到受委屈时,会觉得辛辛苦苦干那么多,还不被理解,还要受那么大气,就会产生过得去就行的想法等。有时觉得上班太辛苦了,有船到码头车到站的想法,缺乏吃苦耐劳精神。这是得过且过,不求上进,满足于现状的享乐主义表现。
2.缺乏担当,不愿碰硬。面对复杂问题,面对紧急情况,第一时间冲在一线的思想有所减弱。比如:对过去遗留下来的诸如大地公司拖欠农民工工资、收取群众购房款但没有交房,如何盘活异龙水泥厂来解决遗留问题等一些比较复杂、涉及面广、得罪人多的问题,认为是自己任县长前的事,不要引火烧身,因此没有下决心从根本上彻底解决。又如:xx发展后劲不足,自己心里很着急,但又缺乏深入分析研究、找准发展路子、敢拼敢闯敢干的行动。这是缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”精神,不敢担当、不敢直面矛盾的具体表现。
3.标准放低,纪律松懈。思想上有享乐和特权的意识,不愿意严以律己,以贡献作为标准对待工作。比如:上下班不按时,来去自如,不能坚持早上8:00和中午2:00上班,而以下班晚为借口,到8:30和2:30才去。再比如:有时开会不是自己讲话时,想起什么就外出打电话,既未尊重同事,又显出无组织无纪律。这是组织纪律松弛,要求自己不严的表现。
4.骄傲自满,墨守陈规。以过去取得的成绩和经验为骄傲,并以此指导工作,导致创新不够。比如:满足于老经验、老做法,凭感觉和经验办事。搞建设在融资方面方式方法较少,推进工作中办法不多,导致融资难、发展慢。这是满足于现有学识和见解,结合实际创造性开展工作不够的表现。
5.计较待遇,贪图享受。思想上以世俗的观点来认识工作,不注意严加修正,导致享乐主义思想抬头。比如:思想上存在有什么样的级别享受什么样待遇的错误认识,有时外出开会、考察、培训时,独自住一间房,房间还要好的现象。又如:长期县委、政府两边占用办公用房,且面积超过规定。这是放松自我要求,追求享乐的表现。
(四)奢靡之风方面
1.艰苦朴素、勤俭节约意识不强。存在攀比心理,注重与相同职位领导的状况对比,使思想的净化提升不够。比如:随着职务变化和生活水平提高,艰苦奋斗意识淡化,开始慢慢追求享受、追求舒适,有吃好点、穿好点、住好点的想法和行动。这是艰苦朴素作风树的不牢的表现。
2.公务接待超标准、隐蔽化。有时从个人感情,从工作需要出发,抛开一些规定,接待工作中没有严格把关。比如:在公务接待时,为了体现热情,明知吃不完,偏要多点菜,多叫人陪,经常出现剩半桌子菜的情况,造成极大浪费,还存在从宾馆酒店转向内部食堂和农家乐的现象。这是严以律己不够,讲究排场、铺张浪费的表现。
3.公务用车的相关规定执行不严。有随大流的思想,没有按照领导干部从严的要求约束自己。比如:在xxxx出台之前,把公车当专车,存在下大雨时用公车接送小孩上学,节假日乘公车回泸西等公车私用现象,xxxx出台之后,也还存在基本上用同一张车,同一个驾驶员,形成不是专车的专车等现象。这是贪图便利、执行制度不严的表现。
三、产生“四风”问题的原因分析
(一)理想信念滑坡。大学毕业后,我从学校直接分配到市委组织部工作,经过组织多年的培养,理想信念是坚定的。随着职务和环境的改变,面对“四大考验”和“四大危险”,自己放松了对主观世界的自我改造,对理想信念的自我教育,对思想意识和精神境界的自我净化,对拜金主义、享乐主义、个人主义、腐朽文化、不良社会风气的认识存在偏差,特别是看到有些人通过庸俗关系和非正常手段获得利益或得到升迁,被人们看作有本事、有能耐时,心态发生了变化,自己虽然从未想着要去学习、要去效仿,但自觉不自觉地就放松对消极腐败和不正之风的警惕和防范。在日常工作生活中,对强化自身党性修养、坚定理想信念、提升道德境界等方面说得多、做得少,缺乏自觉加强世界观、人生观和价值观改造的意识和行动,从而导致理想信念逐渐淡化。
(二)宗旨意识淡化。我出生于普通农民家庭,19xx年大学毕业参加工作,19xx年入党。从学校到机关,从一般干部到领导干部,环境变了、职务变了,虽然自己对老百姓的感情没变,也有深入群众、亲近群众的强烈愿望,但没有真正付诸于行动,更多时间是通过间接渠道联系群众,平时下去调研大多是走马观花,对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深切直接,从而导致存在脱离群众的问题。同时,对上负责和对人民群众负责的关系也没有处理好,作为县长,除了完成上级安排的工作任务外,还应该更多的关注民生,解决老百姓最关心的问题,帮助他们脱贫致富,增加收入,但在这方面还做得远远不够,至今,我县还有xx万贫困人口,我深感愧对他们。
