xx县下辖9个乡镇115个村委会（社区），在职村（社区）“两委”班子成员998名。其中，行政村党总支书记112名，副书记59名，村委会主任112名，副主任113名，书记主任一肩挑31名。社区专职工作人员18名，其中，社区党总支书记3名、居委会主任3名，副主任3名，居委会委员9名。xx县高度重视“明白人、带头人”培养工作，及早谋划，周密部署，争取主动，通过强化推荐选拔、提升素质、扶持发展和管理服务等举措，扎实推进“明白人、带头人”管理培养各项工作开展。2013年全县已完成培养100名“明白人、带头人”。2014年全县计划培养100名。我们的做法是：
　　一、加强领导，确保“明白人、带头人”管得好。一是成立以县委副书记任组长，县政府分管民政工作常务副县长、县委组织部部长任副组长，各乡镇党委书记、财政、民政、农科、林业、供销、扶贫等单位领导为成员的村（社区）“两委”班子成员“明白人、带头人”培养工作领导小组，及时研究制发《关于在全县村（社区）“两委”班子成员中培养“明白人、带头人”的实施意见》，进一步明确“明白人、带头人”培养工作的目标任务和措施保障，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是将“明白人、带头人”培养工作纳入全县年度综合目标考核重要内容，细化目标量化考核标准，并结合教育实践活动、上半年党的建设和组织工作自检自查以及软弱涣散党组织检查验收等工作的开展，对“明白人、带头人”培养工作推进情况开展3次随机调研，督促工作落实。
　　二、严把三关，确保“明白人、带头人”选得好。一是把好底数关。结合村（社区）“两委”班子信息库建设，认真做好村（社区）“两委”班子成员“明白人、带头人”信息采集、录入等工作，切实加强“明白人、带头人”的动态分类管理，有效解决“明白人、带头人”基础信息查找难、确认难的问题，确保底数清、情况明。二是把好计划关。综合考虑县域经济发展和农民人均纯收入情况，通过问卷调查以及座谈交流等形式，将3个村改居社区“两委”班子成员纳入“明白人、带头人”培养范围，合理制定“明白人、带头人”三年培养计划，从2013年起，全县每年培养100名“明白人、带头人”，力争3年达到300名，平均每个村2-3名。三是把好推荐关。采取5名以上党员或10名以上群众联名推选、乡镇党委提名推荐和个人自荐“两推一荐”的方式确定初步对象，经对外公示广泛征求意见后，确定为“明白人、带头人”培养对象。
　　三、搭建平台，确保“明白人、带头人”教得好。一是整合党员教育培训和乡土人才资源，挂牌成立涵盖杨梅、蓝梅、红心猕猴桃、枇杷、火龙果和生猪养殖等种养殖业的“明白人、带头人”教育培训示范基地11个，把培训课堂延伸到田间地头，进行现场实地教学，进一步开拓视野，启发创业思维。二是加强与供销社、农科和县委党校等部门的协调配合，组织开展“明白人、带头人”培训班2期，有机融入基层党建业务、高原特色农业、红色信贷和美丽家园建设等内容，组织100名“明白人、带头人”在州级党建示范点、明白人、带头人教育培训基地，xx镇xx村委会进行集中教学，使培训贴近实际，不再“枯燥”。三是优化培训教师结构，把xxx等一批优秀的“明白人、带头人”纳入师资库，今年第二期明白人、带头人培训班，“红色股份”试点村润农畜禽专业合作社理事长xx、xx村党总支书记、致富带头人xx等走上讲台现身说法，通过现身说法与现场教学相结合，让明白人、带头人爱看爱听愿意学，收到良好的效果。
　　四、健全机制，确保“明白人、带头人”育得好。一是建立涉农部门、乡镇党政干部一对一联系帮带“明白人、带头人”制度，对“明白人、带头人”创业致富项目实行优先安排，优先审批，优先扶持。全县“明白人、带头人”也充分发挥辐射带动作用，挂钩帮扶707户2483人。xx镇己冲村党总支书记xx充分依托农科局、科协、妇联等部门，根据自身特长组建“巾帼林果合心组”，建立“巾帼创业示范基地”，创办果树栽培技术夜校，开展果树栽培技术培训3000多人次，培训嫁接能手80名，辐射带动附近3个村委会200余户村民创业致富。二是实行谈话帮带制。乡镇党委书记每半年与“明白人、带头人”开展一次谈话，乡镇领导班子成员与辖区内“明白人、带头人”结成对子，为“明白人、带头人”提供服务，加强日常跟踪了解和指导。截止目前，共与“明白人、带头人”谈心谈话200人次，结成帮扶对子200对。三是建立公开承诺亮诺制度。设立“明白人、带头人”服务承诺公开栏，根据村情民意，将承诺服务事项、姓名、联系方式和完成时限等在党务公开栏显要位置进行公示，接受群众监督。同时组织“明白人、带头人”深入群众认真开展联户、联事、联心和矛盾纠纷户必访、受灾贫困户必访、来信来访户必访“三联三访”问事活动，根据群众服务需求，制定服务计划，确定服务项目，做出服务承诺。xx镇xx村党总支书记xx带动村“两委”班子实行村干部包组联户制，公开承诺为民服务事项，实现纠纷调解、信息咨询、蔬菜交易、小病治疗、科技培训“五不出村”。
　　五、落实保障，确保“明白人、带头人”发展好。一是将“明白人、带头人”培养工作经费纳入县级财政预算，从2013年至2015年每年由县财政安排10万元保障工作开展。乡镇负责统筹“红色信贷”、小额信贷以及扶贫互助金等项目资金，优先安排“明白人、带头人”致富项目及创业贷款。目前，已在全县范围内选择15个点开展“合作股份”试点工作。二是组织优秀“明白人、带头人”到乡镇党委、政府进行“跟班学习”，在参与乡镇中心工作、重点工作中加强培养锻炼。同时，结合2014年村干部定向招录公务员考试，推荐2名优秀“明白人、带头人”参加村干部定向招考公务员，让优秀人才脱颖而出。三是制发《xx县村（社区）“两委”班子“明白人、带头人”年度考核管理办法（试行）》，采取领导点评、村（社区）“两委”班子评议、党员群众测评、个人自评的方式进行综合评定。明确年度考核为优秀的，择优推荐参加州县两级评比表彰。目前，已按照20%的比例在全县评选优秀“明白人、带头人”，给予每人1000元的资金奖励，并在新农村建设和“美丽家园”建设资金项目安排上适当倾斜其所在村委会（社区）。

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