(三)党性修养不强。随着年龄的增长,阅历的丰富,党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了,特别是当上县长后,随时随处都能听到表扬肯定的话,听到吹捧的话,虽然自己心里也十分清楚自己没干那么多事,也没那么好,但还是自我感觉良好,有相当严重的骄傲自满情绪,再加上参加工作后基本都是在重要部门或者重要岗位,以至于在工作中表现出了霸道、听不进不同意见、武断等官僚主义作风。对照“两个务必”、“三严三实”,对照焦裕禄、杨善洲和李文勇等先进典型,自己还有差距和不足,没有自觉地将加强党性修养作为终身的必修课,长期修、经常修,没有以坚强的党性作为克服“四风”的利剑。
(四)纪律约束不严。作为县长,很多时候不能严以律己,放松了对政治纪律、组织纪律和财经纪律的约束,忘记了党员干部应有的形象,遵守纪律看风向、随大流,没有养成良好的习惯,民主集中制原则执行不到位,不善于听取批评意见,抓班子带队伍上做得不好,对一些“小毛病”听之任之,不以为然,缺乏有力的批评和纠正,在执行中央xxxx和省市相关规定方面还有不足,在严控“三公”经费开支方面还有漏洞,执行“一岗双责”仅仅停留在表面,只注重管好自己,存在只要个人不拿不贪,为了工作推进浪费一点、损失一点没有关系的思想,导致严格要求自己不够。
(五)勇于担当精神弱化。随着环境、时间的变化,特别是当了四年多的县长,认为自己资历老了,工作也或多或少有了些成绩,自己又是女干部,于是就有了很强烈的满足感。特别现在工作压力很大,工作要求很严,工作中棘手的困难和问题很多,深感为官不易,自己心态也随之产生了变化,不自觉地产生了不想干事、不想担责、想当甩手掌柜的想法,忘记了20xx年x月xx日县人代会上人大代表满票选我当县长时,对组织、对全体代表作出的“任凭征程千般苦、不负人民一片情、人民选我当县长、我当县长为人民”的庄严承诺,工作激情和进取精神在逐步弱化。对于老百姓反映突出的问题和历史遗留问题,没有沉下心,一个一个研究、一个一个解决,而是避重就轻,不敢担责,能拖就拖,能躲就躲,能绕就绕,导致项目开发、征地迁拆、缠访闹访等方面存在的突出问题和历史遗留问题得不到根本解决,群众意见大。
四、今后努力方向和改进措施
通过认真的对照检查自己“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,对照“三严三实”的要求,努力从以下几方面进行整改。
(一)严以修身,坚定理想信念。牢固树立远大的共产主义理想信念。追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气,在各种考验和诱惑面前,始终保持党员领导干部应有的政治敏锐性和政治鉴别力。站稳政治立场,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与习近平为总书记的党中央保持高度一致。坚决维护中央和各级党委的权威,不折不扣地贯彻上级党委政府的决策部署。为此,我将严格制定学习计划并严格执行。学习上级政策、文件精神及党报党刊;做到每月学习1本原著理论书籍,八小时以外每天学习时间不少于1小时;克服学用结合不紧的问题,坚持把所学知识运用到实际工作中,提高自己解决实际问题的能力。
(二)严以用权,增强宗旨意识。坚持用权为民,依法行政,按规则按制度行使权力,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。从人民群众的所思所盼改起、做起,彻底解决好服务群众“最后一公里”的问题。一是树立正确政绩观,脚踏实地工作。在项目和资金安排上,向边远山区、贫困地区倾斜,不搞政绩工程、面子工程。二是管全盘,全盘抓。与乡镇、部门一道研究分析工作推进中遇到的困难和问题,积极努力化解,强势推进政府各项工作。三是围绕群众关心、关注的热点、难点问题,每年确定不少于3个调研课题,轻车简从深入村组蹲点调研,完成3篇以上有深度、有份量的调研报告。四是深入群众访民情、听民意、集民智、解民忧,做到每年驻村时间不少于10天,结对直接联系群众不少于4户,努力帮助群众解决实际困难。五是将这次教育实践活动中反映出涉及民生方面的问题认真梳理,扎实推进我县“五个一批”建设,真正让教育实践活动的成果惠及老百姓,进一步树立起党和政府在老百姓心中的良好形象,进一步巩固党的执政基础和执政地位。
(三)严以律己,树立良好形象。严格遵守党章,认真执行中央xxxx和省市的相关规定。更加严格的要求自己,更加严格的遵守政治纪律、组织纪律和财经纪律,心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省。认真管好政府班子、管好政府单位、管好身边工作人员和家属亲属;严格遵守工作纪律,按时上下班,不迟到早退,不无故缺席,认真执行请销假及外出报告制度;不坐专车、不配秘书,不收受和赠送土特产,不超标准进行公务接待,牢固树立艰苦朴素、勤俭节约的意识。切实提高拒腐防变的能力,自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式的侵蚀,始终保持清醒的头脑,随时警醒、告诫自己,不说有损党员形象的话,不做有损国家和集体利益的事。
(四)谋事要实,推动科学发展。从实际出发,及时调整工作思路,使之更加符合实际,更加符合客观规律和科学精神,推动xx经济又好又快发展。一是认真研究加快推进以矿产资源开发、豆制品产业精深加工和新能源建设为主的工业发展,使之成为xx经济发展的引爆点,财政增收的新动力。二是加快推进以百万亩高原特色农业建设为核心的农业产业,今年重点做好高豆塘片区。三是加快推进以水、湖、路为重点的基础设施建设,重点抓好阿白冲水库、北水南调工程、异龙湖综合治理项目、xx高速公路、国道xxx线改造工程项目和农村公路项目建设。四是加快推进以城市棚户区改造和农村美丽家园建设为载体的城乡建设,至9月底,清空棚户区征收范围内大部分房屋和设施,将地块内所征收的房屋移交给市棚投公司拆除;美丽家园建设完成新建或拆除重建xxxx户、改造提升xxx户。五是直面矛盾,谋划解决涉及老百姓切身利益的问题,年内至少开展2次县级领导信访接待日活动,积极主动听取群众意见,回应群众诉求。
(五)创业要实,切实转变作风。直面开展群众路线教育实践活动以来反映出来各类问题,积极解决历史遗留问题,坚决摒弃自己身上那些不思进取、得过且过、当太平官的不良思想和行为,以敢叫日月换新天的奋斗精神创造经得起历史、实践和人民考验的业绩,重点抓好以下工作:一是改进文风会风,严格控制会议规模、数量,缩短会议时间,县人民政府专项年度工作会议不超过2小时,临时召集工作安排会议不超过1小时。严格控制发文数量,力争2014年发文在2013年的基础上减少30%,腾出时间深入基层一线进行全面调研,充分了解掌握基层一线的情况。二是召集国土、住建、人社、工信、审计、财政、公安、政府法制办等部门认真梳理分析xx公司、水泥厂等涉及面广、情况复杂、矛盾突出的历史遗留问题,争取各方面支持,提出解决方案,争取妥善解决。三是今年9月前完成汇源路改造工程,加快推进群众意见较大的屏阳路、环湖生态路、体育馆等市政工程建设,加快推进异龙湖面山生态修复。四是抓实创建国家卫生县城各项工作,确保今年创建成功。五是破除部门分割,在统一规划的基础上协同建设,减少重复填挖和拆建。六是督促各位副县长和各乡镇履行好职责,确保各项目标任务圆满完成。
(六)做人要实,展现人格魅力。对党、对组织、对人民、对同志负责,忠诚老实、襟怀坦荡、公道正派,堂堂正正做人做事做官,敢于善于勇于表达自己的不同意见和看法,坚决克服和制止庸俗的一团和气的思想和行动,充分发扬民主,严格执行民主集中制原则,做到大事讲原则,小事讲风格,善于包容各种见解和观点,善于欣赏和尊重别人丰富多彩的个性和特点,科学使用好批评自我批评这一有力武器,促进班子通过正常的方式团结和谐,耐心、虚心、诚心听取各方面意见,主动加强与干部职工的沟通交流,了解其在工作生活中存在的困难和问题并力所能及的给予帮助,营造宽松舒心的工作氛围,珍惜与人合作共事的缘分,与大家事业上做志同道合的同志,工作上做密切配合的战友,生活上做相互关心的挚友,努力做个好人,做个光明磊落让组织和同志们信任放心的人。
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